АЛЬТЕРНАТИВНАЯ СТОИМОCТЬ ГОДА ПАНДЕМИИ В РОССИИ
Аннотация: работа посвящена анализу государственных материальных расходов в период нестабильной эпидемиологической ситуации. В ходе были изучены документы государственных планов, осуществление которых было отодвинуто в связи с коронавирусом. Рассчитана альтернативная стоимость пандемии в России.
Ключевые слова: экономика, денежные потери, коронавирус, государственный бюджет, денежные выплаты, упущенные возможности.
ALTERNATIVE COST OF THE YEAR OF THE PANDEMIC IN RUSSIA
A notation : The work is devoted to the analysis of state material costs in the period of unstable epidemiological situation. During the course, the documents of the state plans, the implementation of which was postponed due to the coronavirus, were studied. The alternative cost of the pandemic in Russia is calculated.
Keywords: economy, monetary losses, coronavirus, state budget, monetary payments, missed opportunities.
Прошел почти год с момента распространения новой коронавирусной инфекции. Никто во всем мире не был готов к такой глобальной катастрофе, которая задела все сферы жизни, перевернула представление об обыденности, постоянстве и будущности. Россия, к сожалению, не исключение. Ни правительство, ни экономика, ни здравоохранение не были готовы к возникшей ситуации, требующей реорганизации всех государственных систем и больших денежных затрат.
Проанализировав правительственные указы, стенограммы встреч с представителями Правительства, постановления Государственной Думы, выходившие и издававшиеся на протяжении всего этого времени, можно провести подсчет выделенных из государственного бюджета средств и предположить, куда они могли бы пойти, какие сферы могли бы развиться, какие госпланы могли бы реализоваться и каковы же на самом деле упущенные возможности года пандемии для России.
|
|
|
В условиях эпидемии, наибольшее внимание государство уделило таким сегментам, как население, а именно выплатам на предоставление субсидии физическим лицам, на создание временных рабочих мест, компенсацию снижения доходов населения и социальные выплаты гражданам России, оказавшимся за границей на время локдауна, а так же материальной поддержке малозащищенных слоев населения на общую сумму 142 млрд. рублей. На поддержку малого и среднего бизнеса государством было выделено 140 млрд. рублей. Еще одной сферой, получившей большую поддержку со стороны государства, было строительство и реорганизация медицинских центров с учетом необходимости и особенностей содержания и лечения пациентов с симптомами новой короновирусной инфекции разной степени тяжести и проявлений – 65,65 млрд. рублей. Далее, на закупку и разработку лекарственных препаратов и вакцин – 9,8 млрд. руб., на выплаты соцработникам – 8,1 млрд. руб., на закупку необходимого медицинского оборудования – 36,24 млрд. руб., выплаты медицинским работникам и медицинскому персоналу – 81,99 млрд. рублей.
|
|
|
Суммируя все материальные вложения со стороны государства, мы получаем 483,774 млрд. руб., что равно практически половине всех средств государственного бюджета на год, из рассчета инвестиций во все необходимые сферы и направления, а так же на удовлетворение государственных потребностей.
Для анализа альтернативной стоимости года пандемии в России рассмотрим бюджет национальных проектов до 2024 года по ряду направлений: здравоохранение, образование, демография, культура, безопасные и качественные автомобильные дороги, жилье и городская среда, экология, наука, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, цифровая экономика, производительность труда и поддержка занятости, международная кооперация и экспорт, комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
Выделим некоторые сферы, государственные инвестиции в которые необходимы в первую очередь, если бы не пандемия, а именно: образование, экология, малое и среднее предпринимательство, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.
|
|
|
Изучая документацию государственного плана развития обратим внимание на проекты, касающиеся образовательной среды. Так с 2018 по 2024 год были выдвинуты 10 федеральных проектов, общей суммой на 784,5 млрд. руб., уже сравнивая с затраченными на борьбу с короновирусом 483,774 млрд. руб., очевидно, что это больше половины бюджета расчитанного на шесть лет реализации проектов.
