Принципы технического регулирования
Основы технического регулирования
Основные понятия технического регулирования
Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 9.05.2005 № 45-ФЗ, от 1.05.2007 № 65-ФЗ, от 1.12.2007 № 309-ФЗ, от 23. 07. 2008 № 160-ФЗ, от 18. 07.2009 № 189-ФЗ, от 23.11.2009 №261-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ, от 30.12.2009 № 385-ФЗ, от 28.09.2010 №243-ФЗ, от21.07.2011 №255-ФЗ) вступивший в силу с 1 июля 2003 г., определил новую систему установления и применения требований к продукции, процессам производства, работам и услугам и отменил действие законов «О стандартизации» и «О сертификации» и ряда других нормативных актов.
Закон направлен на создание основ единой политики в областях технического регулирования, стандартизации и сертификации, отвечающей современным международным требованиям,
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при:
• разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
• разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требованийк продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
|
|
|
• оценке соответствия.
Закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.
Действие настоящего ФЗ не распространяется на социально- экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда,федеральные государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг, минимальные социальные стандарты и другие стандарты, связанные с эмиссией ценных бумаг и прочее.
Объектами технического регулирования (ОТР), к которым предъявляются требования, как обязательные, так и на добровольной основе являются:
• продукция, в том числе здания, строения и сооружения (далее по тексту– продукция);
• процессы проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, реализации, перевозки и утилизации (далее по тексту– процессы).
Объектами технического регулирования (ОТР),, к которым предъявляются требования только надобровольной основе (далее добровольные требования) являются:
|
|
|
• работы;
• услуги. Исполнение как обязательных, так и добровольных требований должно контролироваться, т.е. должна осуществляться оценка соответствия.
Оценка соответствия – это прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.
Закон регулирует отношения трех сторон, участвующих в деятельности по исполнению требований и оценке соответствия:
Первая сторона, заинтересованная в реализации результата деятельности и заявляющая о необходимости проведении оценки соответствия – изготовитель продукции, исполнитель работ или услуг, продавец, т.е. заявитель;
заявитель – физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.
Вторая сторона – приобретатель, лицо, приобретающее продукцию, получающее результат работы или услугу.
Третья сторона – орган, который дает объективную оценку соответствия продукции, работы, услуги. Таким органом является орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.
|
|
|
Таким образом, закон регулирует отношения заявителя, приобретателя и органа по сертификации при исполнении обязательных и добровольных требований к продукции, процессам, а также добровольных требований к работам и услугам при оценке соответствия.
Принципы технического регулирования
Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:
• применения единых правил установления требований к ОТР;
• соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
• независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей, в том числе потребителей;
• единой системы и правил аккредитации;
• единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
• единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;
• недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификациии;
|
|
|
• недопустимости совмещения одним органом полномочий по государственному контролю (надзору) за исключением осуществления контроля за деятельностью аккредитованных лиц, с полномочиями по аккредитации или сертификации;
• недопустимости совмещения одним органом полномочий по аккредитации и сертификациии;
• недопустимости внебюджетного финансирования государс- твенного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
• недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 149; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!