Основные задачи ОВД в условиях стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайная ситуация -это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного явления природного или техногенного характера, создающая реальную угрозу жизненно важным интересам личности, общества и государства или уже повлекшая многочисленные жертвы, значительные материальные потери, нарушение условий жизнедеятельности людей, ущерб окружающей природной среде и для ликвидации которой требуются неотложные и специальные меры правового, организационного и иного характера.
Эпидемия - это распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее уровень обычной заболеваемости на данной территории. Особую опасность в социальном отношении представляют эпидемии таких острозаразных болезней, как азиатская холера, натуральная оспа, желтая лихорадка, брюшной тиф, чума, грипп, дифтерия.
Эпизоотия определяется как массовое распространение инфекционной болезни животных на определенной территории, опасной для человека. К наиболее опасным заболеваниям животных относятся: чума крупного рогатого скота, свиней, птиц; сибирская язва; сап; ящур; пситакоз; туляремия и др.
При наступлении эпидемии или эпизоотии, как правило, устанавливается специальный правовой режим, связанный с повышением ответственности должностных лиц, некоторым ограничением прав и свобод граждан, проведением режимно - карантийных мероприятий, закрытием границ, обслуживаемой территории, ограничением движения транспорта и граждан, принудительной их обсервацией и госпитализацией, изъятием и уничтожением больных животных.
|
|
|
В районе эпидемии (эпизоотии), объявленном на чрезвычайном положении, в зависимости от конкретных обстоятельств органами власти или чрезвычайными противоэпидемическими комиссиями могут применяться следующие меры:
- проведение карантинных мероприятий;
- введение особого режима въезда и выезда граждан;
- введение комендантского часа;
- ограничение движения транспортных средств и их дос-мотр на контрольно-пропускных пунктах;
- усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;
- привлечение граждан, а также ресурсов предприятий, организаций и учреждений для ликвидации последствий эпидемии (эпизоотии).
Карантинные мероприятия режимного характера предусматривают прежде всего изоляцию очагов поражения (оцепление карантинной зоны, строгий контроль за входом, выходом, въездом, выездом, запреты на вывоз из карантинной зоны сельхозпродуктов, продуктов питания, перемещение животных). Если возбудитель инфекции не относится к группе особо опасных, введенный карантин заменяется обсервацией с менее строгими, чем при карантине, изоляционно-ограничительными мерами.
|
|
|
Реализуя стоящую перед ними задачу по оказанию содействия органам здравоохранения и ветеринарной службы в проведении ими карантинных мероприятий, горрайорганы внутренних дел осуществляют:
- изоляцию (оцепление, блокирование) очагов инфекционного заболевания;
- охрану лечебных учреждений (обсерваторов, госпиталей, больниц), бактериологических лабораторий, водозаборников и других особо важных объектов;
- досмотры транспортных средств, грузов, багажа;
- содействие органами здравоохранения в принудительной госпитализации инфекционных больных в случае их отказа;
- эвакуацию иногородних граждан, прошедших обсер-вацию;
- принудительно-профилактические мероприятия (совместно с ветеринарной службой) по защите хозяйств от заноса инфекции, по отлову и уничтожению бродячих и больных животных;
- оказание помощи медицинским работникам в контроле за соблюдением должностными лицами и гражданами санитарно-гигиенических правил, и прежде всего в местах их скопления (на рынках, вокзалах, в кемпингах, гостиницах).
Получив решение чрезвычайной противоэпидемической комиссии о введении карантина, начальник органа внутренних дел уясняет поставленные задачи, оценивает обстановку, принимает решения, отдает необходимые распоряжения, организует работу оперативной штаба.
|
|
|
На основе уяснения задач и оценки обстановки начальник горрайоргана внутренних дел принимает решение на проведение изоляционно-ограничительных мероприятий в карантинном районе, которое объявляет членам оперативного штаба. В своем решении он определяет задачи подчиненным силам, порядок взаимодействия, последовательность выполнения намеченных мероприятий, меры по организации и всестороннему обеспечению задействованных сил.
