Хищническое международное кредитование
К окончанию Второй мировой войны США имели наилучшее экономическое положение и наибольшие запасы золота. Это позволило им установить в 1944 году на Бреттон-Вудской конференции доллар мировой резервной валютой. Также на конференции был создан Международный Валютный Фонд (МВФ). Его официальной целью является развитие международной торговли, достижение и поддержание высокого уровня занятости и реальных доходов стран-членов, стабилизация их валют и другие[46]. Другим международным институтом, созданным на конференции, является Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРиР). В последствии он вошёл в группу организаций Всемирного Банка. Его официальные цели также являются исключительно благими. В их числе помощь странам-членам в развитии их хозяйства и инфраструктуры, достижении стабильного экономического роста, искоренении бедности и т.д.[47].
Основным инструментом этих организаций являются кредиты, которые они выдают в основном развивающимся странам. Займы МВФ направлены на покрытие дефицита платёжного баланса, т. е. недостатка иностранной валюты. Всемирный Банк же в основном финансирует проекты по развитию инфраструктуры и хозяйства. Кредиты выдаются на определённых условиях. Стране-заёмщику выставляются обязательные требования, которые могут лежать не только в экономической плоскости, но и в политической. Требования фактически устанавливаются наиболее развитыми странами и часто являются выгодными в первую очередь корпорациям этих стран. В обеих организациях Соединённые Штаты Америки имеют наибольшее количество голосов в принятии решений о выдаче займа и право вето, что говорит об их существенной власти. Поэтому и условия кредита часто устанавливаются в пользу США. Одними из наиболее распространённых требований являются:
|
|
|
1. Либерализация торговли подразумевает снятие каких-либо ограничений и пошлин на импорт и экспорт. Это позволяет международным компаниям с более низкими ценами захватывать рынки страны-заёмщика и вытеснять отечественных производителей. А также дешевле становится вывозить сырьё.
2. Свободное движение капиталов позволяет международным корпорациям и финансовым организациям скупать лучшие активы страны, кредитовать бизнес или раздувать финансовые пузыри.
3. Приватизация государственных предприятий в том числе естественных монополий, таких как железные дороги и коммунальные службы. Они могут быть приобретены транснациональными компаниями, а цены при монопольном положении могут быть увеличены в несколько раз.
4. Девальвация национальной валюты снижает её покупательную стоимость по отношению к иностранной. Для иностранных корпораций она удешевляет практически всё, что есть в стране-заёмщике, сырьё, товары, активы и рабочую силу.
|
|
|
5. Ограничение прав трудящихся снижает заработную плату, тем самым позволяя транснациональным компаниям использовать дешёвую рабочую силу.
6. Отказ от защиты природы и охраны окружающей среды позволяет ТНК не тратить деньги на переработку отходов и, соответственно, получать большую прибыль.
7. Снижение государственных расходов сокращает поддержку отечественного бизнеса и трудящихся. Это также увеличивает конкурентоспособность импортных товаров[48].
Теперь рассмотрим, к каким последствиям вышеописанные займы и их требования привели на практике:
Россия
Во времена перестройки второй половины 1980-х в СССР существовали сильные внутриполитические разногласия. За этим внимательно наблюдали западные государства. В 1989 году американский посол Д. Мэтлок писал:
«Нынешний хаос во внутриполитической жизни СССР предоставляет Соединенным Штатам беспрецедентную возможность повлиять на советскую внешнюю и внутреннюю политику. Наши возможности отнюдь не безграничны — мы не можем заставить их отдать нам ключи от своей лавки, — но достаточны, чтобы изменить в нашу пользу баланс интересов по многим ключевым вопросам, при условии, если проявим достаточную мудрость в умелом, последовательном и настойчивом использовании нашего скрытого влияния».
|
|
|
Ельцин в тот год впервые отправился в США за поддержкой. Вскоре после этого появились сведения о том, что Ельцину активно содействовали специалисты американского фонда «Комити фо фри конгресс». Их помощь была замечена как в избирательной кампании в депутаты от Свердловской области 1990 года, так и в избирательной кампании в президенты России 1991 года[49].
