I . ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ 4 страница

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 84Следующая ⇒

В результате в дальневосточном комитете Вашингтонской конферен-
ции состоялось обсуждение «сибирского вопроса». Оно свелось к приня-
тию 23 января 1922 г. двух заявлений. В первом барон Сидехара оправ-
дывал интервенцию, но обещал вывод японских войск (впрочем, без
указания срока). Второе заявление сделал Хьюз, выдвинувший принцип
«равных возможностей» и отказа от односторонних выгод на русском
Дальнем Востоке, подчеркнувший необходимость прекращения односто-
ронней японской интервенции ¹⁹.

Подлинное освобождение принесли Приморью «штурмовые ночи Спас-
ска, волочаевские дни». В итоге начавшегося в феврале 1922 г. наступ-
ления Народно-революционная армия Дальневосточной Республики и
партизаны разгромили японских интервентов и 25 октября 1922 г. тор-
жественно вступили во Владивосток. Победа революционных сил была
единодушно поддержана всем населением, ее приветствовали тысячи ,
людей.

Эта победа разом решила те связанные с интервенцией вопросы, ко-
торые не могла урегулировать Вашингтонская конференция, претендо-
вавшая на миротворческую роль на Дальнем Востоке; был ликвидирован
Межсоюзный железнодорожный комитет, очищен от последнего отряда
оккупантов о-в Русский, прекращено признание белогвардейского «посла»
Бахметьева в Вашингтоне (с 30 июня 1922 г.). 15 ноября было офи-
циально утверждено слияние Дальневосточной Республики с РСФСР, во-
плотившее стремление всего народа к советскому строю и к единству

18FRUS, Diplomatic Papers, 1921, vol. 2, p. 245, 745—746.

19 Вашингтонская конференция по ограничению вооружений и тихоокеанским и
дальневосточным вопросам, 1921—1922/Поли, перевод актов и документов
А.. В. Сабанина. М., 1924.

I . ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ

ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

страны. Курс США на создание буржуазного «буферного» государства
сначала в Западной, а затем в Восточной Сибири с завершением борьбы
в Приморье в ноябре 1922 г. потерпел окончательное поражение.

3. ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКАЯ БОРЬБА
ЗА КИТАЙ

На фоне некоторого сдвига в советско-американских отношениях, под
влиянием общих успехов советской мирной политики обсуждались на
Вашингтонской конференции соглашения о Китае.

К моменту открытия конференции основным фактором в этом регионе
стало обострение американо-японских противоречий. Еще в годы мировой
войны Япония предприняла широкое военное, экономическое и политиче-
ское наступление на Китай. Она захватила территорию Цзяочжоу, порт
Циндао и фактически всю провинцию Шаньдун, навязала пекинскому
правительству «21 требование» (1915 г.), означавшее установление гос-
подства Японии в Маньчжурии и ряд особых привилегий для Японии в
Китае в целом, военный и морской договоры (май 1918 г.), на основе
которых японские войска были введены на китайскую территорию, ка-
бальные «займы Нисихары» (1918 г.). Япония содействовала распаду
Китая на милитаристские вотчины, при помощи милитаристов-дуцзюней
(военных губернаторов) Чжан Цзолиня, Дуань Цижуя и других контро-
лировала северо-восточные районы страны, в том числе железные дороги
Маньчжурии.

США также активизировали проникновение в Китай, действуя, одна-
ко, не столько военным нажимом, сколько более гибкими методами сооб-
разно своим ресурсам и возможностям. В Китае имели филиалы такие
монополии, как «Стандард ойл», концерн Дюпона, «Бетлехэм стил», «Ве-
стерн электрик», «Эйша девелопмент», «Нэшнл сити бэнк» и др. После
длительных переговоров, начатых по инициативе США, в октябре 1920 г.
был создан международный банковский консорциум, имевший задачей
сосредоточить в своих руках все займы, предоставляемые Китаю на же-
лезнодорожное строительство, создание промышленных предприятий и
административные реформы, т. е. превратиться в своего рода «сверх-
правительство» страны. С марта 1919 г. действовало железнодорожное
соглашение (заключенное по инициативе США), предусматривавшее
контроль шести иностранных держав над дорогами Маньчжурии и рус-
ского сибирско-дальневосточного района. США обратили особое внимание
на идеологические методы влияния: обучение китайских студентов в
американских университетах, содержание учебных заведений в самом
Китае (в 1920 г. из 16 университетов 8, кроме того, 3 — совместно с
Англией и Канадой), широкое развертывание миссионерской деятельно-
сти и филантропических начинаний фонда Рокфеллера, распространение
американской прессы и пропагандистских изданий.

