Естественная монополия.
Согласно допущениям модели идеального конкурентного рынка все участники рынка являются ценополучателями, т.е. ни один из них не контролирует долю рынка, достаточную для оказания влияния на уровень цен. Решающим обстоятельством при этом является отсутствие барьеров входа в рынок.
Одним из основных ограничителей входа в рынок является объем необходимых инвестиций (в форме постоянных издержек). Признаками естественной монополии обладают отрасли, в которых значительные инвестиции в форме постоянных издержек (такие, как строительство гидроэлектростанции, газопроводной системы или телевизионного центра) должны быть осуществлены прежде, чем может быть произведена первая единица товарной продукции, при этом средние издержки производства резко снижаются по мере роста количества потребителей (по крайней мере, в пределах диапазона спроса).
В этой ситуации соображения технологической эффективности диктуют необходимость существования единого крупного производителя, способного в полной мере реализовать фактор экономии от масштаба, присущий производству с высокими постоянными издержками. Однако это входит в противоречие с соображениями экономической эффективности: выступая на рынке как ценодатель, такой производитель имеет возможность устанавливать максимизирующее прибыль соотношение цены и объема предложения, что неизбежно влечет значительные потери потребителя.
|
|
|
Нарушения экономической эффективности в случае с естественной монополией проявляются не только в недопредложении, но и в отсутствии (в силу неконкурентного положения на рынке) стимулов к снижению собственных издержек до минимально возможного уровня.
Если при этом речь идет о сверхнеобходимой утилизации факторов производства (сырья, энергии, рабочей силы и т.д.), мы имеем дело просто с неэффективным менеджментом. Если же сверхнеобходимые издержки обусловлены искусственным повышением уровня благосостояния и комфорта руководства и сотрудников (дома отдыха, туристические поездки, служебные квартиры, премии и надбавки и т.д.), то в этом случае речь уже может идти о монопольной ренте, изъятие которой в пользу общества является императивом экономической эффективности.
Проблема естественной монополии может быть решена не только с помощью государственного регулирования (установления тарифов и определения круга обязательных потребителей), но и путем дерегулирования. Утрата отраслью признаков естественной монополии может быть вызвана рядом факторов, при этом решающим является наличие продуктов-субститутов (способных в равной мере удовлетворить запросы потребителей).
|
|
|
Классическим примером дерегулирования является рынок телекоммуникационных услуг. В эпоху эфирного телевидения (1950-1970-е годы) данная отрасль имела все признаки естественной монополии, однако с развитием альтернативных технологий (кабельное телевидение, видео, мультимедиа) появились продукты-субституты, в результате чего возникли объективные предпосылки для конкуренции на рынке телекоммуникационных услуг.
Аналитику следует принимать во внимание разнообразные, порой острые политические проблемы, вызываемые практикой регулирования и дерегулирования естественных монополий: феномен симбиоза между регулирующими и регулируемыми структурами способен существенно исказить принципы эффективности и общественные интересы, как в первом, так и во втором случае. Типичным примером злоупотребления является практика использования ресурсов естественных монополий для финансирования избирательных кампаний и информационных войн.
Экстерналии.
Положение, при котором экономический субъект — будь то производитель или потребитель — принимает частные решения, т.е. несет только. собственные, «внутренние» издержки и получает соответствующие выгоды, является одним из важнейших допущений модели совершенной конкуренции. Если же допустить существование иных, «внешних» эффектов, в отношении которых не производится компенсация, в этом случае индивидуальный выбор может отклоняться от вектора, указываюшего на оптимум Парето. Такие внешние эффекты называются зкстерналиями. Если такой эффект является благотворным, экстерналия считается позитивной, в противном случае — негативной. Выгоды и издержки отдельных экстерналий суммируются в то, что принято называть социальными выгодами и социальными издержками.
|
|
|
Предположим, городские власти заинтересованы в строительстве магазина крупной розничной торговой сети. Владельцы сети, в свою очередь, заинтересованы в значительных налоговых льготах. Перед аналитиком стоит задача обосновать необходимость расходования бюджетных средств в интересах частной компании. Можно ожидать, что сторонники этой идеи будут настаивать на наличии значительных позитивных экстерналий: создание новых рабочих мест, возможность привлечения сопутствующего мелкого бизнеса (кафе, бары, бензоколонки) и новых потребителей — все это вместе будет приносить дополнительные налоги в городской бюджет и потому может рассматриваться как социальные выгоды. Противники проекта, в свою очередь, укажут на негативные экстерналии, такие как перегрузка транспортной инфраструктуры, экологический ущерб, разорение мелких предпринимателей, не выдерживающих конкуренции, и как следствие — общая деградация качества жизни. Таковы потенциальные социальные издержки данного решения. Аналитику предстоит определить, готов ли город пожертвовать частью налоговых поступлений ради ожидаемых социальных выгод и способен ли он при этом компенсировать возможные социальные издержки.
|
|
|
Дефект рынка, или нарушение экономической эффективности, выражается в том, что субъект, генерирующий позитивную экстерналию, не получает компенсации, так же как субъект, испытывающий негативную экстерналию, не может рассчитывать на возмещение посредством рыночного механизма. Рыночное ценообразование отражает только частные издержки производителя и частные выгоды потребителя, не принимая в расчет полные социальные выгоды и издержки, связанные с производством либо потреблением данного продукта. Эффективное соотношение цены и объема выпуска, таким образом, может существенно отклоняться от фактического, рыночного. Результатом являются чистые социальные потери.
Механизм устранения дефекта экстерналий называется интернализацией: заставив субъекта оплачивать причиненный им ущерб, мы конвертируем внешние (социальные) эффекты в его частные издержки, восстанавливая тем самым оптимальную структуру рыночных стимулов. Теоретически устранение экстерналий возможно и без прямого политического вмешательства: стороны могут обратиться в суд с иском о возмещении ущерба. В реальности такая перспектива ограничена двумя обстоятельствами: во-первых, права собственности могут быть едостаточно четко определены; во-вторых, ущерб может быть распыленным, т.е. затрагивать интересы неопределенно большого числа субъектов (например, экологический ущерб). Как первое, так и в особенности второе обстоятельство свидетельствуют о высоких трансакционных издержках частной инициативы, побуждая отдать предпочтение прямому государственному вмешательству в целях интернализации экстерналий.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 16; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!