АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТЭК РФ
Аннотация: в статье затронуты вопросы, связанные с актуальной экономической ситуацией в разрезе топливно-энергетического комплекса (ТЭК), и то, какие риски они вызывают. ТЭК представляет из себя одно из ключевых звеньев экономической системы страны, в связи с чем рассмотрены пути нивелирования возникающих рисков.
Ключевые слова: экономическая безопасность, ТЭК, электроэнергетика, риски, пандемия.
ECONOMIC RISKS OF INFORMATIZATION OF SOCIETY
Abstract: the article touches upon issues related to the current economic situation in the context of the fuel and energy complex, and what risks they cause. The fuel and energy complex is one of the key links of the country's economic system, in connection with which the ways of leveling the emerging risks are considered.
Keywords: economic security, the fuel and energy complex, electric power, risk, pandemic.
Важным для рассмотрения аспектом в анализе вопроса безопасности является приведение категории «экономическая безопасность ТЭК». Так, топливно-энергетический комплекс – это совокупность вовлеченных во все стадий экономического цикла кроме потребления отраслей экономики, оперирующих топливно-энергетическими ресурсами. Тогда так экономическая безопасность в наиболее общем понимании представляет из себя состояние защищенности объекта от внутренних и внешних угроз при определенных условиях и факторах, которые позволяют обеспечивать такое состояние в совокупности с независимостью, устойчивостью и непрерывностью существования. Безусловно, стоит конкретизировать данную категорию отдельно для хозяйствующего субъекта, всей отрасли или конкретного ее ответвления, однако мы рассмотрим понятие экономической безопасности ТЭК с точки зрения комплекса в совокупности:
|
|
|
“состояние защищенности вовлеченных в процессы ТЭК субъектов от внутренних и внешних угроз при таких условиях и факторах, которые позволяют оперировать топливно-энергетическими ресурсами в условиях устойчивого, независимого и непрерывного существования и развития”.
Для топливно-энергетического комплекса характерен ряд перманентных проблем: коррумпированность, противоречивые методы оптимизации, вопросы физической безопасности, экологической, а также технико-технологической. Ситуация усугубляется в условиях современной конъюнктуры – появление вируса COVID-19 и перевод общественно-хозяйственной жизни в кардинально новый формат в связи с пандемией.
Ситуация, возникшая на общемировом и национальном рынке ТЭК в связи с пандемией, затрагивает сразу ряд проблемных зон отрасли: трудовой аспект (воздействие на сотрудников), микроэкономический (влияние на устойчивость и непрерывность бизнеса), макроэкономический (изменения в соотношении цена-предложение с сильным снижением первого показателя в результате возрастающей ценовой конкуренцией), логистический (вводимые ограничительные меры, влияющие на цепочки поставок, спрос на ресурсы и изменение цены на них и их поставку, и в целом на экономическую активность). Более того, для нивелирования данных проблем в краткосрочной перспективе субъекты отрасли стараются манипулировать потоками своих финансовых ресурсов не в пользу обязательных бюджетных платежей путем отсрочки оплаты, расторжения или замораживания договоренностей, приостановления реализации инвестиционных программ и иным. Подобные манипуляции не могут не иметь отражение на совокупном национальном доходе, внутреннем валовом продукте, в частности.
|
|
|
Согласно прогнозам, после значительного падения спроса на энергию в четыре процента в 2020 году, в текущем году ожидается рост на 2-3 процента. Безусловно, стоит отметить, что некоторые сегменты ТЭК, напротив, имели тенденцию к росту в мире – речь идет о ВИЭ, например, ветровая. Однако ВИЭ в нашей стране используется не настолько широко, как в иных развитых странах, мы находимся только на пути 4 энергетического перехода, подразумевающего активное использование не только новых технологий, но и «зеленых» ресурсов.
|
|
|
Рассмотрим каждый из включенных в ТЭК сегментов: газовый, электрический и нефтяной, поскольку пандемия оказала различное влияние на каждый из них. Для удобства интерпретации результаты представим в таблице 1.
