Сведения о детях-инвалидах и их обеспеченности образовательными
И иными видами услуг
| № п/п | Наименование | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |
| 1. | Количество детей-инвалидов | 2528 | 2685 | 2797 | |
| 2. | из них | дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей | 220 | 218 | 197 |
| 3. | Количество детей-инвалидов, которым впервые установлена инвалидность | 252 | 332 | 311 | |
| 4. | Количество детей-инвалидов, которым снята инвалидность | 19 | 23 | 112 | |
| 5. | Количество детей-инвалидов, находящихся в стационарных учреждениях | 112 | 118 | 80 | |
| 6. | Количество детей-инвалидов, подлежащих обучению | 1590 | 1603 | 1635 | |
| 7. | из них | количество фактически обучающихся детей-инвалидов | 1563 | 1597 | 1620 |
| 8. | количество детей-инвалидов, обучающихся на дому | 356 | 427 | 425 | |
| 9. | Количество детей-инвалидов, охваченных дистанционными формами обучения | 116 | 113 | 1620 | |
| 10. | Количество реабилитационных центров для детей-инвалидов | 1 | 1 | 1 | |
| 11. | Количество специализированных школ для детей-инвалидов | 0 | 0 | 0 | |
| 12. | Число детей, состоящих в очереди в ДДИ | 0 | 0 | 0 | |
| 13. | Число совершеннолетних воспитанников, находящихся в ДДИ | 0 | 0 | 0 | |
| 14. | Численность слепоглухих несовершеннолетних | ||||
*В период действия ограничительных мероприятий (карантина) в связи
с распространением на территории области новой коронавирусной инфекции все обучающиеся получали общее образование с использованием дистанционных образовательных технологий;
|
|
|
В области функционируют 7 государственных общеобразовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья:
ГБОУ ПО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения», ГБОУ ПО «Порховская специальная (коррекционная) школа-интернат», ГБОУ ПО «Центр специального образования № 1», ГБОУ ПО «Центр специального образования № 2», ГБОУ ПО «Центр специального образования № 3», ГБОУ ПО «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», ГБОУ ПО «Опочецкая специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья».
Сведения об инклюзивном образовании
| № п/п | Наименование | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
| 1. | Количество общеобразовательных школ, реализующих инклюзивное образование | 129 | 131 | 133 |
| 2. | Количество обучающихся в них детей с ограниченными возможностями здоровья | 3880 | 3962 | 3860 |
| 3. | Количество обучающихся, нуждающихся в сопровождении тьютера | 85 | 93 | 108 |
| 4. | Количество тьюторов в указанных организациях | 28 | 28 | 46 |
В регионе реализуется Государственная программа Псковской области «Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения на 2014 - 2020 годы».
|
|
|
Государственная программа предполагает оценку состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, создание комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем адаптации ряда социально значимых объектов инфраструктуры, средств транспорта, связи к их нуждам, совершенствование комплексной реабилитации взрослых инвалидов и детей-инвалидов, повышение доступности и качества социальных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей.
В состав Государственной программы Псковской области «Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения» на 2014-2020 годы входит подпрограмма «Дети-инвалиды на 2014-2020 годы». В рамках подпрограммы в 2020 году были реализованы мероприятия, направленные на социализацию детей-инвалидов.
8. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области в 2020 году и планы на 2021 год, предложения и рекомендации
Деятельность Уполномоченного строится на основе принципов независимости, справедливости, ответственности, открытости, объективности и доступности, что даёт возможность Уполномоченному по правам ребенка уделять значительное внимание проблемам детей, выявляя их путем личного общения, взаимодействия с компетентными органами, законными представителями, третьими лицами, принимать конкретные меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
|
|
|
Главной задачей Уполномоченного была и остается защита прав детей, оперативное реагирование в тех случаях, когда иные способы защиты их прав не принесли положительного результата или же требуется незамедлительная реакция по принятию мер, направленных на восстановление нарушенных прав.
В рамках своих полномочий детский омбудсмен дополняет существующие средства защиты прав и свобод детей, а не подменяет компетенцию других государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод несовершеннолетних.