Совсем скоро из-за кризиса Советский Союз оказался не в состоянии платить по внешнему долгу. Власти оказались в зависимом положении, иностранные банки требовали от республик срочного перехода к рыночной экономике[50]. Так в 1991 году при содействии специалистов МВФ была создана «экономическая программа» Е. Т. Гайдара. Она предполагала такие меры, как приватизация, либерализация цен и внешней торговли, товарную интервенцию и конвертацию рубля[51]. Чуть позднее в обмен на отсрочку платежа по внешнему долгу было выставлено условие – «сотрудничество с Международным Валютным Фондом» в реализации «рыночных реформ»[52].
|
|
|
И одной из первых реализованных реформ было свободное ценообразование, в связи с чем цены подскочили в несколько раз. Рост номинальных доходов отставал от роста цен. Соответственно реальные доходы фактически снижались. Причиной первоначального 3,5 кратного увеличения цен правительство называло излишнюю массу денег. Тем не менее Минфин чеканил монеты достоинством в 50 рублей, что в 50 раз превышало предыдущий максимальный номинал. И только в 1992 году он увеличил денежную массу с 263 до 1 980 миллиардов рублей, то есть примерно в 8 раз[53].
Реформы также, очевидно, способствовали захвату рынка иностранными корпорациями. Многочисленные льготы на импорт, позволили увеличить его долю в розничной торговле с 14% в 1991 году до 54% в 1995 году[54]. «...Мы, — пишет Е. Т. Гайдар, — временно отменили ограничения на импорт, установив нулевой импортный тариф».Такая конкуренция плохо сказалась на отечественном производстве продуктов сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, а также машиностроении[55].
Высокие налоги, присущие рецептам МВФ, сделали существование бизнеса достаточно сложным. В связи с этим существенно развилось такое явление, как уклонение от налогов. Сокращение государственных расходов вместе с повышением налогов привело к порочному кругу:
1. Снижение государственных расходов.
2. Сокращение экономической активности и, соответственно, доходов компаний.
3. Снижение налогооблагаемой базы и, соответственно, доходов государства.
4. Потребность в сокращении государственных расходов и повышении налогов.
Фактически с хромой экономики брали максимум, а отдавали обратно на развитие минимум. Такая политика снизила государственные доходы и существенно усложнила возврат займа МВФ[56].
В условиях кризиса и в процессе становления новых форм хозяйствования существенно развилась криминализация. Криминальным структурам в середине 90-х было подконтрольно до 80% негосударственного сектора экономики. Их доходы составляли десятки миллиардов долларов. С развитием криминала развивалась и коррупция[57].
И также существенное влияние на развитие кризиса оказала приватизация. «На самом деле, — пишет В. П. Полеванов, заменивший А. Б. Чубайса на посту руководителя Госкомимущества, — концепция и весь сценарий приватизационной аферы разработали набившие руку специалисты из американской консультационной фирмы «Делойтт и Туш».» А «Руководство по приватизации» в 600 страниц было подготовлено Европейским Банком Реконструкции и Развития[58].
Интересно то, что в первую очередь предполагалась приватизация не наименее эффективных и доходных предприятий для повышения их эффективности в частных руках. Наоборот, программа предполагала сперва делёжку наиболее высокодоходных компаний. Стоит также отметить, что существенная девальвация национальной валюты позволяла иностранцам приобретать предприятия практически за бесценок[59].
Последствия помощи МВФ и других международных организаций были ужасающими. Страна была на грани гражданской войны. Промышленное производство снизилось более чем в 2 раза, а потребления материальных благ и услуг до 40% докризисного уровня. В 1997 году доходы ниже прожиточного минимума, который скорее отражал уровень крайней нищеты, получали 34,3 млн. человек. Существенно увеличилось неравенство. Расходы на социальные нужды сократились приблизительно вдвое. Развились тяжёлые заболевания. С 1990 по 1998 количество заболеваний туберкулезом выросло с 50,6 до 110 тыс., чесоткой с 29 до 181 тыс., сифилисом с 7,9 до 342 тыс. Получили распространения такие явления, как наркомания и алкоголизм. Смертность превысила рождаемость[60].
Однако стоит отметить тот факт, что существенные проблемы в СССР были и до 1990-х. Они были обусловлены особенностями государственно-капиталистического общества Советского Союза (подробнее в пункте 2.2).
