ВОЗМОЖНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Аннотация: в данной статье рассматривается характер национальной инновационной системы России, определяются основные проблемы на пути технологического развития страны, а также анализируются возможности инновационной модернизации экономики в условиях кризиса и непростой внешней конъюнктуры.
Ключевые слова: инновационное развитие, экономический рост, национальная инновационная система, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, высокотехнологичный экспорт.
OPPORTUNITIES FOR INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN ECONOMY
Abstract: this article describes the essence of Russia’s national innovation system as well as identifies the issues in the country’s technological development and the possibilities of modernization of the economy at a time of crisis and difficult external environment.
Keywords: innovative development, economic growth, national innovation system, research and development, high-tech exports.
Пандемия, захлестнувшая мировое сообщество в 2020 году, подчеркнула необходимость развития инновационных технологий для модернизации экономики и преодоления глобальных проблем. Лишь технически подготовленные страны, в том числе благодаря наличию беспроводного интернета и мобильной связи, смогли ослабить негативное влияние пандемии. Россия продемонстрировала достаточно высокую степень адаптивности экономики к новым вызовам. Тем не менее, наша страна сталкивается с рядом трудностей, которые объясняются отставанием в области обеспечения поступательного технологического развития от наиболее передовых стран.
|
|
|
Для оценки возможностей инновационного развития России рассмотрим основные тенденции, присущие национальной инновационной системе РФ, в сравнении с 4-мя технологическими лидерами – Японией, Германией, США и Китаем. Для начала необходимо проанализировать долю расходов стран на НИОКР с 2015 по 2018 гг.
(табл. 1). Итак, доля расходов России на НИОКР в ВВП остаётся крайне низкой, на уровне 1% (0,99% от ВВП в 2018 году). Значительного роста финансирования научно-исследовательской деятельности в абсолютных единицах также не наблюдается. Среди лидеров наибольший относительный рост показателя продемонстрировал Китай – доля расходов на НИОКР за 3 года выросла на 0,28%, составив 2,19% от ВВП в 2018 году. В США наблюдается рост на 0,16% за анализируемый период времени; в Германии и Японии зафиксирован рост на 0,22% и 0,05% соответственно. Лидером по абсолютному значению индикатора остаётся США, на втором месте располагается Китай.
Таблица 1. – Доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы России в сравнении со странами-лидерами, 2015-2018 гг.
| Страна | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||
| Расходы на НИОКР, млн долл. | Доля в ВВП, % | Расходы на НИОКР, млн долл. | Доля в ВВП, % | Расходы на НИОКР, млн долл. | Доля в ВВП, % | Расходы на НИОКР, млн долл. | Доля в ВВП, % | |
| Россия | 38,8 | 1,10 | 38,7 | 1,10 | 41,9 | 1,11 | 40,1 | 0,99 |
| США | 495,1 | 2,72 | 516,6 | 2,76 | 549 | 2,82 | 581,6 | 2,84 |
| Китай | 409,4 | 2,07 | 453,1 | 2,12 | 499,1 | 2,15 | 554,3 | 2,19 |
| Япония | 168,5 | 3,28 | 164,8 | 3,16 | 170,9 | 3,21 | 176,8 | 3,26 |
| Германия | 114,1 | 2,91 | 119,9 | 2,92 | 132 | 3,04 | 137,9 | 3,09 |
Источник: составлено автором на основе UNESCO Institute for Statistics, UIS Statistics [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=74 (дата обращения: 25.01.2021).
|
|
|
Очевидно, что финансирования НИОКР в нашей стране на уровне менее 1% ВВП недостаточно. Такие факторы, как спад в российской экономике, вызванный распространением коронавирусной инфекции, снижением цен на нефть, ухудшением делового климата и санкционной угрозой, оказывают непосредственное влияние на замедление инновационной активности.
Перейдём к дальнейшему анализу объёма расходов России и технологических лидеров на научно-исследовательскую деятельность с помощью оценки затрат на НИОКР в миллионах долларов по ППС в текущих ценах (рис. 1).
Рисунок 1. Расходы на НИОКР России и 3-х лидеров, в ППС млн. долл. США,
в текущих ценах, 2015-2018 гг.