Эффективность деятельности Уполномоченного по правам ребенка по наилучшему обеспечению соблюдения прав и интересов детей в Псковской области зависит, в том числе, от уровня выстроенного конструктивного взаимодействия и сотрудничества с Губернатором и Администрацией Псковской области, Псковским областным Собранием депутатов, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, органами государственной власти Псковской области, органами местного самоуправления, федеральными органами, осуществляющими свою деятельность на территории региона, Русской Православной Церковью, с иными государственными и общественными структурами, средствами массовой информации, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.
|
|
|
В 2020 году деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области, как и ранее, строилась в рамках реализации Национальных проектов в интересах детей и семей с детьми, а также, утвержденного Указом Президента России, Десятилетия детства, реализуемого с 2018 года.
К сожалению, пандемия covid-19 внесла свои коррективы и ограничения в план работы и активность детского омбудсмена.
Были ограничены очные приемы и консультации граждан, они перешли в телефонный и электронный формат: телефонные звонки и приёмы граждан, обращения и общение в социальных сетях, он-лайн встречи и беседы, в ходе которых обсуждались вопросы, касающиеся прав, интересов и обязанностей несовершеннолетних. Пришлось ограничить или вовсе отменить проверки Уполномоченным условий содержания, воспитания, обучения, предоставления мер государственной поддержки несовершеннолетним в учреждениях образования, отдыха и оздоровления, здравоохранения, социальной защиты.
В связи с введенными санитарно-эпидемиологическими ограничениями, были сокращены возможности для организации выездных проверок по обращениям граждан в районы Псковской области для анализа условий проживания воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключено посещение семей, обратившихся за помощью в реализации законных прав и интересов несовершеннолетних, а также отменены профилактические встречи с целью общения с несовершеннолетними и их законными представителями.
За первые три месяца 2020 года Уполномоченным были организованы более 10 выездов в районы, 18 встреч в образовательных учреждениях 7 муниципалитетов региона.
В рамках реализуемого совместно с Детским общественным советом, Российским движением школьников, Псковской региональной общественной молодежной организацией "Вечевой Орден" проекта «Псковский детский форум» (ПДФ) были организованы выездные семинары для учащихся школ с целью формирования социальных навыков, обучения основам проектной деятельности и правового просвещения. В данных семинарах, которые прошли в г. Пскове, г. Великие Луки, Псковском, Плюсском, Пыталовском, Островском, Палкинском районах, приняли участие более 250 детей.
В ходе выездов, Уполномоченный осуществлял прием граждан по личным вопросам, посещал образовательные и социальные учреждения, встречался с руководителями муниципалитета и представителями органов системы профилактики для обсуждения актуальных проблем и итогов участия во Всероссийской акции «Безопасность детства».
Одной из актуальных проблем периода начала пандемии стал вопрос о возможности размещения несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или сложном общественном положении, в центры социальной реабилитации несовершеннолетних или ГБУЗ «Детская областная клиническая больница» в условиях карантина. Данный вопрос обсуждался на межведомственном рабочем совещании при УМВД России по г. Пскову и на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Псковской области.
Введенные в соответствии с Указом Губернатора Псковской области ограничения в части запрета несовершеннолетним находится в торгово-развлекательных центрах без законных представителей или лиц, их заменяющих, вызвали недовольство со стороны подростков. В связи с поступлением в адрес омбудсмена многочисленных вопросов от несовершеннолетних и их родителей, Уполномоченным, совместно с инспекторами ПДН УМВД России по Псковской области, были организованы профилактические рейды по торговым центрам с целью информирования граждан о содержании Указа, было предложено администраторам разместить на входных дверях и внутри торговых помещений информационные плакаты. Помимо этого в СМИ, в интернет пространстве регулярно размещалась информация с призывами «оставаться дома, не переносить инфекцию, беречь здоровье друг друга».
Отметим, что, несмотря на необходимость перехода на дистанционный формат работы, обсуждение Уполномоченным основных тем по вопросам защиты прав несовершеннолетних граждан с органами системы профилактики, проходило регулярно, как очно, так и в он-лайн режиме.
В 2020 году было продолжено обсуждение наиболее значимых вопросов в рамках работы окружных Координационных советов (КС) уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.
Так, на июньском заседании КС УПР в СЗФО, в режиме ВКС, основной темой которого стала «Защита прав детей-инвалидов. Проблемы и пути решения. Практика работы», совместно с экспертами, специалистами и представителями НКО были рассмотрены вопросы реализации ИПРА детей-инвалидов, обеспеченности медицинскими изделиями и техническими средствами реабилитации, организации питания детей с орфанными заболеваниями.
