Основные элементы государства.
1. Территория;
2. Население;
3. Политическая власть.
Генезис и сущность:
Концепции происхождения и сущности государства:
1) Патриархальная (Р. Филмер)
2) Теократическая (В.С. Соловьев)
3) Теория насилия (Л. Гумплович, Е. Дюринг)
4) «Общественного договора» (Г.Гроций, Ж.Ж.Руссо, Дж.Локк)
5) Соц.-экономическая (К.Маркс)
6) Органическая (Дж.Фортескью, А.Шеффле)
7) Психологическая (Ж.Бюрдо)
8) Политическая антропология (М.Фуко)
Функции: Структура гос-ва по функциям:
1. Органы, осуществляющие внутреннюю политику.
а) органы правопорядка, безопасности
б) органы соц.-экономического регулирования
в) органы духовного производства
2. Органы, осуществляющие внешнюю политику (вооруженные силы, разведка, органы межгосударственных отношений)
Функции государства:
1. Внутренние:
- экономическая
- социальная
- обеспечение народовластия
- защита конституционного строя
- обеспечение правопорядка и законности
- консолидация общества
- экологическая
1. Внешние:
- участие в решении глобальных проблем
- обеспечение национальной безопасности
- развитие взаимовыгодного сотрудничества
- отстаивание государственных интересов в международных отношениях
Механизм государства:
1.Представителные органы государственной власти подразделяются на высшие (парламент) и местные органы самоуправления.
2.Исполнительно-распорядительная:
|
|
|
– высшый орган – правительство;
– центральные – министерства;
– местные.
3.Органы судебной власти:
–конституционный;
–гражданский;
–хозяйственный;
–уголовный;
–административный.
4.Органы прокуратуры – надзирающие органы.
5.Органы гос.контроля.
6.Органы охраны общественного порядка.
7.Органы государственной безопасности –КГБ.
8. Армия.
12.Форма государства.
Существующие формы правления делятся по способу организации власти и по ее формальному источнику на монархии и республики.
Характеристика формы:
1. строение высших органов государственной власти (их состав, компетенция, принципы взаимодействия);
2. характер взаимоотношений органов высшей государственной власти с другими органами государства и с населением;
3. порядок образования;
4. степень участия населения в формировании.
Существует две основные формы государственного правления - монархия и республика.
Монархия глава государства и высший источник власти - монарх, получивший свою власть по наследству и независимый в своих действиях от избирателей и представительных органов власти.
Типичные черты монархической формы государственного правления:
а) существование единоличного носителя верховной государственной власти;
б) династическое наследование верховной власти;
в) пожизненная принадлежность власти монарху: законы монархии не предусматривают отстранения монарха от власти ни при каких обстоятельствах;
г) власть монарха предстает как непроизводная от власти народа (власть приобретается "милостью Божией");
д) отсутствие юридической ответственности монарха за свои действия как главы государства.
1. абсолютная монархия -всевластие главы государства, располагающего огромным личным состоянием и осуществляющего патерналистскую политику в отношении своих подданных.(Саудовская Аравия )
|
|
|
2. конституционная монархия - полномочия главы государства ограничены конституцией и наличием выборного законодательного органа.(существует в Англии, Дании, Бельгии, Испании, Норвегии, Швеции, Японии и др.)
Она (:) на
- дуалистическую- монарх наделён исполнительной властью и лишь частично законодательной
- парламентскую-монарх формально считается главой государства, но реально осуществляет лишь представительские функции. Подавляющее же большинство современных монархий являются парламентскими, и правительство в них подотчетно парламенту (Великобритания).
|
|
|
Для парламентарной монархии характерны следующие черты:
а) власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти, отсутствует какой бы то ни было ее дуализм;
б) исполнительная власть осуществляется правительством, которое в соответствии с конституцией ответственно перед парламентом, а не монархом;
в) правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах;
г) главой государства становится лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте;
д) законы принимает парламент, а подписание их монархом представляет формальный акт.
Достоинства и недостатки:
–основной объем власти сосредоточен в одном органе (парламенте);
–повышение доли выборов в политической жизни;
–парламентское правление, защищающее страну от возникновения диктатуры;
–нестабильность правительства;
–не честное разделение властей.
Республикаформа государственного правления, при которой высшие органы государственной власти избираются или формируются парламентом, а граждане обладают личными и политическими правами
1.парламентская.
—правительство формируется лидером победившей партии и ответственно перед парламентом;
|
|
|
—отождествление воли парламентского большинства с волей народа;
—правительство следует этой воле;
—плюрализм обеспечивается присутствием в парламенте оппозиции, ее гарантированными правами, чередованием партий у власти;
—формальный признак парламентской республики: главой правительства (премьером) является лидер (один из лидеров) правящей партии.
2.президентская.США, Италия, ФРГ, Греция, Исландия, Индия и др.
—президент избирается на основе всеобщего, прямого и тайного голосования, независим от парламента;
—президент является главой государства и главой правительства;
—президент, как глава исполнительной власти, формирует правительство; парламентская ответственность правительства отсутствует;
—президент в качестве главы государства ответствен непосредственно перед народом;
—президент, как правило, имеет власть действовать по своему усмотрению в чрезвычайных ситуациях.
Главной отличительной особенностью парламентской республики является принцип политической ответственности
3.смешанная.Некоторые страны относят к президентско-парламентским республикам (Франция, Финляндия, Россия).
Для смешанной формы республиканского правления характерно сочетание признаков парламентской и президентской республик:—президент избирается всенародным голосованием;
—правительство формируется президентом и утверждается парламентом;
—правительство несет ответственность и перед президентом, и перед парламентом;
—президент имеет право роспуска парламента в оговоренных законом случаях;
—полномочия президента в области исполнительной власти ограничены правительством.
Россия является государством со смешанной формой правления.
Достоинства:
–возможность быстрого принятия решения;
–такая форма правления наиболее устойчивая;
–полное разделение властей.
Недостатки:
–есть опасность диктатуры; большая вероятность конфликтов между законодательной и исполнительной властями;
–большая зависимость всей политической системы от физических качеств человека.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 696; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!