Понятие и виды таможенных тарифов
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………...…3
Глава 1.:Понятие таможенно-тарифного регулирования……………………...5
1.1.Правовое регулирование таможенно-тарифного регулирования………..5
1.2.Понятие и виды таможенных тарифов……………………………………..12
Глава 2.: Особенности таможенно-тарифной политики в условиях санкций…………………………………………………………………………...17
2.1.Особенности таможенно-тарифного регулирования в условиях экономических санкций по отношению к России……………………………17
2.2.Основные направления таможенно-тарифной политики России на 2017-2019 года………………………………………………………………………….26
2.3.Институциональные условия модернизации таможенного регулирования ЕАЭС……………………………………………………………………………...33
Заключение………………………………………………………………………37
Список используемых источников……………………………………………40
Введение
В современных условиях глобализации экономики внешняя экономическая деятельность государств требует усиленного внимания. Наблюдается прогрессивное развитие форм международной торговли, ключевую роль в котором играет таможенно-тарифное регулирование внешней экономической деятельности. Одним из важнейших институтов таможенного права Российской Федерации являются таможенные процедуры, благодаря которым строится порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. За последние десятилетия во внешнеэкономической деятельности России произошли кардинальные изменения. Они отражают, прежде всего,
|
|
|
общемировые тенденции, связанные с глобализацией мировой экономики, важной составляющей которой является либерализация внешнеэкономической сферы.
В этом контексте, в системе органов государственного управления
внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) особая роль отводится таможенному регулированию как наиболее динамично развивающемуся
механизму, обслуживающему участников ВЭД.
Закономерный процесс интеграции и интернационализации мирового хозяйства требует нового уровня многосторонних экономических взаимоотношений. На современном этапе развития многополярного мира ни
одна страна не способна развиваться изолированно.
Кроме того, существование противодействующих друг другу государств, ставит перед национальными правительствами задачу обеспечения национальных интересов, в том числе за счет протекционистских мер.
Объектом исследования выступают общественные отношения возникающие при правовом регулировании внешнеторговой деятельности..
Предметом исследования являются таможенно-тарифная политика в условиях глобализации..
|
|
|
Цель исследования. Охарактеризовать таможенно-тарифную политику в условиях глобализации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Рассмотреть правовое регулирование таможенно-тарифного регулирования
2.Изучить понятие и виды таможенных тарифов
3.Исследовать особенности таможенно-тарифного регулирования в условиях экономических санкций по отношению к России
4.Выявить основные направления таможенно-тарифной политики России на 2016-2018 года
5.Охаракетризовать институциональные условия модернизации таможенного
регулирования ЕАЭС.
При написании данной курсовой работы использовались: формально-логический метод, сравнительно правовой метод и метод анализа текущего законодательства и практики его применения, структурно-функциональный, системный метод.
При написании данной работы использовались следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской федерации, Таможенный кодекс Таможенного союза, Гражданский кодекс Российской Федерации.
При написании работы использовались труды следующих ученых-теоретиков: Бахрах Д. Н., Габричидзе Б. Н., Козырин А. Н., Коренев А. П., Ларичев В.Д.,Марков Л. Н., Меркулова Л. Е., Мовчан И. И., Муценек Д. А., Петров Ю.М., Свинухов В.Г..
|
|
|
Глава 1.:Понятие таможенно-тарифного регулирования
Правовое регулирование таможенно-тарифного регулирования
Таможенно-тарифное регулирование - совокупность таможенных и тарифных мер, используемых в качестве национальных торгово-политического инструментария для регулирования внешней торговли.
Меры таможенно-тарифного регулирования представляют собой совокупность организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых в установленном законодательством порядке государственными органами и направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности. Система тарифных мер регулирования включает применение таможенных пошлин и иных таможенных платежей, уплата которых является неотъемлемым условием ввоза товаров на таможенную территорию и вывоза с этой территории. Основной принцип таможенно-тарифного регулирования - это принцип одностороннего установления гос-вом таможенных пошлин, запрещающего субъектам таможенно-тарифных отношений заключать какие-либо соглашения по вопросам размера, оснований, сроков и других аспектов уплаты пошлины.
|
|
|
Использование таможенно-тарифных мер осуществляется таможенными органами при проведении ими таможенного оформления товаров и в процессе таможенного контроля за их перемещением через таможенную границу.
Функциями таможенно-тарифного регулирования:
•Протекционистская функция - защита национальных товаропроизводителей от иностранной конкуренции;
•Фискальная функция - обеспечение поступления средств в бюджет.
