Гл а в а 3. Стандартизация в управлений качеством. Международные

В.В.Окрепилов

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ

Издание второе, дополненное и переработанное

Рекомендовано Государственным Комитетом Российской Федерации по высшему образованию в качестве учебника Для стуДентов высших учебных завеДений, обучающихся по специальности «Менеджмент»

Москва «Экономика» 1998УДК 658.56(078.5) ББК 30.607я73 051

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессорА. Е.Карлик,

Заслуженный деятель науки и техники России доктор технических наук, профессор Е. Д.Колтик

1996

"Экономика", 1998, с изменениями © Оригинаи-макетТОО "Макет", 1998, ^^ВN 5—282 —01912—4 с изменениями

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ............................................................. 7

Часть 1.УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ...................................13

Глава 7. Основные понятия и категории управления качеством .................13

1.1. Основные понятия и категории управления .......................... 13

1.2. Понятие качества ............................................... 16

Глв в а 2. Экономические проблемы качества ................................ .22

2.1. Влияние качества на прибыль .....................................22

2.2. Классификация затрат на качество .................................24

2.3. Экономическая эффективность улучшения качества ...................28

Глава 3. Конкурентоспособность и качество .................................31

Глава 4. Интеллектуальная собственность в управлении качеством ............. .41

4.1. Интеллектуальная собственность и ее виды ..........................41

4.2. Объекты промышленной собственности, их правовая охрана и

патентоспособность .............................................43

4.3. Лицензирование промышленной собственности.

Лицензионный договор: понятие, виды, применение ..................50

4.4. Патентная чистота как нормативное условие обеспечения

конкурентоспособности продукции ................................54

4.5. Патентное ведомство — орган государственного регулирования

патентной системы ..............................................56

4.6. Авторское право и смежные права, их роль в обеспечении

конкурентоспособности продукции ................................57

Краткое содержание части 1 .......................................59

Ключевые термины ............................................. .63

Вопросы и учебные задания ...................................... .64

Ч а с т ь 2. ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ...................................65

Глава 1. Отечественный опыт управления качеством продукции ................ .65

1.1. Зарождение элементов управления качеством в России ............... .65

1.2. Развитие контроля качества ......................................68

1.3. Разработка методов оценки качества продукции .................... .76

1.4. Разработка системного подхода к управлению качеством продукции

на отечественных предприятиях ................................... 78

Глава 2. Зарубежный опыт управления качеством ............................87

2.1. Опыт управления качеством в США ...............................90

2.2. Опыт управления качеством в Японии ..............................92

. 2.3. Европейский опыт управления качеством ...........................96

2.4. Всеобщее управление качеством (ТОМ) .............................99

2.5. Общие подходы и методы работы по качеству ......................107

2.6. Статистические методы управления качеством ...................... 112

Глава 3. Проблемы всеобщего управления качеством .........................124

3.1. Разработка систем качества в соответствии с требованиями

стандартов ИСО серии 9(^00 ..................................... 124

3.2. Освоение принципов всеобщего управления качеством и методов

самооценки фирм по критериям национальных премий по качеству .... 126

Краткое содержание части 2 ......................................152

КЛючевые термины .............................................155

Вопросы и учебные задания ......................................156

Часть 3. СТАНДАРТИЗАЦИЯ В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ ............ .157

Гл а в а 1. Организационно-правовые основы стандартизации.

Закон Российской Федерации «О стандартизации» ............'....... 157

1.1. Понятие стандартизации. Цели стандартизации .................... .158

1.2. Законодательство Российской Федерации о стандартизации.

Международные договоры ...................................... 158

1.3. Организация работ по стандартизации. Права и функции

Госстандарта России ........................................... 160

1.4. Нормативные документы по стандартизации и требования к ним ...... 162

1.5. Государственные стандарты, общероссийские классификаторы

технико-экономической информации .............................. 163

1.6. Информатизация о нормативнь^х документах ло стандартизации,

их издание и реализация ........................................ 165

1.7. Государственный контроль и надзор ..............................165

1.8. Органы государственного контроля и надзора ......................166

1.9. Осуществление государственного контроля и надзора, государственные

инспектора, их права и ответственность ........................... 167

1.10. Ответственцость за нарушение положений Закона .................. .168

1.11. Финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору. Стимулирование применения государственных стандартов .......................... 168