Опираясь на прослойку либеральной буржуазно-помещичьей интелли-
генции, одновременно не отвергая и ставки на тех или иных военных
губернаторов-дуцзюней, беспрерывно воевавших друг с другом и содей-
ствовавших распаду страны на милитаристские вотчины, США выдвига-
ли свое основное требование в Китае: реальное осуществление принципа
«открытых дверей», дававшее преимущества американскому капиталу.
Эта политика была направлена на уничтожение японских, а также анг-

лийских и французских сфер влияния. Логическим следствием этого тре-
бования была и ставка на «объединение Китая» под властью проамери-
канского центрального правительства с установлением минимальной
законности и прекращением войн, всей «системы дуцзюната», делавшей
невозможным ни создание промышленных предприятий, ни предоставле-
ние займов, ни железнодорожное сообщение.

Ограничение японской экспансии являлось одной из целей США на
Вашингтонской конференции. Другой было всемерное ослабление рево-
люционного движения в Китае, которое бурно развивалось под непосред-
ственным влиянием идей Октября. В стране происходили крупные вы-
ступления рабочего класса, возникла Коммунистическая партия. В Кан-
тоне образовалось демократическое правительство во главе с Сунь
Ятсеном, приветствовавшим в телеграмме В. И. Ленину деятельность
Советской власти.

Исходным рубежом массового подъема в Китае стало «движение
4 мая» (1919 г.), вызванное решением Парижской конференции о за-
креплении Шаньдуна за Японией. Протесты рабочих, студентов, интел-
лигенции, буржуазии заставили пекинское правительство отказаться от
подписания Версальского договора. В этих условиях США оказались за-
интересованными в поддержке Японии как единственной страны, имев-
шей под рукой достаточно войск, чтобы выполнять жандармские функции
в Китае. Англия и Франция также руководствовались этим соображе-
нием.

Позиция США в отношении Китая на Вашингтонской конференции
определялась далеко идущими планами представителей крупного капита-
ла, и прежде всего политическими событиями, происходившими в этой
стране. Выступая против позиции старых колониальных держав, США
опасались подъема революционного, демократического и антиимпериали-
стического движения. Они рассчитывали усилить влияние и установить
доминирующее положение в Китае.

Делегация Китая на Вашингтонской конференции включала трех про-
американски настроенных буржуазных деятелей, причем ее советниками
и ближайшими помощниками были американцы. Демократическому Кан-
тонскому правительству в представительстве на конференции было от-
казано. Главным пунктом среди китайских требований был вопрос о
Шаньдуне. На нем сконцентрировались патриотические чувства молоде-
жи, интеллигенции, рабочего класса, национальной буржуазии, вылив-
шиеся в массовый антияпонский бойкот и другие движения протеста. По-
нимая, что в сложившихся условиях удержать Шаньдун все равно не
удастся, Япония настояла на том, чтобы переговоры с Китаем по этому
вопросу происходили не на конференции, а в двустороннем порядке.
Не доверяя ей, США и Англия направили на эти переговоры по два
своих наблюдателя.

Шаньдунский вопрос занял 36 заседаний и обсуждался в напряжен-
ной борьбе с японскими дипломатами, с невероятным упорством вытор-
говывавшими различные уступки и привилегии. США и Англия, высту-
пая в качестве «примирителей», выдвинули план передачи консорциуму
железных дорог Шаньдуна и превращения Циндао в открытый порт. Это
был, таким образом, план выкупа у агрессора незаконно захваченного
им достояния и установления в провинции Шаньдун контроля англо-
американского капитала.

I. ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ

ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

В конечном итоге после угроз и давления на договаривающиеся
стороны (прежде всего на Китай) был достигнут компромисс, воплощен-
ный в подписанном 4 февраля 1922 г. японо-китайским договоре. Шань-
дун возвращался Китаю, но Япония выговорила себе длительные сроки
эвакуации войск, выкуп главной железнодорожной артерии провинции
Циндао — Цзинань, передачу угольных копей смешанной японо-китайской
компании, назначение японских чиновников в таможню Циндао. Негласно
было достигнуто важнейшее для Японии условие о том, что договоры
1915 г. («21 требование», означавшие господство японцев в Маньчжурии
и Внутренней Монголии) не будут затрагиваться на конференции. Для
консорциума предусматривались концессии на две ветви основной желез-
ной дороги. Одновременно Англия сделала заявление о возвращении Ки-
таю арендованной территории Вэйхайвэй (также в Шаньдуне), а Фран-
ция — территории Гуаньчжоувань (провинция Гуандун) при сохранении
там «особых прав».

«Миролюбивое посредничество» США привело к компромиссу, достиг-
нутому за счет Китая, а все положительное для этой страны, что со-
держал договор,— прежде всего официальное восстановление китайского
суверенитета в провинции Шаньдун — явилось следствием массового на-
родного протеста.

