Новые структуры государственной власти.СССР 1987-1990 гг.

Было принято решение пойти на серьезные изменения в политическом строе страны. На пленуме ЦК КПСС в январе 1987 г. были поставлены задачи «дальнейшей демократизации советского общества», «совершенствования советской избирательной системы», выборов руководителей разных рангов на альтернативной основе. Отмечалась также необходимость «разработки правовых актов, гарантирующих гласность», выдвижения на руководящую работу беспартийных. Борьба за политическую реформу, методы ее проведения развернулась на XIX Всесоюзной партийной конференции, летом 1988 г. К этому времени активизировались противники перестройки. Тем не менее, подавляющее большинство делегатов было вынуждено признать кризисное состояние страны, необходимость проведения дальнейших реформ.

1 декабря 1988 г. Верховный Совет СССР принял два закона: «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) СССР» и «О выборе народных депутатов СССР».

Заседания съезда должны были проводиться один раз в год. На нем избирался Верховный Совет СССР как постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган. Верховный Совет состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Они были равны по своему численному составу и равноправны. Съезд народных депутатов ежегодно должен был обновлять пятую часть Верховного Совета.

Второй закон определял порядок выборов народных депутатов СССР. Новые законы имели целый ряд серьезных недостатков. Противоречило принципам демократии избрание одной трети народных депутатов от общественных организаций. Этим нарушалось положение: «один избиратель - один голос». Теперь руководители и активисты общественных организаций могли иметь несколько голосов на выборах, то есть проголосовать как граждане-избиратели, а также как члены общественных организаций и творческих союзов. Депутаты оказывались в неравном положении: одни прошли всенародные выборы в упорной борьбе со своими соперниками, другие получили мандат депутата от тех или иных организаций. Например, «красная сотня» - 100 депутатов от КПСС - была избрана на пленуме ЦК партии в январе 1989 г.

Большое количество депутатов, два органа - Съезд и Верховный Совет-все это делало структуру высших органов государственной власти громоздкой, неуклюжей и, в конечном счете, неэффективной. Подобная структура была создана специально, с тем, чтобы руководству легче было манипулировать депутатами, чтобы при необходимости блокировать деятельность демократически настроенных депутатов, прежде всего голосами тех, кто получил мандаты от общественных организаций.

Несмотря на недостатки новых законов, положенная ими политическая реформа явилась значительным шагом вперед на пути к освобождению советского народа от тоталитаризма, пут однопартийной системы, от формальных выборов без выбора, в которых участвовал один кандидат, предложенный коммунистической партией.

 

31.Проблемы формирования политической культуры в России.

На протяжении многих веков существовало центра­лизованное Российское государство, которое предопреде­ляло политическое развитие общества и индивида.

Основопола­гающие ценности прошлого политического развития - идеи самодержавной государственности, позволяющей существо­вать и развиваться различным регионам, народам и национальным общностям. Характерным было слияние с государ­ством церкви, которая сыграла значительную роль в формировании многонациональной Российской империи, духа соборности, Русского мессианства, который стал неотъемлемой чертой политического мышления того времени.

Особый отпечаток на политическую жизнь, культуру нало­жила коллективная форма общежития русского крестьянства — община, препятствовавшая становлению индивидуального начала в хозяйственной и духовной жизни.

В 60-е гг. XIX в возникают благоприятные условия для развития политической культуры:

- ликвидировано крепостное право,

-началось формирование новых социальных сил: буржуазии и разночинной интеллигенции,

- осуществлялась масштабная правовая реформа.

Революция 1917 г. остановила данный процесс.

- Политическая культура приобре­ла сугубо авторитарный, этатистский характер.

- Роль и функции которые в обосновании русской государственности выполняло православие, перешли к марксизму-ленинизму, единствен­ной и безраздельно господствовавшей государственной идеологии.

- Интересы отдельной личности, полностью подчинялись интересам государства. Советская правовая система в целом базировалась на идее обязательства человека перед государством.

-Роль закона была сведена практически на, нет, так как принципиальные поло­жения устанавливались партийными директивами, а конкретные вопросы правовой регламентации разрешались в ведомственных нормативных актах, органов, управления.

Формирование новой политической культуры фактически началось с принятия 12 декабря 1993 г. Кон­ституции Российской Федерации.

Низкий уровень политической культуры объясняется

- идеологическими факторами,

- отсут­ствием опыта демократического участия в управлении и принятии политических решений, поскольку многие институты гражданско­го общества находятся в процессе становления.

Сегодня, как и многие годы назад, политическая культура России страдает антиномичностью, так как каждый базовый ее элемент имеет свою антитезу (этатизм и анархизм, боязнь власти и нарушения законов, верноподданичество и крайний радикализм).

 Она является внутренне противоречивой, ибо наряду с сохраняю­щимися ценностями общинного коллективизма, групповой спра­ведливости устанавливаются нормы, ориентирующие на развитие индивидуальной творческой, предпринимательской инициативы и активности.

Характерными чертами российской политической культуры являются:

- ориентация значительной части населения на лич­ности политических деятелей,

- кампанейский подход к решению политических проблем,

-склонность к несанкционированным формам политического протеста

События последних лет, в частности становление правовой системы, развитие федерализма, совершенствование законотвор­ческого процесса, поиски компромисса между законодательной и исполнительной властью, функционирование многопартийной си­стемы и другие позитивные элементы, позволяют сделать оптими­стический прогноз развития политической культуры в России.

