Доктринальные проблемы правового регулирования трансграничных брачно-семейных отношений.
Лекция. Тема 7. Семейное и наследственное право в трансграничном пространстве.
План лекции представлен на слайде 1.
Правовое регулирование брачно-семейных отношений международного характера: особенности и проблемы.
Также как и в предыдущих лекциях, начнем рассмотрение с ответов на вопросы: какие конкретные отношения являются предметом правового регулирования в рассматриваемой теме и какой из двух методов МЧП доминирующий и почему.
Международное частное право регулирует брачно-семейные отношения, международного характера, имеющие гражданско-правовую природу, то есть комплексные отношения личного не имущественного и имущественного характера, основанные на родственных связях. К брачно-семейным отношениям в МЧП относят связанные с иностранным правопорядком отношения, отраженные на слайде 2.
В предыдущих лекциях брачно-семейные отношения, как предмет правового регулирования МЧП, не однажды приводились в качестве классического примера доминирования коллизионного метода. Объективным основанием доминирования коллизионного регулирования брачно-семейных отношений в трансграничном пространстве являются кардинальные (непримиримые) различия национальных правовых регуляторов, устанавливающих форму, порядок, условия заключения, расторжения браков, а также их последствия для супругов и других членов семьи.
Первое, на что следует обратить внимание – гражданско- правовой аспект брачно-семейных отношений в законодательстве всех правопорядков связан с формой, порядком и условиями заключения и расторжения брака. Объективные основания включения в предмет МЧП формы и условий заключения брака, связанного с иностранным правопорядком, правила его расторжение, представлены на слайде 3. В законодательстве большинства государств предусмотрены нормы, определяющие материальные условия для лиц, вступающих в брак. Соблюдение материальных условий обеспечивает в будущем действительность брака и соблюдение гражданских прав экс-супругов и членов распавшейся семьи. Государство обязано регулировать рассматриваемые вопросы.
|
|
|
Кроме того, брак – это юридический факт, то есть действие или событие, которое имеет совершенно определенные гражданско-правовые последствия, а именно, появляются имущественные и личные неимущественные отношения новых субъектов права – супругов и членов их семьи. (слайды 4, 5). Таким образом, определение предмета правового регулирования брачно-семейных отношений в МЧП, приведенное в общем виде на слайде 2, может быть уточнено определениями, приведенными на слайде 6, 7. На правовой режим ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ супругов – представителей разных правопорядков следует обратить особое внимание, так как он и есть конечная цель правового регулирования трансграничных брачно-семейных отношений.
|
|
|
Как уже было сказано неоднократно различия национальных правовых регуляторов, устанавливающих форму, порядок, условия заключения, расторжения браков, а также их последствия для супругов и других членов семьи, являются настолько значительными и неизменными, что, казалось бы, исключают взаимное признание. Но, смешанные браки заключаются, расторгаются, а, стало быть, с неизбежностью наступают последствия заключения и расторжения названных браков, что говорит о существовании объективного правового регулирования трансграничных брачно- семейных отношениях.
ОСОБЕННОСТИ правового регулирования брачно-семейных отношений, связанных с иностранным правопорядком, являются отражением национальных особенностей отношений по заключению и расторжению брака (слайд 8, 9). 1. Значительная публично-правовая составляющая в правовом регулировании брачно-семейных отношений обусловлена объективными основаниями: любое государство проводит определенную демографическую политику, заботиться о воспроизводстве населения и создании условий для развития нового поколения.
|
|
|
2.Отсутствие четкой дифференциации правовых институтов, имеющих публично-правовую и частно-правовую природу, определяет необходимость для МЧП по возможности четко определить «свой» предмет регулирования, а именно, регулировать только те брачно-семейные отношения, которые имеют гражданско-правовую природу. Очевидно, что это будут отношения, осложненные иностранным элементом, которые можно будет отнести к имущественным и личным неимущественным, основанных на равенстве сторон, автономии воли, диспозитивности. При этом, иностранный правопорядок может быть связан не только с иностранным субъектом, но с любым иностранным элементом (объектом, юридическим фактом).