На заседании КС Уполномоченных в СЗФО, которое состоялось в сентябре 2020 года в г.Калининграде, на тему «Защита жилищных прав несовершеннолетних - важный вектор социальной политики регионов» были рассмотрены такие вопросы, как погашение долгов за коммунальные услуги жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проблемы выселения несовершеннолетних близкими родственниками, получение мер государственной поддержки многодетными семьями по оплате ипотеки и др. Уполномоченный выступил с докладом на тему «Расходование материнского капитала. Контроль и возможность восстановления».
По итогам заседания были направлены предложения в Правительство РФ для определения органа, полномочного контролировать реализацию средств материнского капитала.
В рамках проекта «Повышение качества паллиативной помощи детям за счет внедрения системы мониторинга, развития социального партнерства в интересах детей и укрепления сотрудничества экспертного сообщества и уполномоченных по правам ребенка» Уполномоченный принял участие в совещании (в режиме ВКС) по итогам проведенного мониторинга.
Также омбудсмен принял участие в совещаниях с аппаратом Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка (в режиме ВКС) по вопросам информационной безопасности детей, «О результатах деятельности специальных учебных воспитательных учреждений», «О деятельности служб медиации в образовательных учреждениях».
Регулярное взаимодействие с директорами школ, социальными педагогами и школьными психологами региона также перешло в он-лайн формат. Уполномоченный принимал участие в региональных совещаниях в режиме ВКС по профилактике подростковой преступности, деструктивным проявлениям в молодежной среде, профилактике насилия в детско-подростковой среде.
Так, на базе Псковского областного института повышения квалификации работников образования, состоялся обучающий семинар для социальных педагогов и классных руководителей, где Уполномоченный выступил с докладом на тему «Деструктивное влияние социальных сетей на несовершеннолетних: основные направления, последние тенденции, профилактика».
Стоит отметить, несмотря на то, что одной из приоритетных задач российского образования является воспитание полноценной и разносторонне развитой личности, владеющей общепризнанными навыками поведения в обществе, проблема качества воспитания детей является весьма острой.
На выездном заседании Экспертного совета по воспитанию при Комитете Государственной Думы по образованию и науке по теме: «Формирование гражданской активности и патриотических ценностей у детей и молодежи в ходе реализации Стратегии развития воспитания», которое состоялось в г.Пскове, в марте 2020 года, особое внимание было уделено вопросу воспитания подрастающего поколения. Педагоги рассказывали о своем опыте вовлечения детей и родителей в активную деятельность через участие в патриотических мероприятиях, эксперты делились размышлениями о современных подходах и способах организации воспитательной деятельности классного руководителя, инновационных средствах патриотического воспитания молодежи.
Смягчение коронавирусных ограничений позволило в конце лета принять участие в образовательном форуме «PRO-образование» в Невельском районе, где совместно с руководителями образовательных учреждений говорили о концепции новой школы, о реализации национального проекта «Образование», о необходимости актуализации педагогики сотрудничества в школах.
В связи с объявлением Президентом России 2020 года «Годом памяти и славы», по инициативе Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой, стартовал Всероссийский конкурс «Письмо солдату. О детях войны», приуроченный к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Организаторами конкурса в регионах страны стали детские омбудсмены, при поддержке военно-патриотического общественного движения «Юнармия».
Основной целью Конкурса является содействие воспитанию патриотизма, формирование чувства сопричастности к прошлому и пониманию настоящего, привлечение интереса детей к военно-историческому наследию страны.
В Конкурсе принимали участие дети в возрасте от 7 до 17 лет. Они могли прислать свои работы по трем номинациям: «Письмо», «Рисунок», «Видео».
В Псковской области в Конкурсе приняли участие 41 человек. Для приема, оценки и отбора работ на федеральный уровень, Уполномоченным по правам ребенка в Псковской области была создана региональная конкурсная комиссия, в которую, помимо детского правозащитника, вошли Председатель Псковской Общественной палаты, руководитель ВПЦ «Патриот» А.И.Мультах, представитель Совета отцов Псковской области И.И. Соловьев, председатель Псковского регионального отделения общественной организации "Союз женщин России" Н.А.Никифорова, председатель Детского общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области Виктория Григорьева.