Важнейшими направлениями в этом плане должны стать:

- последовательное укрепление индивидуальной и общественной духовной свободы,

-создание реальных механизмов для проявления гражданской политической активности людей,

-вовлечение их в управление государством

-иконтроль задея­тельностью государства.

 Необходимо шире и интенсивнее использовать по­литический опыт, накопленный как внутри страны, так и вне ее.

Перспективы развития российского общества зависят от достижения органического сочетания рыночной экономики, политической демократии, исторических традиций государственности, гуманис­тических естественно-правовых начал

32. Конфликты в политической жизни: типология и способы разрешения.

Вся политическая жизнь состоит из противоречий, расхождений, конфликтов.

Конфликт - реальная борьба между людьми, группами, государствами.

Противоречие перерастает в конфликт, если:

1. Участники осознали противоположность своих интересов
2. Произошло увеличение объёма подавляемых базовых инстинктов большинства населения
3. Неравенство социальных положений заставляет людей вступить в борьбу
4. Несовпадение целей и интересов престает сдерживаться существующими законами и толкает людей на насильственные действия.

Конфликты классифицируются по сферному принципу:

-политические,

-экономические

-духовные

-межнациональные и т.д.

Конфликты в политической сфере всегда связаны с властью и являются заключительной стадией экономического или духовного конфликта.

Развитие политических конфликтов может идти по пути

1. Цивилизованному
2. Нецивилизованному

?? Признание сторонами права другой стороны на собственную оценку ситуации.

?? Переговоры на разные интересы.

?? Уровень организации сторон стр100

Фазы конфликта:

1. Заявление интересов каждой из сторон

2. Наличие инициатора и выявление причины действия

3. Готовность сторон к переговорам

4. Использование силы, либо угрозы

Выход

I.установление политического консенсуса

1.готовность большинства населения следовать принимаемым законам, установленным нормам

2.позитивное восприятие большинством политических институтов, призванных претворять эти законы

3. наличие у различных категорий граждан чувства принадлежности к общности (нации), что сглаживает различия в их интересах

II. Заключение компромисса – соглашения, достигнутого путём взаимных уступок сторон.

III. Политический переворот – открытая попытка замены господства одних политических сил другими.

Фактор сдерживающий конфликт – оппозиция.

1. внешняя и внутренняя
2. явная и латентная (скрытая)
3. легальная и нелегальная
4. Умеренная (конструктивная) и деструктивная
5. правая и левая
6. парламентская и внутрипартийная

Россия находится на переходном этапе от тоталитарного к демократическому. Развитие страны признаётся большинством населения. Ругать власть имущих, не выполнять законы. Надежды на появление честных благородных политиков.

Отечественные конфликты возникают и разрешаются на уровне небольших групп теневого характера. Борьба идёт за традиционные ценности: власть, богатства

 

33. Политическая социализация личности.

Ценности правового общества, гражданские качества возникают не в процессе наследования, а в процессе приобретения знаний, навыков, умений политического поведения.

Процесс приобретения ценностей и норм политической культуры данного общества называется политической социализацией.

Различают первичную и вторичную политическую социализацию.

Первичная. Знания и навыки политической ориентации приобретены в детстве.

Вторичная. Приобретаемая в юности, когда стандарты и нормы политической жизни воспринимаются в их реальном противоречии.

Модели политической социализации

1. Гармоническая. Существует однородность, общая приверженность элиты, власти и индивида одним и тем же ценностям. Это позволяет ослабить разногласия, конфликты и сохранить режим диалога между властью и гражданами

2. Плюралистический тип. Близок к 1

3.Конфликтный. Существует непримиримость различных интересов, напряжённость и конфликтность в обществе.

Политическая социализация — это «процесс развития, в ходе которого дети и подростки воспринимают идеи, политическую позицию и поведение, типичное для данной общности». Другими словами, политическая социализация сводится к усвоению политических ценностей и норм, необходимых для адаптации в сложившейся политической системе и выполнения различных видов политической деятельности. Политическая социализация является одним из направлений общего процесса социализации индивидов. Основными агентами политической социализации выступают такие социальные институты, как образование, средства массовой информации, семья и другие. Большую роль в процессе политической социализации в современном обществе выполняют политологи и политология, как научная и образовательная дисциплина.

34. Место и роль СМИ в политическом процессе.

СМИ – один из важнейших институтов современного общества, оказывающий влияние на общество. Является одним из важнейших инструментов реализации политических процессов.

Пресса, массовые справочники, радио, телевидение, кино, звукозапись, видеозапись, Интернет.

СМИ играют роль внесения в массовое сознание идеологических установок, определённого взгляда на условия и цели общественного развития.

Семья, церковь, школа закладывают первичный уровень политического сознания, а СМИ его поднимают.

Функции СМИ

1. Развлекательная

2. Информационная

3. Постановка общественных проблем

4. Контроль за деятельностью властей

5. Проведение политических дискуссий

6. Проведение политической социализации

В XX веке появился термин «4-ая власть», который относился к самым влиятельным СМИ. В отличие от прессы, электронные СМИ вещают на всех потребителей в доступном виде.

Особенности влияния СМИ

1.Способствуют лучшему освоению (м.б. усвоению) и доведению до слоёв населения проблем, альтернатив, предлагаемых различными партиями и кандидатами

2. Позволяют манипулировать настроениями людей

 

---

Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 605; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!