Определяющее понятие Следственного комитета Российской
Федерации
Изучив исторические аспекты, стало возможным более детально рассмотреть суть исследуемого ведомства. Все же что собой представляет следственный комитет? Для начала обратимся к нормативным источникам.
В ч.1 ст.1 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ определение дается следующим образом: «Следственный комитет Российской Федерации (далее также - Следственный комитет) является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства»[8]. (5 Законодатель дает достаточно лаконичное смутное определение, но из него можно извлечь, что СК РФ – это правоохранительный федеральный орган с уголовной специализацией.
Ю.А. Лапицкий к выше обозначенной терминологии добавляет следующее: помимо компетенции в сфере уголовного судопроизводства, СК РФ обладает иным спектром прав и обязанностей, установленным указами Президента РФ и федеральными законами. () Действительно, наряду с действующими законами, существуют подзаконные акты, наделяющие правомочиями данную организацию. К примеру, таким документом является Указ Президента РФ от 14.01.2011 N 38 (ред. от 01.07.2020). В общих положениях его установлены, наравне с Федеральным законом «О следственном комитете», ключевые цели и задачи деятельности СК РФ. Важнейшие из них следует обозначить в работе:
|
|
|
«1) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования и судебной экспертизы, а также защита прав и свобод человека и гражданина…» (1)
Следует отметить, что компетенция ведомства относится к раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, в документе так же указано о протекторной функции Следственного комитета, направленной на защиту основных конституционных прав и свобод – прав и свобод человека и гражданина.
Большинство определительных характеристик данного ведомства закреплено в отечественной нормативной базе, но в СМИ также отмечают явные отличия СК РФ от других органов. В новостных источниках СК РФ называют независимой организацией в механизме власти, которая находится в исключительной субординации Президенту РФ и действует лишь в пределах закона.[9] Часто Президента РФ именуют гарантом конституции, и если соотнести приведенные факты, можно заключить интересный вывод: Следственный комитет стоит рассматривать не только в качестве правоохранительного органа, но и в качестве конституционно-протекторного института государственной власти, который был призван обеспечить с помощью рычагов и механизмов предварительного следствия аргументированное, справедливое и неотвратимое правосудие. Не напрасно я отметил «государственной власти», так как СК РФ не относится ни к одной из ветвей власти в отличие от МВД, которое классифицируют как исполнительный орган.
|
|
|
Итак, среди множества определений необходимое представление о структуре было сформировано. Теперь стало возможным составить собственную терминологическую фигуру: Следственный комитет –это самостоятельный, конституционно-протекторный федеральный орган, подчиненный Президенту РФ, который обеспечивает защиту государственного строя, справедливый, неизбежный, фактически обоснованный суд над виновным при использовании методов качественного и оперативного расследования тяжких и особо тяжких преступлений.
В первой главе анализируемой темы было установлено, что предварительное расследование представляет важную основополагающую функцию в реализации уголовного процесса, как инструмента защиты конституционного строя и государства в целом. С этой целью в разные исторические периоды создавались отечественные ведомства с инквизиционными полномочиями. На ранних этапах существования в подобных организациях предварительное следствие не было отделено от судебных функций, что серьезно нарушало объективность раскрытия преступлений и давало возможность уполномоченным лицам злоупотреблять своей властью. Так же следственные органы вплоть до ХХ века не были отделены от администрации. Это, в свою очередь, лишало следователей автономности и независимости в осуществлении своих полномочий, давление местных чиновников на следствие влияло на эффективность производимой работы. Однако, при Петре I впервые были созданы независимые следственные подразделения, которые занимались раскрытием преступлений против государственного порядка и подчинялись непосредственно царю. Новым этапом в развитии следственных органов можно считать середину ХХ века, когда в крупных государственных структурах начали появляться относительно обособленные следственные подразделения. Одно из них стало прародителем, целого правоохранительного конституционно-протекторного ведомства, сочетающего в себе качества автономности и федерализма, которое получило в дальнейшем наименование Следственного комитета Российской Федерации.
|
|
|
Любое государственное учреждение, организация, министерство, агентство, служба обладает тем или иным правовым статусом. Самым значительным статусом является исходный конституционный статус. В следующей части мы подробно изучим, каким является конституционный статус Следственного комитета Российской Федерации и чем выражены его особенности.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 202; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!