Оперативный штаб, исходя из решения начальника горрайоргана внутренних дел, управляет силами и средствами, участвующими в борьбе с эпидемией (эпизоотией):
- обеспечивает непрерывный сбор и анализ информации о санитарно-эпидемической и оперативной обстановке, силах и средствах, участвующих в карантинных мероприятиях;
- готовит, предложения руководителю для принятия решений с учетом изменений в обстановке и доводит новые задачи подчиненным силам;
- разрабатывает предложения, подлежащие рассмотрению на чрезвычайной комиссии;
|
|
|
- готовит информацию в инстанции об обстановке в карантинном районе и о принятых мерах;
- поддерживает взаимодействие сил, участвующих в борьбе с эпидемией;
- контролирует выполнение задач подчиненными.
Для обеспечения изоляционно-карантинных мероприятий по границе карантинного района силами приданных подразделений милиции и внутренних войск, собственными силами горрайоргана выставляются контрольно-пропускные пункты (КПП), а также дозоры и наблюдательные посты. Служба КПП организуется на основных дорогах при выезде из населенных пунктов и на вешней границе карантинного района.
Каждый КПП оборудуется шлагбаумом, указателями и предупредительными знаками. Личный состав, несущий службу на КПП, обеспечивается служебной документацией (памятки, инструкции, образцы пропусков), средствами связи, дезинфицирующими средствами, электрическими фонарями, жезлами регулировщика, нарукавными повязками. За ними закрепляются радиофицированные машины и мотоциклы.
Одной из мер обеспечения полного карантина является организация охраны водоисточников, изоляторов для выявленных инфекционных больных, обсерваторов - для проверки лиц, нахо-дившихся в зоне эпидемии, а также обеспечение их эвакуации.
После выполнения задач, связанных с ликвидацией последствий эпидемии (эпизоотии), начальник горрайоргана внутренних дел отдает распоряжения: о прекращении действий; о выводе сил и средств и возвращении их в пункты постоянной дислокации; об организации медицинского обследования личного состава и прохождении обсервации; об уточнении плана действий при выполнении задач в условиях эпидемии или эпизоотии.
. При ликвидации последствий аварий, катастроф на атомных электростанциях
- тушение пожара, проведение спасательных и других специальных работ в условиях высокой радиации;- обеспечение в короткое время массовой эвакуации населения с отчуждаемых территорий вокруг аварийных АЭС;- надзор за ведением дозиметрического контроля эвакуируемых людей, вывозимого имущества в целях недопущения распространения радиоактивных веществ: за пределы зараженной зоны;- участие в уничтожении и захоронении (во взаимодействии с ветеринарной службой) бродячих животных в зоне радиоактивного заражения;- содействие комиссии по чрезвычайным ситуациям в поиске объектов, пригодных для временного укрытия оставшихся без крова пострадавших;- обеспечение бесперебойного и безопасного движения транспорта при большой концентрации техники на территории режимной зоны и предельной ограниченности маршрутов;- выполнение оперативно-служебных задач в условиях нарушенной социально-экономической инфраструктуры пострадавших районов;- восстановление управленческих связей, нарушенных вследствие эвакуации личного состава из пораженной зоны;- формирование в зоне аварии новых коллективов сотрудников органов внутренних дел;- организация защиты личного состава от радиационного заражения, дезактивации техники, вооружения и имущества;- обеспечение быта личного состава, ремонта техники и оборудования, других видов работы в полевых условиях;- обеспечение эвакуируемых сотрудников и их семей жильем;- проведение комплекса мероприятий по оздоровлению личного состава, подвергшегося облучению.
