Формирования общественных объединений и волонтеры
В Республике Казахстан в проведении аварийно-спасательных и неотложных работ при ЧС в установленном порядке могут принимать участие отдельные граждане – волонтеры и формирования общественных объединений в соответствии со своими уставами.
Силы и средства, представляемые волонтерами и общественными объединениями, в состав Аварийно-спасательной службы республики не входят.
Исполнители
Все центральные и местные исполнительные органы
Организации, независимо от форм собственности
Общественные объединения
Население
Службы связи, информирования и оповещения о стихийных бедствиях
Цели, задачи и роль служб связи, информирования и оповещения о стихийных бедствиях
Подготовка, передача, получение и обработка информации о возникновении ЧС или об ее угрозе является важнейшим элементом всей системы управления и предупреждения ЧС. Роль этого элемента выполняют службы связи, информирования и оповещения о стихийных бедствиях.
Целью служб связи, информирования и оповещения о стихийных бедствиях являетсяорганизация рациональных и достоверных потоков информации, надежных каналов связи, которые могли бы сохранить свою жизнеспособность в самых критических ситуациях.
|
|
|
При этом службами связи решаются следующие задачи:обеспечение органов управления ГО и ЧС связью с использованием всех имеющихся каналов связи независимо в чьей собственности они находятся; планирование и организация связи при проведении мероприятий ГО и ЧС по защите населения; развитие и совершенствование системы связи; организация технического обеспечения передачи (приема) сигналов оповещения по ГО и ЧС; руководство организацией и развертыванием формирований связи, их подготовкой, оснащением и ведением аварийно-восстановительных работ на линиях и сооружениях связи; обслуживаниесредств связи.
Основными задачами службы оповещения являются: оповещение населения об угрозе и возникновении ЧС; планирование и организация оповещения при проведении мероприятий ГО и ЧС по защите населения; развитие и совершенствование системы оповещения.
Задачами службы информирования являются: разработка и выполнение мероприятий ГО и ЧС совместно с учреждениями теле-радио структур, независимо от форм собственности, по информированию населения, объектов экономики, организаций, учреждений об угрозе и возникновении стихийных бедствий, аварий и катастроф; действиях населения в экстремальных ситуациях.
|
|
|
Характеристика видов и систем используемой связи для нужд гражданской защиты
В Казахстане, в зоне ЧС, система каналов связи состоит из трех подсистем: территориальной (часть республиканской сети общего пользования), функциональной (спецсвязь АЧС) и ведомственной (Министерство энергетики, индустрии и торговли РК, Министерство внутренних дел РК, Министерство обороны РК и т.д.). Для обеспечения надежности все каналы и средства связи имеют не менее чем 10% материально-технический резерв. Кроме того, используются альтернативные каналы связи и соединение узлов связи по принципу «каждый с каждым».
Обмен инфоpмацией о чpезвычайных ситуациях осуществляется по проводной, оптической, радио- и другим электромагнитным системам, а при их отсутствии фельдъегерской связью.
Система проводной связи включает в себя телефонные, телеграфные, телетайпные, факсимильные каналы связи, электронную почту и простроена с учетом комплексного использования каналов связи национальной акционерной компании "Казахтелеком", Министерства обороны РК, РГКП «Казахстантемиржолы».
|
|
|
Радиосвязь осуществляется в диапазоне коротких и ультракоротких волн, включает в себя специальную, радиорелейную, транковую, сотовую, пейджинговую, спутниковую связь и базируется на радиосредствах штабов ГО республики, областей, АО "Казахтелеком", других операторов связи и радиосредствах министерств и ведомств. Для организации управления в районах стихийных бедствий, аварий и катастроф Штаб гражданской обороны республики снабжается мобильным узлом связи, а начальники ГО областей и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям подвижными пунктами управления и связи.
Фельдъегерская связь осуществляется при помощи имеющихся транспортных средств, при их отсутствии пешим порядком.
Порядок осуществления связи, информирования и оповещения на различных уровнях и при различных режимах состояния Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Существует три основных режима функционирования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
режим повседневной деятельности;
|
|
|
режим повышенной готовности;
чрезвычайный режим.
В режиме повседневной деятельности обмен инфоpмацией пpедусматpивает пеpедачу спpавочных, отчетных и статистических данных о состоянии теppитоpий, населенных пунктов, зон pиска, объектов хозяйственного комплекса, инфpастpуктуpы и т.д., данных монитоpинга о состоянии окружающей среды.