•Балансировочная, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.
Построение всех элементов таможенно-тарифных методов унифицируется на основе международных договоров. Важнейшими из них являются:
Соглашения, действующие между членами Всемирной торговой организации в соответствии с её Уставом и пакетом соглашений, прежде всего Генеральным соглашением о тарифах и торговле (ГАТТ);
•Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров;
•Тамож. конвенция о междунар. перевозке грузов с применением книжки МДП;
•Другие многосторонние и двухсторонние международные договоры (например, Единый таможенный тариф (ЕТТ) в рамках ЕС, соглашения о предоставлении принципа наибольшего благоприятствования в торговле) [14, с. 140].
Законом РФ «О таможенном тарифе» установлен порядок формирования и применения одного из важнейших инструментов торговой политики страны. Данное понятие выступает в качестве рычага, на государственном уровне регулирующего внутренний товарный рынок страны относительно взаимосвязи его с мировым рынком. Им же установлена вся совокупность правил обложения пошлинами товаров при перемещении их через таможенную границу нашей страны. Далее следует затронуть понятие Единого таможенного тарифа таможенного союза. Что это такое? Под данным термином понимается общий свод ставок всех таможенных пошлин, которые применяются к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию. Для Евразийского экономического таможенного союза единый таможенный тариф представляет собой упорядоченную систему описания ввозимых из третьих стран товаров с их кодированием и суммами ставок пошлин.
Основными функциями любого таможенного тарифа можно назвать фискальную и протекционистскую. Назначение последней – защита национального товаропроизводителя. Механизм её прост: обложенные таможенными пошлинами импортные товары автоматически увеличиваются в цене в процессе реализации на рынке страны-импортера. Благодаря этому конкурентоспособность отечественных товаров аналогичного назначения возрастает. таможенный тариф Задача фискальной функции тарифа – обеспечить поступление вырученных от взимания таможенных пошлин платежей в доходную часть государственной казны. Основные цели, провозглашаемые законом «О таможенном тарифе», следующие: Рационализировать структуру ввоза товаров в страну. Обеспечить рациональное соотношение объема ввоза и вывоза товаров, баланс доходов и расходов в валюте на территории РФ. Создать условия, необходимые для положительной динамики развития потребления и производства товаров в стране. Защитить национальную экономику от иностранных конкурентов. Обеспечить условия для эффективной интеграции нашей страны в мировую экономику [12, с. 145].
Речь в законе идет о: Целях таможенного тарифа, его сущности и сфере применения, ставках, а также видах таможенных пошлин и соответствующей терминологии. О разновидностях пошлин (сезонных и особых) и процедуре их применения. О правах и обязанностях таможенного органа и декларантов. Методах, которыми определяется таможенная стоимость того или иного товара вкупе с порядком их применения. Критериях определения страны ввозимого товара и перечне подтверждающих документов. Тех случаях, когда возможно освобождение от таможенной пошлины либо предоставление льготного тарифа. О принципах соблюдения норм международных отношений в таможенном деле. Подробнее о понятии Под таможенным тарифом РФ понимается свод всех ставок таможенных пошлин, которые применяются к товарам, перемещаемым через границу Российской Федерации. Вся информация, заложенная в нём, систематизируется соответственно товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). таможенный тариф рф По своей сути таможенные пошлины относятся к косвенным налогам, которые государство взимает с товаров, пересекающих таможенную национальную границу. По своей фискальной функции таможенные пошлины служат одним из источников государственного бюджета.