3.Значительная связь брачно-семейных отношений с историческими, национальными, религиозными традициями, обычаями, моральными и нравственными устоями обусловливает принципиальные различия национальных правопорядков, регулирующих форму и порядок, условия заключения брака, режим собственности супругов, порядок и материальные последствия расторжения брака для бывших супругов и других членов распавшейся семьи.
|
|
|
Названные различия определяют ДОМИНИРОВАНИЕ коллизионного метода правового регулирования в брачно-семейной сфере.
4.Доминирование национального коллизионного регулирования брачно-семейных отношений, осложненных иностранным элементом, означает преимущественное применение норм национального законодательства. Основные коллизионные привязки, используемые для отыскания применимого права, представлены на слайде 10. Каждый правопорядок имеет массив коллизионных норм, регулирующих форму и порядок заключения брака, имущественные и личные неимущественные отношения супругов и других членов семьи, порядок расторжения брака и его материально правовые последствия. Так, в РФ, названные коллизионные нормы содержатся в Разделе VII. ПРИМЕНЕНИЕ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К СЕМЕЙНЫМ ОТНОШЕНИЯМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН и ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, и определяют применимое право:
- при регулировании формы и порядка, а также условий заключения брака на территории Российской Федерации,
- при признании браков, заключенных за пределами территории Российской Федерации;
-при установлении недействительности брака, заключенного на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации;
- при расторжении брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации;
- при признании расторжения брака между гражданами Российской Федерации либо расторжения брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации, расторжения брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации;
- при установлении личные неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов;
- при установлении и оспаривании отцовства ( материнства);
- при установлении прав и обязанностей родителей и детей;
- при установлении алиментных обязательств совершеннолетних детей и других членов семьи;
- при установлении порядка усыновления ( удочерения), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской.
В большинстве современных государств семейное право отделено от гражданского, кодифицировано и является самостоятельной отраслью права. Основные источники регулирования брачно-семейных отношений в континентальной Европе – специальные разделы ГК (Германия, Италия, Швейцария) или специальные законы о браке и семье (Венгрия, Польша, Хорватия, Чехия).Во Франции – СК в 1998г. В Великобритании действуют более 15 специальных законов по отдельным вопросам брачно-семейных отношений.
5. Но доминирование национального коллизионного регулирования трансграничных брачно-семейных отношений не исключает значительных проблем: доктринальных, законодательных и правоприменительных в самом общем виде определенных на слайдах 11-15.
Доктринальные проблемы правового регулирования трансграничных брачно-семейных отношений.
Прежде всего, необходимо сказать о понятии «брак». В доктрине брак определяется как брак-договор, брак-статус, брак-партнерство. Наиболее распространенная точка зрения: брак – это договор, гражданско-правовая сделка, порождающая личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов.
В нормативных актах большинства государств отсутствует законодательное определение брака, в том, числе и в коллизионных нормах. Принятое определение: брак – это юридически оформленный добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и презюмирующий совместное сожительство и ведение общего хозяйства. Приведенное определение брака не охватывает всех его разновидностей: полигамные браки, однополые браки. В некоторых законодательствах относительно пола есть прямая норма, в некоторых- есть только установление- брак - это союз мужчины и женщины. Во многих европейских странах определение брака как союза мужчины и женщины не применяется, т. к. законодательство предусматривает возможность создания союза однополыми особями.
Коллизионные нормы законодательств ряда государств предполагают также признание в качестве брака сожительство, не оформленное официально. Так, в кодексе МЧП Бельгии (слайд 12) есть глава " Отношения сожительства». Но этот термин предполагает сожительство, требующее государственной регистрации, и не равное браку. При этом, коллизионные нормы данного кодекса, устанавливают, что отношения сожительства регулируются правом государства, где отношение было зарегистрировано в первый раз. Право этой же страны регулирует условия установления отношения, сожительства, последствия отношения для имущества сторон, причины и условия прекращения отношения сожительства. Сама Бельгия может быть страной регистрации отношения сожительства, но только в том случае, если стороны на момент регистрации совместно проживают в Бельгии. Бельгия также может быть страной, регистрирующей расторжение сожительства, в том случае, если она была страной, осуществившей регистрации. сожительства.