Таблица 1 . Проблемные аспекты ТЭК в период пандемии
| Газ | Нефть | Электричество | |
| Проблемы в условиях пандемии | - сокращение спроса (в гораздо меньшем объеме в сопоставлении с нефтяным сегментом) в коммерческом секторе и в разрезе промышленных предприятий – в среднем на пять процентных пунктов в мире. | - Кризисная ситуация в связи с падением спроса (в апреле 2020 года тенденция достигла 30 процентных пунктов, в среднем по году - 10); - Результатом дисбаланса также было и падение цен (снижение стоимости отдельных компаний, фьючерсов и иных финансовых инструментов); - В первую очередь снижение данного показателя произошло со стороны транспортного сектора (ограничения пандемии) | Наименее подверженный сегмент в связи со спецификой (перманентная электрификация населения и юр. лиц, чувствительность которой не зависит от подобных явлений), несмотря на сильную динамику спроса (с падением до 30 процентов в период наиболее жестких карантинных мер, и до 10 – в период ослабления). Снижение финансовой устойчивости в связи с увеличением неплатёжеспособности потребителей. |
| Последствия (риски) | В случае чрезмерного падения спроса и переполнения подземных хранилищ газа (их высокого заполнения) возникает риск повторения тенденции, отмеченной в нефтяном сегменте. Риски изменения сроков реализации стратегических проектов (новые СПГ и вспомогательное производство) в связи с проблемами логистического характера. | Основными потребителями ресурса являются Индия и КНР, по прогнозам экспертов, они не смогут восполнить весь спрос. В связи с проявившимся дисбалансом была продемонстрирована уязвимость той системы ценообразования, которая сейчас существует и требует значительного времени на восстановление. | В связи с прогнозируемым снижением финансовой устойчивости – возникают риски снижения объемов инвестиционных программ на прогнозные 10-15 процентных пунктов, что, в свою очередь, в целом ведет к сокращению инвестиций в сектор. Существенное доминирование спроса на ВИЭ, что несет под собой риски, поскольку их использование не достаточно широко в нашей стране. |
| Возможные пути нивелирования | Пересмотр контрактной модели с позиции включения в нее дополнительных аспектов, затрагивающих новую конъюнктуру (моменты неисполнения и иные). | Ориентация на баланс между соблюдением квот по выработке и показателями добычи. Приоритезация снижения капитальных и операционных затрат, что является преимуществом для России за счет ее налогового регулирования – риски низких цен переносятся на бюджет. | Большее внимание аспектам, катализирующим 4 энергетический переход (внимание к ВИЭ): процессам декарбонизации и иным. Что позволит привлечь инвестирование. |
Источник: составлено автором
|
|
|
Безусловно, для более детального анализа сложившейся ситуации нужен углубленный фундаментальный анализ, включающий как совокупную оценку рисков (посредством построения реестра и карты рисков для выявления наиболее существенных из них), сроки возникновения и возможного нивелирования каждого из них (краткосрочный риск, средне- или долгосрочный), а также непосредственно сами предложения по устранению потенциальных или уже возникших проблем.
Таким образом, можно увидеть, что решением проблем, существующих в энергетическом сегменте, занимается государство, однако для полноценного результата необходим синергетический эффект: принятие мер со стороны каждого конкретного хозяйствующего субъекта. На современном этапе многое осуществляется и со стороны промышленных единиц и иных экономических агентов комплекса, однако до сих пор можно встретить инциденты, имеющие не только широкую общественную значимость в связи с масштабами своего распространения, но и оказывающие влияние на всю экономическую систему в негативном направлении.
Список литературы
1. Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2020 N 1523-р «Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года».
2. Кондраков Олег Викторович Повышение энергетической безопасности на основе экономически устойчивого развития ТЭК: дис., канд. экон. наук: 08.00.05. Тамбов, 2019. 359 с.
3. Пакляченко М. Ю. К вопросу нормативного регулирования безопасности объектов ТЭК // Научно-аналитический журнал "Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России". 2019. С. 12-16.
4. Акт министерства энергетики Российской Федерации "Прогноз научно-технологического развития отраслей топливно-энергетического комплекса России на период до 2035 года" от 14.10.2016 URL: https://minenergo.gov.ru/node/6365 (дата обращения 19.02.2020).
5. Влияние COVID-19 на ТЭК в мире и в России районе URL: https://roscongress.org/materials/koronakrizis-vliyanie-covid-19-na-tek-v-mire-i-v-rossii/ (дата обращения 19.02.2020).
6. Рекомендации "круглого стола" Комитета Государственной Думы по энергетике на тему "Вопросы безопасности в ТЭК. Законодательный аспект" URL: http://komitet2-13.km.duma.gov.ru/Rabota/Rekomendacii-po-itogam-meropriyatij/item/20319306/ (дата обращения 19.02.2020).
7. Юлия Юрченко. Топ споров в сфере экологии. Обзор судебной практики. 2020. №15 URL: https://www.pgplaw.ru/analytics-and-brochures/legislation/the-overview-of-court-practice-top-controversies-in-the-field-of-ecology-issue-no-14-june-july-2020/ (дата обращения 19.02.2020).
Шпанова Ю. Д.
Научный руководитель Лозовская А. Н.
(РЭУ им. Г. В. Плеханова)
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 220; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!