Основных разновидностей три: Адвалорные – начисляются в виде процентов к таможенной стоимости провозимых товаров. Специфические – суть в наличии определенного размера за единицу каждого облагаемого товара. Комбинированные – представляющие из себя сочетание двух вышеназванных разновидностей. Как определяется таможенная стоимость товаров, ввозимых на территорию РФ? Такая оценка ведется с помощью целого ряда методов, которых мы сейчас постараемся вкратце коснуться. По цене сделки. Касается это понятие ввозимых товаров на момент пересечения ими российской границы. Цена сделки состоит из расходов по доставке товара к месту ввоза, а также понесенных покупателем той части стоимости, что предоставляется продавцом бесплатно или на особых льготных условиях. Также в ее состав входят различные виды лицензионных и прочих платежей, взимаемых в качестве тех или иных условий продажи, и часть дохода (прямого либо косвенного) от будущей перепродажи товара, его передачи либо использования на территории страны. Другой критерий оценки – цена сделки с товарами идентичного качества. То есть теми, которые полностью равны оцениваемому товару. Подразумеваются физические характеристики, репутация на мировом рынке, производитель, качество и т. п. Принимают данный метод за основу в случае продажи товаров для ввоза на территорию России, одновременного ввоза их с оцениваемым товаром на тех же условиях и примерно в тех же количествах. В случае выявления разного уровня цен сделок по идентичным товарам за таможенную стоимость примут самую низкую из них. Еще один принцип оценки – цена сделки с однородными товарами. В качестве последних принимаются те, которые, не являясь полностью одинаковыми, обладают сходными характеристиками, позволяющими выполнять аналогичные функции. Однородность характеризуется качеством, репутацией на рынке, наличием товарного знака, производителем, страной происхождения. В качестве однородных невозможно признать товары, произведенные в другой стране по отношению к оцениваемым или спроектированные и оформленные на территории РФ [15, с. 174].
Прочие методы оценки Метод вычитания стоимости. Применяется тогда, когда аналогичный оцениваемый либо идентичный товар предстоит продавать на территории РФ без изменения его начального состояния. За основу берут цену товара, по которой продается его максимальная партия за 90 дней (не позднее) со дня ввоза. Цена товара уменьшается на сумму комиссионных вознаграждений, надбавок на прибыль и общих расходов, импортных пошлин и иных платежей, включая расходы на страхование, транспортировку, погрузку, разгрузку. Принцип сложения стоимости. Для определения ее берут цену товара, сложив три составляющие: стоимость материалов и всех прочих издержек производителя при выпуске товара, общих затрат, которые предстоят при продажах его (берут аналогичные условия для стран-экспортеров похожих товаров с учетом всех накладных расходов) и планируемую прибыль, которую обычно получает экспортер по результатам поставок в нашу страну подобного товара. Резервный метод. К нему прибегают лишь тогда, когда ни один из пяти предыдущих вариантов использован быть не может. Таможенную стоимость рассчитывают согласно информации о мировых ценах. Перечисленные выше методы применяются последовательно. Каждый из них берется на вооружение в случае невозможности применения всех предыдущих. Основные цели закона К ним относится необходимость: Защитить все отрасли российской экономики и отдельные субъекты Федерации от неблагоприятных факторов, связанных с иностранной конкуренцией. Обеспечивать условия эффективного вхождения отечественной экономики на мировой рынок. Поддержать на необходимом уровне равновесие платежного баланса страны. Обеспечить потребности внутреннего российского рынка в случае критической нехватки тех или иных товаров (например, сельскохозяйственных и пр.) путем регулирования их экспорта. Продвинуть на мировой рынок продукцию российских производителей. таможенные тарифы и пошлины Таможенные тарифы и пошлины Основных видов пошлин несколько: Специальными таможенными пошлинами именуются те, назначение которых защитить интересы отечественных производителей в случае ввоза на территорию страны большого количества товара (либо ввоза его на невыгодных российским производителям условиях) [19, с. 127].
Также применяют их в качестве предупреждающих либо ответных мер в ответ на действия других стран дискриминационного характера и в качестве пресечения случаев недобросовестной конкуренции. Ставка на такую пошлину устанавливается каждый раз отдельно.
Под антидемпинговыми пошлинами понимаются те, которые применяют, если на таможенную территорию страны ввозятся товары по более низкой по сравнению с нормальной стоимостью и данная процедура рискует нанести отечественному производителю материальный ущерб.
Задача антидемпинговой пошлины – повысить цену на импортный товар до нормального уровня. Компенсационная разновидность таможенных пошлин взимается сверх обычных.
Применяют их с целью снизить конкурентоспособность импортных товаров в пределах внутреннего рынка. Ставки таких пошлин могут быть значительно выше ставок ввозной пошлины на один и тот же вид товара. Применяются они часто в случае ввоза товара, который производился или эксплуатировался с применением субсидий. Смысл применения данной пошлины всё тот же – защита от возможного ущерба отечественных производителей аналогичного вида продукции.