При ликвидации последствий аварий, катастроф,связанных с выбросом сильнодействующих ядовитых, химически опасных и экологически вредных веществ- установление химических и физических свойств вещества, средств нейтрализации (тушения) и способы защиты от него;- определение географического места аварии по отношению к населенным пунктам и объектам;- определение метеорологических условий в районе аварии (скорость и направление ветра, температура и влажность воздуха);- определение сил, средств и тактики ликвидации последствий аварии (пожара);- организация защиты личного состава от вредных веществ, дегазации техники, снаряжения и вооружения;
- ликвидация горения, проведение спасательных, дегазационных и других специальных работ в условиях наличия опасных веществ;- установление и охрана границ зоны аварии;
- определение направления распространения облака опасного вещества и принятие мер для его рассеивания и охраны новых очагов заражения;- участие в информировании населения об опасностях, вызванных аварией, и мерах по их локализации;- обеспечение быстрой эвакуации населения из опасных зон;- оказание помощи в предотвращении утечки опасных веществ в воздух, воду и грунт (перекрытие утечки, отведение веществ в специально определенное место, откачка в специальные резервуары, перекачка из поврежденного в безопасный резервуар), уменьшение давления в аппарате, резервуаре;- установление знаков опасности на местности;- участие в определении пунктов обработки используемой техники, оборудования и снаряжения, а также мест их сбора и захоронения;- оказание содействия в удалении опасных веществ в безопасные места, контроль за местами их хранения;
- проведение комплекса мероприятий по оздоровлению личного состава, подвергшегося поражению опасными веществами.
При ликвидации последствий взрывов крупных партий боеприпасов
- участие в сплошном обследовании территорий и зданий в зонах завалов и до границ разброса с привлечением кинологов;
- контроль за проведением взрыво- и пожароопасных работ;
- выявление сохранившихся источников пожаро- и взрывоопасности и принятие мер к их устранению;
- восстановление нарушений в охранно-гюжарной сигнализации объектов с материальными ценностями, организация охраны объектов до завершения монтажных пусконаладочных работ;
- осуществление силами аппаратов по борьбе с экономической преступностью контроля за проведением инвентаризаций товаров на поврежденных объектах торговли и снабжения, предприятий по производству дефицитной и особо ценной продукции.
При ликвидации последствий аварий на железнодорожном транспорте
- установление числа поездов дальнего и пригородного сообщения на станциях и их наполнение пассажирами, численности несущих там службу сотрудников милиции» а также ведение подстанционного и поперегонного учета этих сведений на каждый час суток;
- направление на станции с задержанными поездами групп усиления нарядов милиции для обеспечения общественного порядка и безопасности людей;
- информирование диспетчерских пунктов пассажирского транспорта грузовых таксопарков о сосредоточении больших масс пассажиров на станциях с целью выделения и направления к вокзалам, станциям и платформам автобусов, маршрутных и грузовых такси;
- организация через информационный пункт вокзала, администрацию станции и милицейские наряды оповещения пассажиров о местах стоянок и пунктах назначения выделенного транспорта.
При ликвидации последствий авиационных катастроф
- поиск табельного оружия членов экипажей и нарядов по сопровождению воздушных судов, конвойных нарядов, команд по спортивной стрельбе, дипкурьеров фельдсвязи и других лиц;
- оказание помощи заинтересованным службам в поиске предметов, имеющих отношение к катастрофе и могущих быть доказательствами по уголовному делу;
- оцепление района авиационной катастрофы.
При кораблекрушениях в прибрежных водах морей,авариях с судами на внутренних судоходных путях
- взаимодействие с пароходствами и их службами и спасательных работах на акваториях и берегу и в доставке пострадавших в медицинские учреждения;
- организация поиска и установление личностей самостоятельно спасшихся пассажиров и членов судовых экипажей, тел и останков погибших;
- изъятие списков судовых экипажей и пассажиров в соответствующих службах водного транспорта;
- выявление и допрос свидетелей, имевших отношение к комплектованию судовых команд, групп участников круизных, пассажирских и других рейсов;
- проведение следственных действий и оперативных мероприятий по выявлению причин аварий;
- перекрытие морских, речных вокзалов, пристаней, городских, загородных пляжей, патрулирование береговых линий по воде и суше, поддержание связи с рыболовецкими бригадами.
Выполняя многочисленные и объемные функции по обеспечению общественного порядка и безопасности, а также проведению первоочередных аварийно-спасательных работ при чрезвыайных ситуациях, горрайорганы являются преимущественно исполнителями решений и распоряжений соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям, на которые возложены обязанности по руководству силами и средствами при ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, а также указаний и приказов вышестоящих органов внутренних дел.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 83; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!