Центральным документом конференции по «китайскому вопросу» объ-
являлся трактат девяти держав — США, Великобритании, Франции, Япо-
нии, Италии, Бельгии, Голландии, Португалии и Китая (подписан 6 фев-
раля 1922 г.). В нем были зафиксированы основные принципы амери-
канской политики в Китае, за демагогическими формулировками которых
скрывалось стремление США укрепить группировку, господствовавшую
в Пекине, в ее борьбе с революцией и добиться вытеснения держав-
соперниц: «целостность» страны, «объединение Китая» под властью
«жизнеспособного и прочного правительства», равенство возможностей
«для торговли и промышленности всех наций», воздержание от получения
какой-либо нацией специальных прав и преимуществ. Однако формули-
ровки трактата носили расплывчатый характер, в них преобладали поже-
лания, общие фразы. Это было результатом давления Англии и Японии,
заинтересованных в сохранении своих позиций в Китае.

К договору девяти держав примыкали четыре документа конферен-
ции по правовым отношениям с Китаем, означавших попытку некоторого
пересмотра его полуколониального статуса, старых форм зависимости от
Англии, Франции, отчасти Японии. Договором о таможенном тарифе
Китаю разрешалось повысить пошлины с ввозимых в страну товаров до
«действительных 5%», т. е. привести их в соответствие с ценами, значи-
тельно возросшими за прошедший с 1843 г. период (через 4 года —
до 7,5%). При этом, однако, Китай не только не получил права само-
стоятельно распоряжаться своими пошлинами, но и не смог поднять их
до 12,5%, как требовала китайская делегация. Вашингтонская конферен-
ция приняла также резолюцию девяти держав об их намерении в неопре-
деленном будущем вывести из Китая те вооруженные силы, которые на-
ходятся там «не на основании какого-либо трактата или соглашения».
Это касалось главным образом наиболее многочисленных японских гарни-
зонов. Наконец, было принято решение о создании комиссии восьми
государств для изучения вопроса об отмене права экстерриториальности,
т. е. неподсудности иностранцев китайскому суду — типично колониаль-

ного института, введенного еще в XIX в. (договорами 1844 и 1858 гг.).
Требования китайцев об отмене экстерриториальности натолкнулись на
упорное сопротивление не только Японии, но и Англии, и США.

США сделали попытку создать международный контрольный орган,
который должен был бы управлять Китайской Восточной железной доро-
гой по принципу решающего голоса тех держав, которые предоставляют
больше средств. Однако в этом вопросе китайская делегация оказала
довольно твердое сопротивление, которое объяснялось открывшейся в
переговорах с советской миссией перспективой справедливого, антиколо-
ниального урегулирования вопроса о КВЖД. В ноте 8 декабря 1921 г.,
направленной государственному секретарю США, Г. В. Чичерин проте-
стовал против обсуждения на Вашингтонской конференции вопроса о
КВЖД, касающегося только Китая и России ²⁰.

В сенате США Вашингтонские соглашения о Китае вызвали значи-
тельную критику. Сенаторы Бора, Спенсер, Уолш, Кинг и другие ука-
зывали, что «порабощение Китая Японией и Англией» осталось, не по-
лучено достаточно конкретных оснований для вмешательства США в
случае нарушения провозглашенных конференцией принципов «открытых
дверей» и «стабильного правительства», возвращение Шаньдуна Китаю
имеет формальный характер и на деле является «моральной санкцией
грабежа». За договор девяти голосовали 66 человек, против — ни одного,
30 — воздержались. Также с трудом были набраны необходимые 43 голо-
са при утверждении договора о таможенном тарифе ²¹.

Таким образом, Вашингтонская конференция не решила проблем
Дальнего Востока. Китайский народ остался объектом сделок и соперни-
чества.

В целом для США конференция была более успешной, чем Париж-
ская. Ряд ее решений, и прежде всего договор пяти держав, давал опре-
деленное удовлетворение амбициям Вашингтона. Был разорван англо-
японский союз, соглашение о Шаньдуне способствовало усилению аме-
риканских позиций в Китае.

Однако от выдвигавшихся вначале планов создания «Ассоциации
наций» США вынуждены были отказаться. Как и в Версале, на Вашинг-
тонской конференции проявилась ограниченность возможностей США,
острота империалистических противоречий, прежде всего американо-
японских, а также американо-английских. Потерпели поражение планы
США и в отношении Советской России. Вашингтон вынужден был перей-
ти к так называемой изоляционистской политике.

20 ДВП СССР, т. 4, с. 567—568.