Югославия
Изначально условием МВФ был отказ от социалистической политики выравнивания регионов страны. Это привело в 1981 году к уличным столкновениям между населением и стремлению одного из регионов выйти из состава Югославии. Расходы на решение этих проблем к 1984 году составили около 70% займа МВФ, и ещё 25% ушло на консультационные услуги специалистов МВФ[61]. В 1986 г. экономика Югославии была взята под полный контроль МВФ. В 1989 г. в обмен на очередной транш было выдвинуто ещё больше требований. В их числе девальвация валюты, фиксация заработной платы на низком уровне и сокращение государственных расходов[62]. Реализация этих требований стала причиной последующей гражданской войны, последствиями которой стали более 130 000 человеческих жертв, материальный ущерб в десятки млрд. долларов и миллионы беженцев[63].
Мексика
Падение цен на нефть и почти двукратное увеличение процентов по долгам Соединённым Штатам в начале 80-х нанесли сильный ущерб экономике Мексики. Правительство было вынуждено взять кредит МВФ. Требования были следующими: приватизация государственных услуг, сокращение государственных социальных программ, открытие рынка для иностранных инвестиций[64] и снятие всех протекционистских барьеров, защищающих отечественного производителя[65]. Последствиями стали галопирующая инфляция, падение зарплат на 30-40%[66] и рост полной безработицы в 1987 году до 18%, а частичной до 40%[67]. Была существенно ограничена деятельность профсоюзов, а государственные расходы на социальные программы были сокращены на 35%[68].В 1994 году наступил экономический кризис, после чего Мексика вынуждена была взять новые кредиты и вступить в НАФТА[69]. Американские монополии в сельскохозяйственной отрасли обанкротили тысячи мексиканских фермеров. Приватизировано было ещё большее количество государственных предприятий[70]. В условиях, где около половины населения живёт в бедности и четверть на грани голодной смерти, существенно развилась преступная деятельность[71]. Особую роль в этом сыграли наркокартели, в которых трудились миллионы бедняков, в том числе обанкротившиеся фермеры. Так Мексика стала государством, управляемым наркокартелями и ТНК[72].К 2002 году около 95% банковской системы принадлежало иностранным финансовым корпорациям. Также около трети территории Мексики было лицензировано канадскими горнодобывающими компаниями[73].
Руанда
В Руанде сельское хозяйство являлось одной из основных отраслей экономики. Поэтому два года неурожая из-за неблагоприятного климата в конце 80-х создали необходимость в займах МВФ под урожай кофе. Однако вскоре цены на кофе на мировом рынке рухнули, что усложнило погашение долга. Требования МВФ были стандартными. Они включали в себя девальвацию валюты, отказ от государственной поддержки фермеров, отмена протекционистских барьеров и приватизация некоторых государственных предприятий[74]. Последствиями стали высокая инфляция, падение реальных доходов и, как и при всех предыдущих кризисах Руанды, развитие гражданской войны. Последняя же унесла около 800 000 человеческих жизней. Экономика была уничтожена, а долг увеличен со 150,3 млн долларов до 804,3 млн. В то же время МВФ установил новые требования, которые только ухудшили положение фермеров и позволили ТНК дешево скупать их земли и продовольствие[75].
Аргентина
В 1991 году Аргентина обратилась к МВФ с целью получения займа. Условия были такими же, как и во многих других странах. В их числе сокращение государственных социальных расходов, приватизация государственных предприятий (в том числе пенсионного фонда), сокращения барьеров для импорта и экспорта, стимулирование иностранных инвестиций. Для транснациональных корпораций были созданы специальные благоприятные условия. Для них было предусмотрено полное освобождение от налогов или их снижение на 25, 15 или 10 лет. Таким образом существенно сокращались государственные доходы, столь необходимые для погашения займа. В приватизированных предприятиях многие сотрудники были сокращены, а цены на такие услуги, как транспорт, здравоохранение и другие, увеличились. Издержки национального бизнеса повысились примерно на 30-80%, что повысило конкурентоспособность импортных товаров. Увеличилось количество банкротств, а безработица выросла с 7 до 20%. Импорт увеличивался быстрее экспорта, что сохраняло или даже увеличивало дефицит платёжного баланса. Соответственно, требовались новые займы МВФ, в то время как Аргентина с трудом выплачивала даже проценты по кредиту. Так внешний долг достиг свыше 130 млрд. долларов к началу 2000-х. К концу 90-х за чертой бедности было около 36% населения, а в условиях крайней нищеты – 8,6%. Существенно выросло неравенство, а вместе с ним преступность и массовые голодные бунты. Существенную долю ВВП составляли доходы ТНК, которые почти не облагались налогом и беспрепятственно вывозились из страны[76].