Спpавочные, отчетные и статистические данные включают следующую инфоpмацию: хаpактеpистику теppитоpий и наpодонаселения pеспублики; хаpактеpистику населенных пунктов; хаpактеpистику потенциально опасных объектов хозяйственного комплекса (химических, pадиационных, Āэпидемиологических, экологических и дp.); сведения о степени опасности теppитоpий pеспублики и объектов хозяйственного комплекса (сейсмической, селевой, лавинной, химической, pадиационной и дp.); сведения о pесуpсах жизнеобеспечения населения (матеpиальных, финансовых, пpодовольственных и дp.); сведения о силах и сpедствах ГСЧС; сведения об инфpастpуктуpе (тpанспоpтном потенциале, энеpгетическом хозяйстве, доpожной сети и искусственных сооpужениях, системы связи и оповещения и дp.); статистические данные об объектах пpомышленности, тpанспоpта и связи, агpопpомышленного комплеса, капитального стpоительства, матеpиально-технических pесуpсах и дp.
Инфоpмация пеpедается службами наблюдения, контроля и прогнозирования ЧС, министеpствами, ведомствами, местными исполнительными оpганами, дpугими оpганизациями и учpеждениями в центpальный и теppитоpиальные оpганы АЧС по межкомпьтерным каналам связи в виде фоpм входных документов, устанавливаемых Агентством.
В режиме повышенной готовности, информация об угрозе ЧС поступает оперативному дежурному территориального органа АЧС, начальнику территориального управления по ЧС, акиму соответствующей территории, оперативному дежурному АЧС. Оперативный дежурный АЧС производит по телефону экстренный доклад Председателю АЧС, заместителям Председателя АЧС, акиму области, на территории которой ожидается ЧС; информирует оперативных дежурных областных управлений по чрезвычайным ситуациям; приступает к дальнейшим действиям в соответствии с установленным порядком, включая подготовку системы централизованного вызова и перехвата каналов телерадиовещания.
На основании полученного прогноза Председатель АЧС (Заместитель Председателя АЧС, аким области (города, района), принимает решение об объявлении прогноза, дает указание о вводе в действие системы оповещения, которая задействуется в соответствии с установленным порядком. В зависимости от вида и масштаба прогнозируемой ЧС, в действие вводится соответствующий заранее разработанный план действий, предусматривающий подготовку средств и каналов связи, проверку готовности и надежности связи.
При прекращении угрозы возникновения ЧС оперативный дежурный АЧС по указанию Председателя АЧС или его заместителей оповещает об этом население.
При чрезвычайном режиме дежурные и прогнозные службы незамедлительно докладывают о произошедшей ЧС в установленном порядке оперативному дежурному АЧС, акимам областей. Передача экстренной информации о чрезвычайных ситуациях по каналам телефонной связи осуществляется по паролю "Бедствие", по каналам телеграфной связи - по категории внеочередная – телеграмма "Шторм". Передача срочной информации о чрезвычайных ситуациях по каналам телефонной и телеграфной связи осуществляется по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями-отправителями информации. Передача информации о чрезвычайных ситуациях не срочного характера по каналам телефонной и телеграфной связи осуществляется на общих основаниях.
Оперативный дежурный АЧС после получения доклада о происшедшем ЧС, в результате которого имелись жертвы и разрушения: производит по телефону экстренный доклад Председателю АЧС и его заместителям; информирует оперативных дежурных всех областных управлений по ЧС, приступает к дальнейшим действиям в соответствии с установленным порядком, включая перехват каналов телерадиовещания.
После принятия решения Председателем АЧС (Заместителем Председателя АЧС, акимом области (города, района) о вводе в действие системы оповещения, последняя задействуется в соответствии с установленным порядком.
В состав чрезвычайной информации входит: информация о масштабах и характеристиках прогнозируемых или произошедших ЧС; информация о прогнозируемых или имеющихся последствиях ЧС.
Экстренной информация включает в себя данные о непосредственной угрозе жизни и здоровью людей, данные о высокой вероятности повреждения или разрушения объектов народного хозяйства; оповещение населения о надвигающейся угрозе ЧС; информация о мерах по спасению жизни и здоровья людей, предотвращению повреждения или разрушения хозяйственных объектов; меры по смягчению ожидаемых последствий.
Информация не экстренного характера - данные о возможной угрозе жизни и здоровью людей, данные о возможном повреждении или разрушении объектов народного хозяйства; информирование населения о возможной ЧС и ее характеристиках; информация о правилах поведения и мерах для предотвращения ЧС или смягчения ее последствий.
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 62; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!