Для того чтобы ввести вышеуказанные особые пошлины, следует провести процедуру расследования с доказательством возможного ущерба либо факта демпинга и т. п. Другие виды платежей. К таким платежам, в частности, можно отнести акцизы и налог на добавленную стоимость (НДС). Ставка последнего определяется в размере 10% относительно продовольственных товаров (кроме подакцизных) согласно специальному утвержденному правительством РФ перечню, также касается это товаров для детей. 20% определяется на все остальные товары, работы или услуги вместе с подакцизными продовольственными. Исчисляют НДС на ввозимые товары на основе определённой таможенной стоимости с добавлением пошлины и - при необходимости - суммы акциза. Согласно налоговому законодательству, от НДС освобождают ряд товаров: Предназначенных для нужд иностранных дипломатических представительств и личного пользования их персонала. Валюту (российскую и иностранную), банкноты в качестве средства платежа и ценные бумаги. Гуманитарную помощь. Медицинские изделия, лекарственные средства, авто-мототранспорт для инвалидов. Приборы и оборудование для научных исследований. Конфискованные и бесхозные ценности. Технологическое оборудование вместе с запасными частями. Общественный транспорт. Специальные транспортные средства. Также не облагаются НДС товары, ввозимые из стран СНГ (кроме Украины).
Понятие и виды таможенных тарифов
Основными элементами механизма регулирования тарифов служат таможенные пошлины, которые определяют размер оплаты по экспортным и импортным товарам, для чего и существуют таможенные тарифы. Это перечень ставок, составленный в единой системе.
Они могут быть простыми и сложными, импортными и экспортными. таможенные тарифы это Сложные таможенные тарифы Это установление более двух ставок по каждому из товаров, что будет зависеть от страны его происхождения. Самая высокая ставка считается автономной. Её называют генеральной, что предполагает применение к товарам государств, которые не заключили торговые соглашения и договоры. Низкая ставка - конвенционная. Она бывает минимальной и налагается на товары стран, которые торгуют в режиме благоприятствования, и по отношению к ним низкие таможенные тарифы - это результат заключения определённых торговых договоров. Также предусматривается возможность ситуации, когда вводятся дополнительные компенсационные или антидемпинговые пошлины[21, с. 128].
Такие таможенные тарифы - это исключение из правил, которое их лишь подчёркивает, потому что уровень их иногда превышает даже максимум ставок, причём значительно. Существует и тарифная квота, которая регулирует количество товара, ввозимого в страну беспошлинно или же по сниженной ставке. Таможенные тарифы - это систематизированные таможенные пошлины, применяющиеся к обложению товаров при импорте (а иногда и при экспорте) из той или иной страны. Они являются классическим инструментом для регулирования всей внешней торговли.
Существует определение, что таможенные пошлины - налоги, которые взимаются при пересечении границ и повышают цены экспортируемых или импортируемых товаров, оказывая тем самым влияние и на объём, и на структуру оборота внешней торговли. К основным функциям таможенных тарифов относятся следующие: Первая - фискальная, относящаяся и к импорту, и к экспорту, поскольку все таможенные пошлины - доходная статья госбюджета. Вторая функция - защитная (или протекционистская). Она относится только к импорту, и благодаря ей государство охраняет местных производителей от иностранной конкуренции, которая иногда очень нежелательна. Третья функция - балансировочная, она относится только к экспорту и установлена для того, чтобы предотвратить нежелательный экспорт товаров, цены на которые внутри страны ниже мировых по тем или иным причинам. Таможенные пошлины обычно классифицируют по способу взимания, по объекту обложения, по характеру, по типам ставок и по способу вычисления. закон о таможенном тарифе Способ взимания В чем особенности применения таможенных тарифов по способу взимания? Их разделяют на адвалорные, когда пошлина начисляется в процентах к стоимости товаров (например, 25% от таможенной стоимости); специфические, когда пошлина имеет установленный размер за единицу товара (например, $15 за 1т); комбинированные, когда сочетаются уже перечисленные виды таможенных тарифов (например, 25% от таможенной стоимости, но не более $15 за 1т).
Если товары имеют разные качественные характеристики, но являются одной товарной группой, чаще всего применяется адвалорная пошлина, аналогичная пропорциональному налогу продаж, который и применяется во всех подобных случаях. Специфические же обычно накладывают на все стандартизированные товары. Несколько иначе применяют таможенный тариф Таможенного союза ЕАЭС, который и создан был для отмены всяческих пошлин в торговле между странами договора
По объекту обложения таможенные пошлины разделяются на импортные, экспортные и транзитные. Импортные пошлины представляют собой налоговые платежи на товары, которые ввозятся на территорию государства. Эти деньги идут в доход государственного бюджета, а сами пошлины регулируют объёмы импорта, поэтому наиболее распространены по всему миру. Импортные пошлины влияют на экономику как инструмент стимулирования отечественных производств, поскольку дают прибавку к стоимости товара из-за рубежа. К слову, этот механизм работает ещё и как инструмент политических санкций. Политическая ситуация очень влияет на размеры импортных пошлин. Государство может одинаковые товары из разных стран облагать пошлинами с применением разных таможенных тарифов: от минимального для стран, отношения с которыми складываются благоприятно, до максимально повышенных пошлин для тех государств, в отношениях с которыми существует напряжённость. Ещё таможенные тарифы зависят от категории товара и его рыночной стоимости [12, с. 186].