Глава 2. Международная стандартизация ................................. .169

2.1. Международная стандартизация и развитие международной

торговли и сотрудничества ...................................... 169

2.2. Международные организации по стандартизации ....................170

2.3. Работа по стандартизации в рамках Содружества

независимых государств ........................................ 179

Гл а в а 3. Стандартизация в управлений качеством. Международные

Стандарты ИСО серии 9000 на системы качества .................... 181

3.1. Управление качеством на основе политики в области качества ......... 181

3.2. Международные стандарты на системы качества (МС ИСО серии 9000) 182

3.3. Разработка документов системы качества .......................... 192

3.4. Новь^е версии стандартов ИСО серии 9000 .........................198

Глава 4.Эконом1^ческие проблемы стандартизаиии ..........................202

Краткое соаержание части 3 ......................................205

Ключевые термины .............................................215

Вопросы и учебные задания ......................................216

Часть 4.МЕТРОЛОГИЯ В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕС^ТВОМ ................. .217

Глава 1. Организаиионно-правовые основы законодательной метрологии ........217

.1. Закон Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» ... 217 .2. Анализ законодательства в области метрологии .....................219

.3. Лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, продаже

и прокату средствизмерений .................................... 220

.4. Система испытаний и утверждения типа средств измерений ...........221

.5. Поверка средств измерений ......................................224

.6. Аттестация методик выполнения измерений ........................226

„ .7. Государственный метрологический надзор .........................228

.8. Калибровка средств измерений ...................................230

.9. Сертификация средств измерений .................................233

1.10. Международные организации по метрологии .......................235

Гл а в а 2. Основные положения системы обеспечения единства измерений ........ .238

2.1. Качество измерений ............................................238

2.2. Принципы выбора средств измерений ............................ .244

Глава 3. Экономические проблемы метрологии ..............................247

Краткое содержание части 4 ......................................251

Ключевые термины ..............................................253

Вопросы и учебные задания ......................................254

Ч асть 5. СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ И СИСТЕМ КАЧЕСТВА .........255

Глава I. Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг».

Нормативные документы по сертификации ......................... 256

Гл а в а 2. Элементы и участники сертификации ............................. .270

2.1. Порядок проведения, схемы сертификации, испытания и органы

по сертификации продукции ..................................... 270

2.2. Порядок проведения, схемы сертификации, органы

по сертификации услуг ......................................... 286

Глава 3. Сертификация систем качества и производств .......................297

Глава 4. Экономические оценки работы по сертификации продукции,

Услуг и систем качества ......................................... 307

Глава 5.Маркировка товаров ............................................311

Краткое содержание части 5 ......................................338

Ключевые термины .............................................341

Вопросы и учебные задания ......................................342

Ч а с т ь 6. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ . .343 Глава 1. Государственная защита прав потребителей .........................343

1.1. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». Государственный контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей .................................... 343

1.2. Полномочия федеральных органов, осуществляющих контроль

качества и безопасности товаров (работ, услуг) ..................... 346

1.3. Экономические показатели и оценка эффективности работы

территориальных органов, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) ........................... 379

Глава 2. Влияние общественности на решение проблемы качества ............. .390

Краткое содержание части 6 ......................................399

Ключевые термины ............................................ .401

Вопросы и учебные задания ..................................... .402

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................ .403

Термины, используемые в учебнике ..........................................405

Литература .............................................................407

ПРИЛОЖЕНИЯ ....................................................... .415

Приложение 1. Терминология по качеству и системам качества ............415

Приложение 2. Терминология по стандартизации и сертификации

продукции ..........................................432

Приложение 3. Терминология по стандартизации, сертификации

и управлению качеством услуг населению ............... .451

Приложение 4. Терминология по обеспечению единства измерений ....... .455

Приложение 5. Международный стандарт ИСО 9004 — 1:1994.

Управление качеством и элементы системы качества ...... .497

Приложение 6. Закон Российской Федерации «О стандартизации»

(постатейный комментарий) ........................... .533

Приложение 7. Закон Российской Федерации «О сертификации продукции

и услуг» (постатейный комментарий) ....................571

Приложение 8. Закон Российской Федерации «Об обеспечении единства ......

измерений» (извлечения) ............................... .596

Приложение 9. Опыт применения положений Закона Российской Федерации

«О защите прав потребителей» ......................... .601

Приложение 10. Правовое регулирование купли-продажи товаров в США . .627

ВВЕДЕНИЕ

Проблема качества актуальна абсолютно для всех товаров и услуг. Особенно остро это проявляется при переходе к рыночной экономике. К работе в условиях жесткой конкуренции российским предпринимателям нужно быть готовыми уже сегодня. Предприятия любой формы собственности, не уделяющие внимания вопросам качества, будут просто разорены, им не помогут никакие протекционистские меры государства.