Аналогичное законодательство применяется в Нидерландах. В США ( слайд 13), как известно, нет единого законодательства и брачно- семейный статут, и связанные с ним особенности, регулируются правом штатов, которые имеют значительные различия коллизионных норм, но общая позиция такова, что нормы права, регулирующие брак, отражают устремление « поддержать действительность добровольно принятых обязательств, защищать детей, несовершеннолетних и иных нуждающихся в защите, а также оберегать семейные ценности и стабильность»( ст.3519 ГК Луизианы). Из этого извлечения следует, что признаками брака по материальному праву США являются добровольность принятия обязательств, ответственность за детей, обязанность поддерживать стабильность и сохранять семейные ценности. В отдельных штатах ПРОСТОЕ СОЖИТЕЛЬСТВО по истечении определенного срока совместной жизни позволяет суду установить прецедент презумпции законного брака.
Законодательная проблема правового регулирования трансграничных брачно-семейных отношений проявляется в отсутствии общепринятого легального определения брака, обусловленного отсутствием законодательного определения брака в национальных законодательствах
Наиболее ярко проблемы коллизионного регулирования трансграничных брачно-семейных отношений проявляются в не признании заключения смешанного брака и его последствий, расторжения брака и его последствий. Кроме того, часто встречающейся является проблема признания решений иностранных судов по семейным делам.
Конкретные проблемы коллизионного регулирования обусловлены непреодолимыми или крайне сложно преодолимыми национальными различиями регулирования брачно-семейных отношений и проявляются в недопустимых ограничениях признания и применения иностранного правопорядка для регулирования трансграничных брачно-семейных отношений (слайды 16-17).
Наличие указанных проблем коллизионного регулирования трансграничных брачно-семейных отношений указывает на то, что национальные коллизионные нормы не являются необходимым и достаточным правовым регулятором названных отношений.
Национальные различия в правовом регулировании имущественных и личных неимущественных отношений между супругами и другими членами семьи, а также между бывшими супругами, настолько значительны, что национальное коллизионное регулирование объективно требует «подкрепления» правовых позиций посредством унифицированных коллизионных и материально-правовых норм. При этом, правопорядки не демонстрируют стремления урегулировать различия национального коллизионного регулирования названных отношений унификацией, на что указывает незначительное количество универсальных международных конвенций, содержащих материально-правовые нормы.
Действующие международные соглашения в сфере регулирования семейных отношений в трансграничном пространстве содержат исключительно унифицированные коллизионные нормы. Есть среди этих соглашений Конвенции общего характера и специальные, регулирующие отдельные вопросы семейного права. (слайды 18, 19) Конвенции общего характера: Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Так , ст.8 Европейской Конвенции устанавливает: каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Ст. 12 - право мужчин и женщин, достигших брачного возраста на вступление в брак и создание семьи устанавливается в соответствии с национальным законодательством. Ст. 23 Международного пакта устанавливает:1. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства;2. За мужчинами и женщинами, достигшими брачного возраста, признается право на вступление в брак и право основывать семью.3. Ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в брак.4. Участвующие в настоящем Пакте государства должны принять надлежащие меры для обеспечения равенства прав и обязанностей супругов в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и при его расторжении. В случае расторжения брака должна предусматриваться необходимая защита всех детей. То есть, Международный пакт содержит унифицированные нормы. обязательные для исполнения всеми государствами – подписантами при формировании национального коллизионного регулирования трансграничных брачно-семейных отношений.
Унифицированные коллизионные нормы позволяют государствам учитывать взаимные требования национальных законодательств и избегать появления «хромающих" отношений.
РФ в европейских соглашениях не участвует, а потому для нее чрезвычайно важны многосторонние соглашения о правовой помощи по гражданским и семейным делам, содержащие унифицированные коллизионные нормы, например, такие как договоры со странами странами СНГ Минская 1993 г.(Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам); Кишиневская 2002г (Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также двусторонние договоры. Так, двусторонние договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам заключены РФ с Азербайджаном, Албанией, Болгарией, Венгрией, Мали, Румынией, Молдовой, Финляндией, Чехословакией (Чехией, Словакией), Эстонией, Югославией (Словенией, Македонией)
В названных договорах о правовой помощи решаются вопросы признания и исполнения решений иностранных судов, вынесенных по семейным делам, вопросы признания совершенных за рубежом браков и разводов, актов усыновления.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 240; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!