Когда экспортные товары пересекают границу государства, при выпуске на них иногда накладываются пошлины. Случается это крайне редко, только с целью сокращения экспорта и пополнения бюджета, а также в случае слишком больших различий внутренних цен, которые регулируются, и свободных на мировом рынке.
Транзитными пошлинами облагаются товары, перевозимые транзитом сквозь территорию государства. Используются они тоже очень и очень редко, чаще всего как инструмент торговой войны. Также таможенные тарифы могут быть изменяющимися - сезонными, и применяться для того, чтобы оперативно регулировать торговлю между странами продуктами сезонного характера (чаще это сельскохозяйственная продукция).
Товары, которые производились с использованием субсидий, тоже при импорте облагаются пошлиной - компенсационной. Классификация товаров Важнейший организационный принцип, по которому выстроены таможенные тарифы, - классификация товаров. Именно так выглядит Единый таможенный тариф с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров, которая была разработана СТС. Его сутью являются классификационные схемы, в основе которых лежат национальные таможенные тарифы. Используют Единый таможенный тариф более ста государств, что и определяет эффективность их экономики.
Товары, которые обращаются в международной торговле, сгруппированы в шесть подразделений, среди которых - разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, подпозиции и субпозиции. На каждый товар определён особый денежный сбор при пересечении границ. В нашей стране к таможенным платежам относятся ввозная и вывозная таможенные пошлины; налоги на добавленную стоимость, взимаемые при ввозе товаров; акциз и таможенные сборы.
Такой сбор осуществляется как защитная или ответная мера в определённых случаях.
1. Если товары ввозятся в страну с неприемлемыми условиями и в таких количествах, которые причинят вред отечественному производителю.
2. Для прекращения деятельности внешнеэкономических партнёров, нарушающих интересы государства недобросовестной конкуренцией.
3. Как ответная мера на недружественные или дискриминационные действия иностранных государств и действия их в союзах против России. Размер таможенного тарифа этой пошлины не прописан специально, поскольку он устанавливается отдельно в каждом случае. Кроме того, размеры таких пошлин соотносятся с величиной выявленного ущерба, установленного расследованием. Ввозные пошлины Ставки всех ввозных пошлин определены правительством РФ в тех пределах, который предусматривает Закон «О таможенном тарифе». Существует свод ставок, которые применяются к товарам, перемещающимся через границу России. Они систематизированы в рамках Товарной номенклатуры российской внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая разработана на основе ГС (Гармонизированная система кодирования и описания товаров). Последнюю рекомендовала Международная торговая палата в 1991 году и КН ЕС (Комбинированная тарифно-статистическая номенклатура ЕС). Ставки вывозных пошлин, а также перечень товаров, к которым они применяются, устанавливает правительство РФ [12, с. 186].
В рамках внешнеэкономической деятельности России применяется не только пошлина на ввоз, вывоз и международный транзит товаров, но также действуют многие виды тарифных льгот.
Во Всемирной таможенной организации (ВТамО) один раз в пять лет утверждается следующее издание номенклатуры ГС. С 1 января 2017 года введено шестое издание ГС, основанное на пятом, которое вступило в силу в 2012 году. Однако различия в этих редакциях имеются.
Формально ВТО выступает за то, чтобы соблюдался режим максимального благоприятствования, который не предусматривает увеличения таможенных тарифов.
Однако на деле происходит почти обратное. Именно этим и объясняются многие изменения.
В октябре 2016 года решением Совета ЕЭК установлено, что одновременно с новым изданием номенклатуры ГС будет в новой редакции применяться и ТН ВЭД ЕАЭС, а также это касается и Единого таможенного тарифа (ЕТТ ЕАЭС). В перечне отдельных товаров появились изменения ставок ввозных пошлин. Это коснулось и промышленных, и сельскохозяйственных товаров.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 229; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!