Победителями регионального этапа Всероссийского конкурса «Письмо солдату. О детях войны» стали:
ü в номинации «Письмо» - Васильев Андрей (проза), г.Псков и Романенко Елизавета (стихи), п.Пушкинские Горы;
ü в номинации «Рисунок» - Мамуркова Наталья, г.Великие Луки;
ü в номинации «Видео» - Вишнякова Ольга, г.Великие Луки.
Их работы были направлены в Москву, в финал Конкурса.
Региональная конкурсная комиссия поддержала предложение Уполномоченного об учреждении дипломов 1-3 степени регионального уровня Конкурса для участников, не отобранных на федеральный этап. Победителями стали:
ü в номинации «Письмо» - Размыслович Иван (г.Великие Луки), Стельмашонок Кристина (г.Псков), Абрамова Александра (г.Псков);
ü в номинации «Рисунок» - Панфиленок Олеся (п.Пустошка), Максименко Арсений (г.Псков), Смирнова Алеся (г.Псков);
ü в номинации «Видео» - Алексеева Софья (п.Плюсса), Сосницкая Анна (г.Псков), Устинова Полина (г.Псков).
В целях повышения качества воспитательной работы в детских загородных лагерях, Уполномоченный регулярно принимает участие в работе «Школы вожатых». На встречах со студентами и молодыми педагогами обсуждаются темы безопасности, прав и обязанностей несовершеннолетних, их ответственности за правонарушения,
Особое направление в работе Уполномоченного – организация встреч с родителями с целью правового просвещения и информирования их о современных рисках и угрозах, последствиях ненадлежащего исполнения родительских обязанностей. В 2020 году Уполномоченным были подготовлены и озвучены на родительских собраниях следующие темы: «Зона ответственности родителей», «Наши дети. Какие они?», «Роль родителей в обеспечении безопасности жизнедеятельности обучающихся в условиях сложившейся неблагоприятной эпидемиологической ситуации» и др.
В последние годы увеличивается количество обращений в адрес омбудсмена с просьбой помочь разрешить ту или иную конфликтную ситуацию, как в семье, так и в школе. Прошла повышение квалификации в Высшей школе медиации ИП Жидковой Н.Е. по дополнительной профессиональной программе «Специалист службы примирения в общеобразовательной организации» и получила удостоверение и сертификат участника он-лайн семинара «Восстановительный подход к проблемам в образовательных учреждених. Роль территориальных служб примирения. Конструктивный ответ на жалобу родителя».
Приняла участие в III Международной практической конференции «Медиация: Опыт настоящего. Перспективы будущего», которая проходит в рамках проекта «Медиация как способ формирования бесконфликтной среды в образовательных учреждениях».
Отметим, что в отчетном году особое внимание было уделено повышению квалификации Уполномоченного и его помощников. В мае на базе Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА) помощник Уполномоченного Козина М.Н. прошла обучение на курсах повышения квалификации по теме «Организация и деятельность аппаратов Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации и Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации».
В ноябре Уполномоченный принял участие в обучающем семинаре «Актуальные проблемы деятельности уполномоченных по правам ребенка по обеспечению реализации и соблюдения прав и законных интересов детей государственными органами» на базе МГЮА.
Одним из важнейших направлений деятельности Уполномоченного по правам ребенка является правовое просвещение граждан, в том числе – несовершеннолетних и организация профилактической работы.
Приняла участие в VII Всероссийском совещании по вопросу организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на тему «Инновационный подход к развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», которое состоялось в формате ВКС в ноябре 2020 года. Выступила с информацией о результатах проведенного совместно с несовершеннолетними исследования на тему «Эффективность профилактики правонарушений несовершеннолетних в Псковской области (глазами детей)».
Приоритетной задачей на 2020 год стало продвижение Детского общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области (#Детсовет60). Первое заседаниеДетского совета состоялось в декабре 2019 года. В его состав вошли школьники от 14 до 17 лет, имеющие активную гражданскую позицию, являющиеся членами детских общественных объединений, занимающиеся общественной работой и реализовывающие социальные проекты.