Вместо затрат, которые были потрачены на борьбу с короновирусом, мог бы быть реализован ряд федеральных проектов из сферы образования, например: проект успех каждого ребенка, с бюджетом в 80,5 млрд. руб., в состав которого были включены такие мероприятия, как построение индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями
деятельности) и учетом возможности реализации проекта «Билет в будущее», а также были бы построены 245 детских технопарков «Кванториум» в 85 субъектах Российской Федерации. Помимо этого, полную реализацию так же могло бы получить проект, направленный на молодых профессионалов, акцентирующийся на повышение конкурентноспособной среды выпускников по профильным направлениям, с бюджетом в 156,2 млрд. руб. в соответствии с которым, так же могли бы быть созданы 100 центров, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в вузах, с общей вместимостью до 100 тысяч студентов.
|
|
|
Перейдем к следующей немаловажной сфере – экологии. В данном направлении за шесть лет планировалось реализовать 11 федеральных проектов, общим бюджетом в 4041 млрд. руб. Это такие проекты как, проект комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, бюджетом в 296,2млрд. руб., при его осуществлении уже были бы очищен 191 земельный участок, с расположенными на них несанкционированными свалками в границах городов, так же произошла бы полная инвентаризация мест размещения ТКО в субъектах Российской Федерации с их последующей модернизацией и анализ территориальных схем обращения с отходами. Так же, еще одним возможным для реализации проектом, было бы оздоровление лесов и сохранения озера Байкал с общим бюджетом в 184,9млрд. руб., внутри которого могли бы реализоваться такие проекты, как увеличение площадей искусственного лесовосстановления, в местах пожаров, не менее, чем на 35тыс.га. за счет внебюджетных средств учреждений субъектов РФ. На озере Байкал возможно было бы построение сооружений инженерной защиты, общей протяженностью 18км, а также модернизация и построение очистных сооружений, необходимых для фильтрации загрязненных сточных вод, нескончаемо поступающих в озеро Байкал. Как много мы могли сделать для экологии России, мира, для легких планеты!
Еще одной сферой, которая, заслуживает внимания и вложений со стороны государства, если бы не коронавирус, является малое и среднее предпринимательство, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы. В данном направлении за шесть лет должны были реализовываться 5 проектов с общим бюджетом в 481,5млрд. руб., сравнивая с затратами на борьбу с эпидемией, видно, что они уже сейчас могли бы практически полностью покрыть данную сферу госплана. Говоря конкретнее, то реализацию получили бы, такие проекты как: «Популяризация предпринимательства», включающая в себя обучение основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности порядка 450 тыс. человек, а также был бы создан информационно-аналитический портал для инвесторов и компаний в рамках информационно-аналитической инфраструктуры «Сектора Роста». Помимо этого, средства, потраченные на борьбу с эпидемией, позволили бы расширить доступность субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию в соответствии с государственными установками и постановлениями. Данное направление включало в себя возможность получения разрешения на ведение предпринимательской деятельности категории МСП в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственных дотаций и поддержки, порядка 126,7тыс. граждан. И все это с течением времени и данными вложениями могло бы привести к увеличению доли малого и среднего предпринимательства в ВВП России до рекордных 32,5%.
Если рассмотреть затраты на строительство линий метрополитена в Москве, то по официальным данным, средняя стоимость строительства 1 км линии метрополитена со станционным комплексом глубокого заложения составляет 7 миллиардов рублей; стоимость строительства 1 км линии метрополитена со станционным комплексом мелкого заложения - 4,5 миллиарда рублей, теперь сравнивая это с 483,774млрд. руб., потраченные на борьбу с пандемией можно сказать, что на данный момент коронавирус обошелся в 88 км линий метрополитена различного уровня заложения вместе с станционными комплексами (для сравнения размер новой внешней кольцевой линии метрополитена 70 км).
Таким образом, была рассмотрена лишь ничтожно малая часть тех возможностей и тех сфер, в которые могли бы быть вложены средства, потраченные на борьбу с пандемией, лишь малая доля тех проектов, которые могли бы реализоваться и тех возможностей, которые стали бы доступны каждому из нас уже сегодня.
Список литературы
1. Официальный сайт комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://stroi.mos.ru/metro/ekonomiya-budzhetnyh-sredstv (дата обращения: 21.01.2021).
2. Стенограмма Российской Федерации Т.А.Голиковой. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://komitet 2-2. km . duma . gov . ru / upload / site 21/ stenogramma _ na _ sayt _1111. pdf (дата обращения: 21.01.2021).
Куликов М.В.
Научный руководитель Балынин И.В.
(Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации)
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 112; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!