Проанализировав рис. 1, можно увидеть, что объёмы расходов России на НИОКР за 3 года выросли на 3,35% и составили 40,1 млн. долларов США в 2018 году [4]. Стоит отметить, что в 2015 году наблюдалось снижение финансирования НИОКР на 3,85% по сравнению с 2014 годом, что связано с тяжёлой экономической обстановкой в стране в условиях падения курса валюты и введения санкций со стороны Запада. Явных положительных изменений в области расходов на научно-исследовательскую деятельность не выявлено. Наибольший рост показателя демонстрирует Китай с увеличением расходов на НИОКР на 35,39% за 3 года. В США показатель вырос на 17,47%, в Германии – на 20,86%. Наименьший рост среди лидеров зафиксирован в Японии – показатель увеличился на 4,93% в 2018 году по сравнению с 2015 годом. Лидером по абсолютному значению объёма затрат на НИОКР остаётся США.
|
|
|
Ещё одним индикатором неблагополучия в области НИОКР России является тенденция к снижению числа исследователей, наблюдаемая на протяжении всей современной истории страны. Согласно данным UNESCO Institute for Statistics, численность работников, занятых научно-исследовательской деятельностью в России, за 3 года снизилась на 9%, составив 758 462 человека в 2018 году [4]. Сильнейший спад наблюдается с 2016 года, при этом с 2013 по 2015 гг. численность персонала, занятого в НИОКР, росла медленными темпами. Данная ситуация связана с отсутствием явных преимуществ научной деятельности и мотивации развития науки в нашей стране, а также с недостатком должного финансирования приоритетных отраслей. Численность персонала, занятого в науке, в Китае увеличилась на целых 16,6% с 2015 по 2018 гг. и составила 4 381 443,7 человек в 2018 году. Одновременно с этим в Германии отмечен рост на 10,3% за 3 года. Численность персонала, занятого в НИОКР в Японии, выросла незначительно – на 2,5%. Лидеры по абсолютному значению показателя – Китай и США.
|
|
|
Необходимо также рассмотреть основные источники финансирования НИОКР в России. По данным UNESCO Institute for Statistics, большая часть научно-исследовательских разработок в России финансируется за счёт государства (67% в 2018 году), причём его доля снизилась лишь на 2,5% за 3 года [4]. Доля частного сектора составила 29,5% в 2018 году, что всего на 3% выше показателя 2015 года. При этом в ведущих странах по технологическому развитию лидером по финансированию НИОКР выступает частный сектор, и доля государства не столь существенна (так, в Японии 79,1% научных разработок финансируется бизнесом и 14,6% – государством). Такая ситуация свидетельствует об отсутствии в России рыночной инициативы в области финансирования НИОКР и ожиданий в отношении реальной полезности научно-исследовательских новшеств. Государство в одиночку не способно решить проблему научно-технической отсталости страны, стимулируя вовлечённость в фундаментальную науку. Россия нуждается в росте числа прикладных исследований, способных принести общественную полезность для населения и коммерческую выгоду для новаторов. Для этого необходимо обеспечить интерес бизнеса в осуществлении научных разработок.
Для оценки инновационного развития страны следует проанализировать структуру высокотехнологичного экспорта из России. Так, по данным Российского статистического ежегодника, значительную часть российского высокотехнологичного экспорта составляют товары авиакосмической промышленности, компьютерная и офисная техника, а также телекоммуникационное оборудование [3]. Российский высокотехнологичный экспорт недиверсифицирован и представлен по большей части сложившейся благодаря наследию советской науки авиакосмической отраслью.
Несмотря на приоритетность данного направления, страна нуждается в переориентации в сторону развития ряда других отраслей, имеющих потенциал для роста (к примеру, фармацевтика). По информации Единой межведомственной информационно-статистической системы, доля высокотехнологичной продукции в общем объёме экспорта России в 2018 году составила всего 10,3%, что на 2,2% выше значения 2015 года, но ниже значения 2017 года [1]. Соответственно, товары с высокой добавленной стоимостью составляют небольшую долю от общих объёмов экспорта. Для динамичного развития ряда отраслей необходимо добиться более высоких темпов роста данного показателя за счёт диверсификации высокотехнологичного экспорта, увеличения финансирования прикладной науки и вовлечения большего количества кадровых ресурсов в инновационную деятельность.
