Упрощение порядка государственной регистрации субъектов хозяйствования как фактор активизации деловой активности предпринимательства и развития бизнеса в Республике Беларусь
Главницкая И. Н.
Белорусский национальный технический университет
В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2003 г. № 1682 (в ред. Постановления Совета Министров от 24 октября 2006 г. № 1404) «Об утверждении комплекса мер Правительства Республики Беларусь по выполнению Программы структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь» одной из мер Правительства Республики Беларусь по выполнению вышеуказанной программы является совершенствование нормативной правовой базы в целях активизации развития малого и среднего предпринимательства.
Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее – Декрет Президента Республики Беларусь № 1) существенно упростил порядок государственной регистрации субъектов хозяйствования. Согласно п. 2. 1 Декрета Президента Республики Беларусь № 1 государственная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется на основании заявительного принципа в день подачи документов, необходимых для ее проведения. Не подпадают под действие заявительного принципа государственной регистрации субъектов хозяйствования банки, небанковские кредитно-финансовые организации (п. 2.1 Декрета Президента Республики Беларусь № 1). Рассмотрим положения, позволяющие определить основные преимущества действующего порядка государственной регистрации субъектов хозяйствования.
|
|
|
Во-первых, сократился срок проведения государственной регистрации субъектов хозяйствования. Исходя из смысла норм Декрета Президента Республики Беларусь № 1 государственная регистрация субъектов хозяйствования (кроме банков, небанковских кредитно-финансовых организаций) осуществляется в день подачи документов, необходимых для ее проведения, в регистрирующий орган путем проставления на уставе (учредительном договоре – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), изменениях и (или) дополнениях, внесенных в устав (учредительный договор) юридического лица, штампа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации. Отметим, что согласно смыслу п. 26 ранее действующего Декрета Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 (в ред. от 17 декабря 2007 г. № 8 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» государственная регистрация проводилась в течение пяти дней со дня подачи всех необходимых документов.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
|
|
|
Во-вторых, сократилось количество документов, необходимых для проведения государственной регистрации субъектов хозяйствования. Перечень необходимых для государственной регистрации документов предусмотрен п. 13 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь № 1 (далее – Положение).
В-третьих, нормы Положения изменили ранее действующий порядок формирования уставного фонда коммерческих организаций. Согласно п. 7 Положения коммерческие организации самостоятельно определяют размеры уставных фондов, за исключением закрытых акционерных обществ, открытых акционерных обществ, а также коммерческих организаций, для которых с учетом пункта 2 Положения соответствующим законодательством устанавливаются минимальные размеры уставных фондов. Отметим, что согласно п. 7 ранее действующего Декрета Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» (в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2007 г. № 8) минимальный размер уставного фонда устанавливался в сумме, эквивалентной: 1500 евро – для закрытых акционерных обществ; 75 евро – для крестьянских (фермерских) хозяйств; 200 евро – для обществ с дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ, производственных кооперативов, в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативов, и казенных предприятий; 400 евро – для унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения; 800 евро – для обществ с ограниченной ответственностью. В соответствии с п. 15 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 23 января 2009 г. № 52), минимальный размер уставного фонда устанавливается в сумме, эквивалентной: 1 млн. евро, – для страховщика, осуществляющего виды страхования, не относящиеся к страхованию жизни; 2 млн. евро, – для страховщика, осуществляющего виды страхования, относящиеся к страхованию жизни; 5 млн. евро, – для страховщика, осуществляющего исключительно перестраховочную деятельность. На наш взгляд, предусматривая обязанность формирования минимального размера уставного фонда для акционерных обществ, страховых организаций и других коммерческих организаций, для которых соответствующими законодательством установлены минимальные размеры уставных фондов, законодатель подчеркивает особую правовую, экономическую и социальную значимость формирования имущественной базы такого рода юридических лиц. При формировании уставного фонда учредителям следовало бы учитывать не только экономическую, но и правовую сторону вопроса. Суть ее состоит в том, что уставный фонд, на наш взгляд, по своей природе «полифункционален», поскольку призван выполнять многочисленные функции. Полагаем, что учредителям все же не следовало бы формировать неоправданно низкие размеры уставных фондов.
|
|
|
|
|
|
Положение предусматривает упрощение порядка открытия текущих расчетных счетов (п. 2.3 Декрета Президента Республики Беларусь № 1). Кроме того, согласно ч. 2 п. 19 Положения регистрирующим и иным государственным органам (организациям) запрещается требовать указания в уставе юридического лица (учредительном договоре – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя осуществляемых ими видов деятельности.
Согласно п. 23 Положения уполномоченный сотрудник регистрирующего органа не осуществляет государственную регистрацию создаваемых (реорганизуемых) субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, в случае: непредставления в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов, определенных настоящим Положением; оформления заявления о государственной регистрации с нарушением требований законодательства; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Неосуществление либо отказ в какой-либо форме по основаниям, не предусмотренным в части первой настоящего пункта, в государственной регистрации субъекта хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, не допускается (п. 23 Положения).
Полагаем, что реализация положений Декрета Президента Республики Беларусь № 1 будет способствовать значительному увеличению числа регистрируемых субъектов хозяйствования и тем самым окажет положительное влияние на активизацию деловой активности малого и среднего предпринимательства.
УДК 339.3
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 63; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!