Деятельность общественных объединений и населения
Общественные объединения
Общественные объединения (ОО) составляют важную или потенциально-важную часть в управлении разнообразной деятельности демократического общества и могут участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защите от них населения, окружающей среды и объектов хозяйствования в соответствии с законодательством Республики Казахстан и их уставами. Около 2% от числа зарегистрированных в Казахстане общественных объединений в рамках выполнения своих уставных задач занимаются вопросами подготовки к чрезвычайным ситуациям (ПЧС) Национальное Общество Красного Полумесяца и Красного Креста (НОККиКП) Республики Казахстан самое крупное из общественных объединений, занимающихся в плановом порядке разработкой и реализацией программ ПЧС (Приложение 2.4.1., 2.4.2).
Общественные объединения, осуществляя свою деятельность, выполняют вспомогательную роль по отношению к государству в предупреждении чрезвычайных ситуаций.
Цели и задачи
ГСЧС и ОО/ОКПиКК РК, решая различные по масштабу и существу задачи, стремятся к достижению единой цели – предупреждению и смягчению воздействий ЧС на общество.
В основном участие ОО в ПЧС в рамках их миссий сводится к повышению потенциала населения на уровне общины противостоять и справляться с последствиями ЧС (снижение уязвимости отдельных групп населения).
|
|
|
Согласно нормативным правовым актам, регулирующим общественные отношения в сфере предупреждения и ликвидации последствий ЧС, а также зарегистрированным в установленном порядке Уставов, ОО и ОКПиКК решают следующие основные вопросы в области ПЧС:
обучение и информирование собственного персонала, добровольцев и населения в области ЧС;
создание материально-технических ресурсов для реагирования на ЧС;
разработка и внедрение инженерных проектов по защите промышленных и гражданских объектов от ЧС;
проведение общественных экспертиз по оценке потенциального ущерба от ЧС, готовности организаций к ЧС в части медицинского обеспечения, оказанию неотложной медицинской помощи, психологической подготовки и т.д.;
организация и обеспечение функционирования службы розыска для воссоединения семей, потерявших связь при ЧС;
защита прав и интересов добровольцев, персонала ОО и наиболее уязвимых групп населения.
Организация деятельности по ПЧС
ОО участвуют в отдельных видах работы по подготовке к ЧС в рамках своих материально-технических и финансовых возможностей.
В целях усиления эффективности ПЧС органы АЧС любого уровня при добровольном согласии ОО вовлекают их в эту деятельность. Инициатива о сотрудничестве может исходить также и от ОО.
|
|
|
Взаимоотношения сторон регулируются соответствующими, договорами о сотрудничестве с четким определением взаимных обязательств и ответственности. Координация взаимодействия ОО и государственных структур осуществляется согласованием планов работы ОО по ПЧС с соответствующими подразделениями АЧС, других органов государственного управления (на основе добровольного согласия общественного объединения). Координация совместной деятельности может также осуществляться посредством участия в работе межведомственных комиссий соответствующего уровня представителя ОКПиКК РК/ОО по предупреждению и ликвидации ЧС и/или путем создания специальной координационной группы из представителей АЧС и ОО (если привлечено значительное количество участников). Возможна также координация деятельности привлеченных ОО через одно из них, имеющее достаточно развитую организационную структуру в данной деятельности (например, «Ассоциация врачей и провизоров Казахстана», ОКПиКК РК).
В соответствии со своими миссиями международные неправительственные организации и фонды могут поддерживать соответствующую деятельность по подготовке к ЧС национальных ОО республиканского и/или регионального уровня. Их деятельность регламентируется соответствующими соглашениями между ними и Правительством РК. Международные фонды и неправительственные общественные организации сотрудничают и оказывают поддержку в основном национальным ОО при заключении с ними договоров или путем подписания протоколов о намерениях в следующих сферах ПЧС:
|
|
|
обучение штатных сотрудников, добровольцев ОО;
содействие ОО в обучении и информировании населения;
финансовая и материально-техническая поддержка ОО в создании запасов на случай ЧС для оказания помощи пострадавшим;
финансовая и материально-техническая поддержка ОО для обеспечения их реагирования на ЧС в автономном режиме;
представление интересов ОО на международном уровне;
оказание помощи ОО в их развитии;
поддержка службы розыска ОО для организации ее работы в условиях ЧС;
предоставление консультативной и информационной поддержки ОО.
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 88; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!