Принципы социального обслуживания

Понятие и виды принципов социального обслуживания

Прежде всего, необходимо отметить, что социальное обслуживание осуществляется на основе принципов, закрепленных в законодательстве. В связи с этим, целесообразно привести понятие принципа права.

Исследователь Д.А. Смирнов указывает, что принципы права – это закрепленные в нормах права основополагающие требования, соответствующие моральным, политическим и экономическим ценностям общества, направляющие процесс создания и применения права[12].

Для принципов в сфере социального обслуживания характерно то, что они раскрывают сущность социального обслуживания, представляют собой идейно-правовую основу, в соответствии с которой регулируются социально-обеспечительные отношения, устанавливаются основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, отражают закономерности социального развития, заключают в себе определенное социально-экономическое, политическое содержание.

Принципы социального обслуживания – это основополагающие идеи, которыми руководствуется общество в целом и субъекты социального обслуживания в процессе реализации социального обслуживания населения.

Виды принципов социального обслуживания закреплены в Федеральном законе «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». В соответствии со статьей 4 данного закона, социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека. Социальное обслуживание осуществляется также на следующих принципах:

1) равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;

2) адресность предоставления социальных услуг;

3) приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;

4) сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде;

5) добровольность;

6) конфиденциальность[13].

Несмотря на то, что законодательством Российской Федерации определен закрытый перечень видов принципов социального обслуживания, в научной литературе можно встретить упоминание и иных принципов, поскольку данный вопрос является дискуссионным.

Например, Е.Е. Мачульская и Ж.А. Горбачева называют следующие основные принципы:

– всеобщность права на социальное обеспечение;

– дифференциация социального обслуживания в зависимости от условий труда, природно-климатической зоны, продолжительности трудового (страхового) стажа, причин нуждаемости и других факторов;

– комплексность, т.е. гарантированность социального обслуживания при наступлении всех социально значимых обстоятельств, установленных законом;

– адекватность уровня обеспечения для удовлетворения основных потребностей человека[14].

С.И. Кобзева наряду с всеобщностью и дифференциацией называет еще ряд принципов:

– осуществление социального обслуживания за счет как страховых платежей, так и средств бюджета;

– обязанность государства гарантировать уровень социального обслуживания не ниже определенного минимума;

– гарантированность социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми;

– многообразие видов социального обслуживания;

– участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обслуживания и защиты их прав[15].

М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова называют такие принципы, как:

– всеобщность социального обслуживания;

– предоставление социального обслуживания работнику, бывшему работнику, их семьям и каждому как члену общества без какой- либо связи с трудовой деятельностью;

– установление уровня социального обслуживания, гарантирующего достойную жизнь человека;

– многообразие оснований и видов социального обслуживания;

– дифференциация условий и норм обеспечения в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств;

Т.С. Гусева выделяет следующие принципы:

– всеобщность социального обслуживания;

– гарантированность социального обслуживания;

– разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания;

– финансирование социального обслуживания за счет средств бюджетов всех уровней, социального страхования (обязательного и добровольного), благотворительности и дополнительных форм[17].

Г.В. Сулейманова с учетом реалий российской действительности называет следующие принципы социального обслуживания:

– всеобщность и доступность социального обслуживания;

– всесторонность и многообразие видов социального обслуживания;

– предоставление социального обслуживания в размерах, соответствующих сложившемуся уровню экономики страны;

– осуществление социального обслуживания за счет средств, специально предназначенных для этих целей;

– дифференциация социального обслуживания на основании социально значимых обстоятельств[18].

Исходя из того, какие принципы чаще всего указываются учеными в качестве основных принципов в сфере социального обслуживания, можно сделать следующий вывод: всеобщность, доступность, гарантированность и дифференциация – фундаментальные и бесспорные принципы социального обслуживания.

На наш взгляд, к фундаментальным принципам социального обслуживания следует отнести всеобщность социального обеспечения, доступность в реализации права на социальное обслуживание, гарантированность, дифференциация условий и норм обеспечения.

Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 104; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 234 5 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!