Глава 2. Направления государственной политики в области развития дополнительного образования детей
Цель, задачи и основные направления государственной политики в сфере дополнительного образования
Сохранение и развитие сети образовательных учреждений дополнительного образования детей является важнейшей задачей органов исполнительной власти субъектов РФ всех уровней. Этот вопрос был серьезно поднят на коллегии Минобрнауки России «О ходе реализации Межведомственной программы развития системы дополнительного образования детей» (октябрь 2004 года), где была одобрена Концепция модернизации дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2010 года. Во исполнение решения коллегии была разработана Межведомственная программа развития системы дополнительного образования детей до 2010 года.
Цель политики модернизации дополнительного образования детей в среднесрочной перспективе состоит в создании условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, обеспечении конкурентоспособности человеческих ресурсов России. Указанная цель достижима, если в ближайшие годы обеспечить современное качество, доступность и эффективность дополнительного образования детей на основе сохранения лучших традиций внешкольного воспитания и дополнительного образования; обеспечить сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства России, создать условия и механизмы устойчивого развития системы дополнительного образования детей в Российской Федерации.
|
|
|
В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года были обозначены следующие задачи, направленные на развитие системы дополнительного образования:
) совершенствование законодательной базы и нормативного правового обеспечения в области образования, культуры, спорта, туризма в части дополнительного образования детей;
) повышение качества и доступности дополнительного образования детей;
) развитие информационных и коммуникационных технологий в системе дополнительного образования детей;
) обновление содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей;
) укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей;
) повышение социального статуса и профессиональное совершенствование педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования детей;
) внедрение моделей нормативного финансирования основных образовательных программ дополнительного образования детей;
) целевая поддержка научных исследований, разработок в области научных достижений и методических основ системы дополнительного образования детей;
|
|
|
) совершенствование межведомственного взаимодействия в целях дальнейшего развития системы дополнительного образования детей.
Основными направлениями модернизации системы дополнительного образования детей являются:
. Обеспечение государственных гарантий доступности дополнительного образования детей.
Конституция РФ гарантирует права граждан на образование. Правительство РФ осуществляет меры по их реализации, в том числе и в дополнительном образовании детей.
В их числе:
создание условий для творческого развития личностных потребностей детей в образовании;
сохранение приоритета бесплатности дополнительного образования детей, равного доступа детей к дополнительному образованию;
сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей, развитие дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях;
разработка механизма внеконкурсного поступления в вузы обучающихся - победителей всероссийских конкурсов и соревнований;
создание единого информационного поля в системе дополнительного образования детей, мониторинг состояния системы дополнительного образования детей;
|
|
|
расширение взаимодействия основного и дополнительного образования в рамках реализации профильного обучения;
обеспечение сельским детям равных возможностей в получении дополнительного образования, создание на базе сельских школ детских творческих объединений различной направленности, внедрение новейших информационных технологий для дистанционного обучения и реализации коллективных телекоммуникационных проектов;
расширение возможностей получения дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение социально-педагогической, психолого-педагогической поддержки детей "группы риска" через развитие клубных объединений по месту жительства, программы каникулярного отдыха и занятости в системе дополнительного образования детей.
. Создание условий для повышения качества дополнительного образования детей
Дополнительное образование детей осуществляется круглогодично. В каникулярный период в его рамках организуются профильные лагеря и школы, экспедиции и поисковые отряды, самостоятельная исследовательская, творческая деятельность обучающихся. Дополнительное образование детей должно проходить в максимально комфортных для развития личности условиях. Для создания необходимых условий достижения современного качества дополнительного образования детей предусматривается:
|
|
|
обновление содержания на основе разработки научных основ организации образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей;
регулярное проведение всероссийских конкурсов авторских образовательных программ;
экспертиза программно-методического обеспечения, разработка программ нового поколения и их экспериментальная проверка;
активизация долгосрочных дополнительных образовательных программ, предназначенных для детей среднего и старшего школьного возраста;
создание и функционирование федеральных экспериментальных площадок по отработке вариативных моделей развития учреждений дополнительного образования детей;
разработка механизма включения в перечень экзаменов по выбору за курс основной средней школы итогов реализации программ дополнительного образования детей соответствующей направленности;
развитие методической службы учреждений дополнительного образования детей;
разработка программы «Основные направления информатизации системы дополнительного образования детей»;
обеспечение государственной поддержки и развития одаренных детей.
