Депутаты фракции «Равноправие» расценили данную концепцию как дискриминационную, грубо нарушающую ст. 15 Всеобщей декларации прав человека.

Какие действия в целях защиты своих прав могут предпринять жители Крыма, не желающие принимать гражданство Украины?       

12.В 1992 г. обучавшийся в МГУ гражданин КНДР Ким Мен Се обратился к Президенту РФ с просьбой о предоставлении ему политического убежища.

В сентябре 1992 г. аспирант Ким Мен Се не пришел на обязательную очередную проверку в посольство Северной Кореи, находившееся в Москве, поскольку он решил не возвращаться на родину. Долгое время Ким Мен Се скрывался. В это время его активно искали северокорейские спецслужбы и дома, и в России. В апреле 1992 г. служба общественной безопасности КНДР в Москве получила из Пхеньяна санкции на арест и депортацию из России шести человек, в том числе и Ким Мен Се. В мае 1992 н. Представители спецслужб КНДР обнаружили Ким Мен Се в Москве и пытались его задержать. Однако аспиранту удалось от них скрыться.

Посольство Северной Кореи в Москве обратилось к властям России с просьбой о немедленной выдаче Ким Мен Се, обвинив его в совершении уголовных преступлений. В заявлении было указано, что Ким Мен Се совершил серьезные уголовные и экономические преступления не только в КНДР, но и в отношении северокорейских граждан в России. С точки зрения международного права уголовный и политический преступник не может быть политическим эмигрантом.

В МИД РФ заявили, что каких-либо материалов, подтверждающих суть обвинения, корейской стороной предъявлено не было. Ким Мен Се – политический беженец, которому в случае возвращения в страну гражданства угрожают преследования и репрессии. В подобных случаях необходимо действовать, исходя из международных актов и национальных законов, – заявили в МИД России.

Какие международно-правовые и нормативные акты Российской Федерации устанавливают порядок предоставления политического убежища?

Какие доказательства должны были предоставить власти КНДР, обосновывая требование о выдаче Ким Мен Се?

Какие доказательства должен был предоставить Ким Мен Се, обосновывая свое утверждение о том, что в случае его возвращения на родину он будет подвергаться репрессиям?

Соответствуют ли действия службы общественной безопасности КНДР нормам международного права и законодательству Российской Федерации?

13. В Администрацию Президента РФ поступило заявление от гражданина Белоруссии С. Скребца с просьбой предоставить ему статус политического беженца в соответствии с Конвенцией 1951 г. Свое прошение С. Скребец обосновывал стремлением гарантировать безопасность себе и своей семье. Страной для эмиграции бывший белорусский депутат выбрал именно Россию, поскольку, по его словам, «отъезд на Запад означает полное прекращение политическое борьбы. Реально оказывать влияние на ситуацию в Беларуси можно только из России».

С. Скребцу было отказано в предоставлении политического убежища, поскольку между Российской Федерацией и Республикой Беларусь нет визового режима. (См.: Гусев Н. Оппозиционер «бил челом» двум президентам // Парламентская газета. 2005. 2 марта).

Является ли отсутствие визового режима между государствами основанием для отказа в предоставлении лицу политического убежища? 

В каких случаях государство может отказать гражданину в предоставлении политического убежища?

Насколько юридически грамотно обосновал свое ходатайство С. Скребец?

Гражданин Таджикистана Х. Насрулоев был задержан и помещен в изолятор временного содержания по решению суда. Основанием для ареста явилось ходатайство Генеральной прокуратуры РФ, куда поступил запрос из Таджикистана о выдаче Х. Насрулоева. В Душанбе в отношении Х. Насрулоева возбуждено семь уголовных дел по обвинению его в совершении таких преступлений, как убийство, бандитизм, измена родине. По версии прокуратуры Таджикистана, эти преступления были совершены им в период с 1992 по 1997 гг., когда Х. Насрулоев занимал пост министра торговли.

Адвокаты Х. Насрулоева утверждали, что уголовное преследование их подзащитного связано с его политической деятельностью: он являлся участником Народного фронта, боровшегося с исламской оппозицией. Данную версию подтвердил и допрошенный в суде известный таджикский оппозиционер журналист Д. Асторулоев.

Дело о возможности экстрадиции Х. Насрулоева рассматривало Пресненский районный суд г. Москвы.

Какое решение должен вынести суд?      

Какие доказательства должны быть изучены судом, чтобы принять решение по данному делу?  

Какое решение должен принять суд в том случае, если в ходе процесса Х. Насрулоев подаст ходатайство о предоставлении ему политического убежища?      

Каковы основания предоставления лицу политического убежища?

Рекомендуемая литература:

- Конституция РФ 1993 г.

- Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г.

- Закон РФ «О беженцах» от 19 февраля 1993г.

- ФЗ «О ратификации соглашения стран СНГ от 24 сентября 1993 г. «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам» от 22 ноября 1994 г.

- ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 г.

- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г.

- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г.

- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г.

- ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 28 июля 2006 г.

- Указ Президента РФ «Об утверждении положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» от 21 июля 1997 г.

- Постановление Правительства РФ «Об удостоверении беженца» от 12 декабря 1995 г.

- Постановление Правительства РФ «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья» от 28 января 1997 г.

- Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке доступа лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне» от 22 августа 1998 г.

- Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учёт консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновлённых иностранными гражданами или лицами без гражданства» от 29 марта 2000 г.

- Постановление Правительства «Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации» от 8 ноября 2000 г.

- Постановление Правительства РФ «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» от 9 апреля 2001 г.

- Постановление Правительства РФ «О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу» от 30 декабря 2002 г.

- Постановлениие Правительства РФ «О порядке предоставления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранным гражданам и лицам без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации» от 24 марта 2003 г.

- Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г.

- Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1999.

- Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003.

- Андриченко Л.В., Елеонский В.О., Хабриева Т.Я. О концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации//Журнал российского права. 2003. № 4.

- Адельханян Р.А., Наумов А.В. Актуальные проблемы экстрадиции//Государство и право. 2004. № 10.

- Басик В.П. Количественные и качественные изменения правовых принципов гражданства Российской Федерации//Государство и право. 2005. № 6.

- Бархатова Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ. М., 2004.

- Герасименко Ю.В. Лица, не являющиеся гражданами России, как субъекты конституционно-правовых отношений//Государство и право. 2002. № 6.

- Коряковцев В.В. Комментрарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации»/В.В.Коряковцев, К.В.Питулько. СПб., 2003.

- Кулматова Т.Ш., Сластунина О.А. Нормативное регулирование института гражданства в правовой системе Содружества Независимых Государств//Журнал российского права. 2004. № 4.

- Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003.

- Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане (правовое исследование). М., 1992.

- Марышева Н.И., Хлестова И.О. Правовое положение российских граждан за границей (вопросы и ответы). М., 1994.

- Мезяев А.Б. Международные договоры об экстрадиции и проблемы смертной казни//Государство и право. 2003. № 3.

- Российское гражданство: Учебное пособие/Под ред. В.Я.Кикотя, И.Н.Смородина. 2-е изд. М., 2005.

- Смирнова Е.С. Проблемы регионализма и мобильность правового статуса населения в условиях глобализации//Государство и право. 2005. № 9.

- Становление миграционной политики в России: Слушания в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации//Журнал российского права. 2003. № 4.

Мы поможем в написании ваших работ!