В начале года членами Детсовета был проведен мониторинг эффективности профилактических мероприятий, проводимых в регионе «глазами детей». Опрошено более 930 школьников, из них 53 состоят на учёте в КДН, из 6 муниципалитетов Псковской области. С информацией об итогах исследования Уполномоченный выступила на заседаниях Региональной и Правительственной КДНиЗП.
В период дистанционного обучения члены Детсовета провели опросник по оценке качества новой модели образования среди своих ровесников на тему «Может ли дистанционка быть эффективной?». В исследовании приняли участие 428 учащихся 7-10 классов из 10 муниципалитетов региона. Полученная информация была проанализирована, результаты опроса и рекомендации были направлены в адрес Комитета по образованию Псковской области.
В июле 2020 года члены Детсовета приняли участие во II Всероссийском слете Детских общественных советов при УПР в субъектах РФ, который прошел в Ярославле, в онлайн формате, в рамках ХV Международного кинофестиваля семейных и детских фильмов «В кругу семьи». В Слёте приняли участие около 650 человек из 77 регионов России.
В рамках реализуемого Детсоветом проекта «Как стать успешным» организована встреча учащихся МБОУ «Социально экономический лицей №21 имени Героя России Сергея Самойлова» с молодыми депутатами и членами Молодежного парламента при Псковском областном Собрании депутатов.
Накануне первого дня лета и в День защиты детей в Детском парке города Пскова, а также в социальных сетях прошел флэшмоб акции «Цветы жизни», к которому присоединились более 200 участников из разных муниципалитетов области. А также по инициативе Уполномоченного, при поддержке священников Псковской епархии, в ряде храмов города Пскова и области прошли Молебны о детях.
23 декабря 2020 года, на расширенном заседании Детского общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка, которое состоялось в формате zoom, был определен новый состав Детсовет60, избран Председатель, заместитель Председателя и определены основные направления деятельности. В состав вошли 29 человек в возрасте от 13 до 17 лет из всех муниципалитетов региона.
В 2020 году продолжил свою работу институт общественных помощников Уполномоченного по правам ребенка, которые на добровольных началах работают в большинстве муниципальных образованиях региона.
Деятельность общественных помощников Уполномоченного по правам ребёнка в отчетном году строилась в тесном сотрудничестве с территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами местного самоуправления, МВД, социальной защиты населения, с руководителями образовательных и медицинских учреждений, другими организациями.
Всего общественными помощниками было рассмотрено 38 обращений граждан, часть вопросов была решена оперативно непосредственно на месте, часть потребовала вмешательства и помощи Уполномоченного по правам ребенка. Основная масса обращений, поступивших к общественным помощникам, была связана с жалобами на нарушение прав семьи, материнства, отцовства и детства. На втором месте по количеству поступивших жалоб, были обращения по поводу нарушения прав в области образования.
В течение всего года общественные помощники проводили личный приём граждан, выездные мероприятия, лично посещали организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, присутствовали на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, участвовали в благотворительных акциях.
Анализируя проблемы, поднятые в обращениях граждан или выявленные в ходе выездов в учреждения, в адрес руководителей исполнительных органов власти области направлены рекомендации об устранении нарушений. У Уполномоченного налажено конструктивное взаимодействие, как с региональными органами власти, так и правоохранительными органами, поэтому решение многих актуальных вопросов происходило оперативно, в ходе совместного обсуждения со специалистами, в том числе, в рамках инициированных Уполномоченным заседаниях рабочих групп.
Уполномоченный также принимал участие в сессиях Псковского областного собрания депутатов, работе региональной и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, координационных совещаниях по обеспечению правопорядка при Губернаторе Псковской области. Уполномоченный является членом Региональной контрольной группы при главном федеральном инспекторе по Псковской области, на которой поднимаются и обсуждаются актуальные вопросы, в том числе по защите прав несовершеннолетних граждан.
По итогам года была организована рабочая встреча с депутатом Государственной Думы А.Н.Козловским, на которой обсудили острые социальные проблемы, требующие федеральной поддержки или внесения изменений в законодательство. Это обеспечение жильем детей-сирот и современными техническими средствами реабилитации детей-инвалидов, контроль за использованием материнского капитала и возможность расходовать его на ремонт жилого помещения. Также Уполномоченный озвучил необходимость решения вопроса по усилению государственного контроля над информацией, несущей в себе агрессивную антисемейную пропаганду, насилие, негатив и неуважение.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 110; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!