. Создание условий для повышения качества профессиональной подготовки педагогов дополнительного образования детей
Профессионализм педагога - это результат индивидуальной, целенаправленной работы над собой, постоянное повышение своего научно-методического потенциала. Современный педагог дополнительного образования должен быть, прежде всего, направленным на детей, обладать коммуникативными качествами, эмпатийностью, стремиться к партнерским отношениям со своими воспитанниками; владеть знаниями, достаточными для разработки авторской образовательной программы; умением использовать в своей деятельности разнообразные педагогические средства и приемы, инновационные технологии; владеть техникой исследовательской работы, ее организации и анализа.
В учреждениях дополнительного образования детей сегодня работает около 440 тыс. руководящих и педагогических кадров, в том числе в системе образования - около 300 тыс. педагогов дополнительного образования, педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов-организаторов, методистов. За последние три года значительно возросло число педагогических работников с высшим образованием, имеющих высшую и первую квалификационные категории.
Меры, направленные на повышение профессионального уровня педагогов дополнительного образования, призваны способствовать модернизации системы дополнительного образования детей. Приоритетными из них являются:
активизация и актуализация подготовки выпускников средних профессиональных образовательных учреждений Российской Федерации по специальности «Педагогика дополнительного образования», разработки и утверждения дополнительной квалификации «Педагогика дополнительного образования» для высших профессиональных образовательных учреждений;
разработка государственного заказа на повышение квалификации педагогических работников учреждений дополнительного образования детей;
создание межведомственной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров;
разработка государственных требований к программам дополнительного профессионального образования в области дополнительного образования детей для преподавателей институтов повышения квалификации работников образования всех уровней;
планирование в бюджетах всех уровней финансовых средств на повышение квалификации педагогических работников системы дополнительного образования детей;
создание виртуальной и электронной библиотеки учебно-методической литературы для педагогов дополнительного образования детей, включающей научную, учебно-методическую и справочную литературу, периодические издания.
. Формирование эффективных экономических отношений в дополнительном образовании детей
Важными элементами формирования эффективных экономических отношений в дополнительном образовании детей являются:
разработка рекомендаций по методике расчета нормативного финансирования и материально-технического обеспечения с учетом направленности дополнительных образовательных программ, широкое использование рекомендаций в практике работы;
выделение средств из бюджетов всех уровней на приобретение материалов, инструментов, лабораторного, компьютерного оборудования, снаряжения;
актуализация опыта многоканального финансирования учреждений дополнительного образования детей;
поддержка учреждений дополнительного образования детей через участие в реализации федеральных целевых программ на условиях софинансирования бюджетов всех уровней.
. Управление развитием системы дополнительного образования детей
Важнейшая задача и одно из приоритетных направлений модернизации системы дополнительного образования детей - совершенствование управления, создание эффективной системы статистики и мониторинга дополнительного образования детей. В числе первоочередных мер, направленных на управление развитием системы дополнительного образования детей:
изучение и обобщение опыта органов управления образованием субъектов РФ по реализации региональных требований к условиям функционирования учреждений дополнительного образования детей;
разработка и внедрение механизмов материального и морального стимулирования учреждений по результатам аттестации и аккредитации, а также педагогических и руководящих работников, добившихся высоких результатов в своей работе.
Несмотря на то, что в Концепции модернизации дополнительного образования обозначено достаточно большое количество направлений, конкретные мероприятия с конечными количественными показателями отсутствуют.
В целях выявления и распространения передового педагогического опыта, инновационной деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей, повышения профессионального мастерства и престижа труда педагогических работников на федеральном уровне проводятся системообразующие мероприятия:
Всероссийский конкурс учреждений дополнительного образования детей;
Всероссийский конкурс педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям»;
Всероссийский конкурс авторских образовательных программ дополнительного образования детей;
Всероссийский Календарь массовых мероприятий с обучающимися.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) с 2006 года предусмотрена государственная поддержка способной и талантливой молодежи в возрасте от 14 до 25 лет по направлениям: школьные олимпиады, социально значимая и общественная деятельность, научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность, профессиональное мастерство, художественное творчество и спортивные достижения.
Проблеме дополнительного образования детей в программе уделено достаточно мало внимания. Вскользь упоминается о ней в целях и задачах подпрограммы поддержки талантливой молодежи. Формулировка цели звучит следующим образом: сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей. Установлен индикативный показатель увеличения численности обучающихся в 2006 г. -36,7%, 2010 г. - 41%. Однако в плане мероприятий реализации данной программы никаких конкретных мер по решению поставленной задачи не предусмотрено.
Таким образом, мы видим, что меры направленные на развитие системы дополнительного образования детей в данном документе отсутствуют, что говорит о неэффективности проводимой органами государственной власти политики в сфере дополнительного образования.
Дата добавления: 2021-04-24; просмотров: 56; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!