21 Congressional Record, vol. 62, p. 3551—3552, 3712, 4076, 4162—4167, 4766, 4781—
4784.

АМЕРИКАНСКОЕ «ПРОЦВЕТАНИЕ»

Глава пятая
АМЕРИКАНСКОЕ «ПРОЦВЕТАНИЕ»

1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

В 1924 г. Соединенные Штаты Америки, как и другие страны капи-
талистического мира, вступили в период временной частичной стабилиза-
ции капитализма. Важнейшими признаками этого периода были эконо-
мический подъем, рост промышленного производства и торговли, техни-
ческое переоборудование предприятий, укрепление власти буржуазии,
ослабление рабочего и демократического движения. В США все основные
проявления частичной капиталистической стабилизации сказались с го-
раздо большей силой и четкостью, чем в странах Западной Европы.

Прежде всего Соединенным Штатам значительно быстрее удалось пре-
одолеть экономические потрясения, вызванные последствиями первой ми-
ровой войны и кризисом 1920—1921 гг. Уже в конце 1922 г., достигнув
предкризисного уровня промышленного производства, они вступили в по-
лосу промышленного подъема, тогда как Англия, Франция и Германия
добились относительной стабилизации экономики только в 1924 г.

Экономический подъем в США продолжался почти семь лет, до сере-
дины 1929 г., и был весьма значительным: общий объем промышленного
производства в США в 1929 г. превысил уровень предкризисного 1920 г.
на 32% ¹. Правда, поступательное развитие американской экономики в
период капиталистической стабилизации 20-х годов не носило постоянно-
го характера. Дважды, в 1924 и в 1927 гг. оно прерывалось частичными
спадами. Но обa они были кратковременными и сравнительно неглубоки-
ми, и каждый раз экономический подъем в США возобновлялся с новой
силой.

Интенсивный промышленный подъем в США в 20-е годы объяснялся
громадным усилением американского империализма в период мировой
войны, выдвижением этой страны в число сильнейших капиталистиче-
ских держав. Превращение США в центр финансовой эксплуатации мира
позволило монополистической буржуазии извлекать гигантские прибыли.
С 1923 по 1929 г. включительно чистые прибыли американских монопо-
лий составили в общей сложности 50,4 млрд. долл.², т. е. в 1,5 раза
больше, чем в годы первой мировой войны.

Располагая огромными средствами, американские монополии проводи-
ли массовое обновление основного капитала, оснащали предприятия но-
вейшей техникой, строили новые заводы и фабрики. На этой основе был
сделан крупный шаг в развитии важнейших отраслей тяжелой промыш-
ленности. За 1923—1929 гг. выплавка стали в США возросла с 49 млн.
до 61,7 млн. т, добыча нефти — с 732 млн. до 1007 млн. баррелей, а про-
изводство электроэнергии — с 71,4 млрд. до 116,7 млрд. кВт-ч³. В целом

1 Мировые экономические кризисы, 1848—1935: Т. 1—3. М., 1937—1939, т. 3, с. 383.

2 Очерки новой и новейшей истории США: В 2-х т. М., 1960, т. 2, с. 78

3 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1970. Wash., 1975, p. 593,
693, 821.

же по сравнению с довоенным уровнем промышленное производство США
увеличилось к концу 20-х годов на 72%.

Быстрые темпы экономического развития страны в годы относитель-
ной капиталистической стабилизации дали монополистической буржуазии
США огромные преимущества перед буржуазией других стран. Известно,
что экономика Великобритании переживала в 20-е годы явный застой,
Франция по темпам экономического роста значительно отставала от Сое-
диненных Штатов, а Германия только еще вступала на путь ускоренного
восстановления своего экономического потенциала, резко ослабленного ее
поражением в первой мировой войне. Особо благоприятное положение,
создавшееся тогда для США, привело к резкому увеличению их удельно-
го веса в мировой экономике. К концу 20-х годов Соединенные Штаты
давали 48% промышленного производства капиталистического мира. Они
производили промышленной продукции на 10% больше, чем Великобри-
тания, Франция, Германия, Италия и Япония, вместе взятые ⁴.

Особенно быстро развивались новые отрасли промышленности, кото-
рые оборудовались по последнему слову науки и техники. Наиболее яр-
ким примером явился бурный рост автомобильной промышленности.
Крупные автомобильные заводы были построены в США еще в начале
XX в. Но лишь в 20-е годы американская автомобильная промышлен-
ность по-настоящему стала на рельсы массового производства. В 1929 г.
производство автомобилей в стране увеличилось до 5337 тыс., что при-
мерно в 11 раз превысило довоенный уровень⁵. Производственные мощ-
ности автомобильной промышленности в конце 20-х годов давали воз-
можность еще большего увеличения выпуска продукции: весной 1929 г.
в отдельные дни с конвейеров американских автомобильных заводов схо-
дило до 25 тыс. машин.

Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 19; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!