Сложности российской экономики проявляются не только в снижении объемов производств, взаимных неплатежах, но и в ее качественных характеристиках. Технология отечественного производства, технический уровень капитального оборудования, как правило, значительно ниже, чем в индустриально развитых странах. Но даже если достаточно оперативно осуществить модернизацию производства, создать новые технологии, оправдать эти затраты на инвестиции возможно будет только за счет выпуска конкурентоспособной продукции или услуги, пользующейся спросом у потребителя.

Примеры развития передовых промышленных стран показывают, что решение проблем качества должно стать национальной идеей, носить всеобщий характер, что требует массового обучения и профессиональной подготовки всех слоев общества от рядового потребителя до руководителя любого уровня.

Во всем мире резко возрос спрос на профессионалов по управлению качеством в производстве. Так, в Европе и США вопрос подготовки менеджеров по качеству развернут в основном по двум направлениям:

а) подготовка профессионалов по управлению качеством за счет получения специального второго высшего образования (по управлению качеством);

б) создание системы непрерывного обучения работников всех категории, от которых зависит обеспечение качества продукции и услуг.

Что касается последнего, то это означает, что весь жизненный и трудовой путь человека начиная от школьной скамьи должен, в принципе, сопровождаться постоянным получением необходимого объема знаний как о качестве в целом, так и о конкретных путях его достижения по-своему для каждой профессии.

Подготовка профессионалов по управлению качеством в Европе происходит в соответствии с меморандумом Генеральной Ассамблеи ЕОК — Европейской организации по качеству (1993 г. — Хельсинки) и включает три квалификационных уровня персонала по качеству:

• профессионал по качеству;

• менеджер по системам качества;

• аудитор по качеству.

8______________________________введение^

В настоящий момент в России качество продукции и услуг, их безо-пасность играют все большую роль в экономике страны. Значительная часть специалистов и политиков стала осознавать, что выход из кризис-ного состояния производства лежит на пути скорейшего освоения конкурентоспособной продукции, строгого соблюдения технических пара-метров уже выпускаемых изделий.

В России подготовку аудиторов систем качества в основном организует Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), а также ряд негосударственных организаций совместно с зарубежными. Программы подготовки аудиторов схожи с программами ЕОК, и ставится вопрос о принятии для России соответ-ствующей схемы обучения.

Что касается создания в России системы непрерывного обучения кадров в области управления качеством, то пока действуют только ее отдельные элементы. Задействована система дополнительного профес-сионального образования, в ряде вузов введены программы по специализациям: стандартизация, метрология, сертификация, управление качеством. Недостатком является то, что возникшие в России в последние годы в большом количестве различного рода центры подготовки менеджеров не имеют четкой ориентации на управление «через качество».

Данный учебник подготовлен в соответствии с утвержденной учебной программой по курсу «Управление качеством продукции» для студентов вузов специальности 061100 «Менеджмент». Предполагается также доступность его широкому кругу читателей, интересующихся вопросами управления качеством, особенно тем, кто чувствует необходимость перехода в подготовке менеджеров по управлению производством «через качество» — с использованием современных стандартов Международной организации по стандартизации (ИСО). Эти стандарты, принятые во всем мире в качестве рекомендательных документов по общему руководству качеством и обеспечению качества, официально введены в действие и в России.

В учебнике — «Управление качеством» — подчеркнута необходимость одновременного улучшения качества и снижения цены потребления.

Обратимся к содержанию и структуре учебника. Прежде всего отметим, что в курсе много терминов, сравнительно редко встречающихся в повседневной жизни большинства людей (стандартизация, метрология, сертификация и т. п.), или терминов хотя и употребляющихся многими и сравнительно часто, но понимаемых по-разному (управление, качество и др.). Эти термины необходимо разъяснить и установить единообразие в их понимании. Еще более необходимо для усвоения материала курса установить взаимосвязи этих терминов, а также их связи с основными понятиями экономики предпринимательства. Предлагаемая нами графологическая схема (рис. 1) является попыткой проиллюстрировать взаимосвязь ряда терминов, используемых в курсе. Определения терминов даются в соответствующих разделах.

Обратим внимание, что кружками большего диаметра на схеме обозначены ключевые термины — качество продукции и прибыль, ука-

ВВЕДЕНИЕ____________________________________________9

УПРАВЛЕНИЕ

Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 558; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!