Анализ баланса платежей за технологии (табл. 2) свидетельствует о растущем отрицательном сальдо платежей за технологии в стране (-1 659 272,8 тыс. долл. США
в 2018 году). Недостаточная обеспеченность собственными технологиями ведёт к росту импортозависимости от НИОКР-интенсивных разработок из-за рубежа. Наибольшие поступления от российского экспорта технологий приходятся на инжиниринговые услуги и научные исследования и разработки. Наибольшие выплаты по импорту технологий идут на покупку товарных знаков и инжиниринговых услуг. Объёмы инновационного экспорта сокращаются, а объёмы импорта, наоборот, растут.
Таблица 2. – Баланс платежей за технологии по категориям соглашений в России,
в тыс. долл. США, 2015-2018 гг.
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| Поступления от экспорта технологий, тыс. долл. США | ||||
| Патенты на изобретения | 63,2 | 2,7 | 117,0 | 156,0 |
| Патентные лицензии | 79062,3 | 83102,3 | 94811,6 | 13354,1 |
| Ноу-хау | 2474,5 | 28737,5 | 7026,2 | 9279,5 |
| Товарные знаки | 3990,3 | 861,6 | 2567,3 | 4876,6 |
| Инжиниринговые услуги | 1112557,2 | 819004,6 | 720187,3 | 723071,7 |
| НИОКР | 164939,8 | 140721,8 | 177833,0 | 413637,8 |
| Всего | 1654732,1 | 1277023,5 | 1181183,9 | 1405475,1 |
| Выплаты по импорту технологий, тыс. долл. США | ||||
| Патенты на изобретения | 9636,1 | 5401,4 | 11054,5 | 27630,7 |
| Патентные лицензии | 66104,7 | 80561,5 | 106056,2 | 238898 |
| Ноу-хау | 179228,9 | 104879,1 | 152032,3 | 274002,3 |
| Товарные знаки | 318504,5 | 444761,5 | 504369,2 | 521023,6 |
| Инжиниринговые услуги | 1277698,4 | 1547859,8 | 2132582,6 | 1406835,4 |
| НИОКР | 110310,7 | 149109,0 | 83500,7 | 107374,8 |
| Всего | 2207406,8 | 2498677,8 | 3305202,5 | 3064747,9 |
| Сальдо платежей за технологии, тыс. долл. США | ||||
| Всего, баланс | -552674,7 | -1221654,3 | -2124018,6 | -1659272,8 |
Источник: составлено автором на основе Индикаторы науки: 2020: статистический сборник / Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский, Е.Л. Дьяченко и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2020. С. 264-265 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/384499762.pdf (дата обращения: 10.02.2021).
Таким образом, инновационная модернизация России возможна за счёт поддержки приоритетных отраслей и частной инициативы при наличии мотивации к проведению масштабных исследований и разработок. Россия обладает уникальными кадровыми ресурсами, потенциал которых в сегодняшних реалиях не реализован в полной мере из-за таких проблем, как отсутствие должного интереса к проведению научно-исследовательских мероприятий со стороны бизнеса; недостаточная поддержка научно-исследовательского персонала и инфраструктуры; преимущественно фундаментальный, а не прикладной характер инновационной деятельности; разветвлённость бюрократических процедур, создающих барьеры для развития науки. Тем не менее, трансформация интересов новых поколений учёных в сторону представления прикладных инновационных проектов может оказать непосредственное влияние на развитие сферы НИОКР в стране. Однако для достижения стабильных позитивных результатов необходима реформа национальной инновационной системы. Так или иначе, 2021 год объявлен годом науки и технологий. Возможно, данное событие станет отправной точкой для улучшения ситуации.
Список литературы
1. Индикаторы науки: 2020: статистический сборник / Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский, Е.Л. Дьяченко и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2020. С. 264-265 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/384499762.pdf (дата обращения: 10.02.2021).
2. Российский статистический ежегодник, 2016. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://gks.ru/bgd/regl/b16_13/Main.htm (дата обращения: 28.01.2021).
3. Сайт Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС). Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://fedstat.ru/indicator/50204 (дата обращения: 28.01.2021).
4. UNESCO Institute for Statistics, UIS Statistics [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=74 (дата обращения: 25.01.2021).
Шишмакова К.Е.
Научный руководитель Кабанова Н.А.
(Финансовый университет при Правительстве РФ)
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 172; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!