Подобные сценарии были во многих других странах и привели к следующим последствиям:
Греция: с 2008 по 2013 год греки обеднели на 40%; безработица достигла 25%; в 2014 году почти четыре миллиона человек или треть всего населения Греции были классифицированы как «подверженные риску бедности или социальной изоляции»; в том же году 800 000 греков не имели доступа к медицине из-за отсутствия страховки или бедности[77]; минимальная заработная плата сократилась на 22%; пенсия была снижена на 7-15%[78]; уровень самоубийств вырос примерно на 46% в период 2007-2010 гг.[79] и ещё на 35% с 2010 по 2012 гг[80].
«Коллапс Греции по большей части случился из-за того, что меры жесткой экономии вытянули из экономики все доходы», — пишет нобелевский лауреат, Пол Кругман[81].
Сомали: девальвация валюты позволила ТНК скупать всё за бесценок; уничтожение национального сельского хозяйства импортом и обнищание крестьян привело к существенному сокращению спроса на другие товары; в отсутствии государственной поддержки всё это привело к серьёзному кризису; бедность, голод и неравенство привели к гражданской войне, в которой погибло 60 тысяч человек и ещё около 300 тысяч умерло от голода; всё это стало причиной развития преступности, и в особенности пиратства[82].
Перу: 4 миллиона человек оказались в крайней нищете; достаточная занятость сократилась до 15% от всей рабочей силы; реальная заработная плата сократилась почти в 2 раза; многие безработные были вынуждены устроиться на работу в наркокартели; импорт американской кукурузы сократил её национальное производство в 10 раз, при этом производство коки выросло на 50%; наркобизнес процветал вместе с коррупцией; цены на топливо выросли более чем в 30 раз, на хлеб – в 12 раз, большая часть других продуктов подорожала в 6-7 раз[83].
Зимбабве: происходили массовые банкротства; в 1997 году безработица достигла 35-50%; к 1999 году 68% населения жили менее чем на 2 доллара в день; четверть государственных служащих были уволены; производство в обрабатывающей промышленности сократилось более чем на 20% с 1991 по 2000 год; реальная заработная плата снизилась на 26% с 1991 по 1996 год; даже работающим полный рабочий день не гарантировался прожиточный минимум; существенно выросли цены на продовольствие; на 36% были сокращены расходы на начальное образование и на четверть на среднее образование; были снижены расходы на медицину; ожидаемая продолжительность жизни при рождении сократилась с 61 до 48 лет; число заболеваний туберкулезом выросло в 4 раза[84].
Гана: число жителей, живущих на 1 доллар в день достигло 78,4%, а живущих за чертой бедности – 40%; приватизировано было более 130 государственных предприятий; 75% населения оказались без доступа к медицине; плата за образование повысила уровень отсева учащихся начальной школы до 40%; цена на воду была увеличена в два раза; 35% жителей не имели доступа к безопасной воде; 70-85% горнодобывающей промышленности было приватизировано иностранцами, и доходы их корпораций не облагались налогом; загрязнение воздуха и воды в результате горных работ привело к распространению малярии, туберкулеза, силикоза, острого конъюнктивита и кожных заболеваний; внешний долг увеличился с 1,4 млрд. долл. в 1980 году до 7 млрд. долл. в 1999 году[85].
Жертвами МВФ и Всемирного Банка также стали: Украина, Индонезия, Чили, Венесуэла, Малайзия, Боливия, Кот-д’Ивуар, Ямайка, Филиппины и многие другие страны. Большая часть из 80 стран, которым были предоставлены кредиты МВФ и Всемирного Банка, потерпели экономический крах.
Хищнические кредиты международных организаций разрушали экономики целых континентов. Вот некоторые последствия для региона Африки к югу от Сахары:
Замедление развития
До шоковой терапии МВФ, за период с 1960 по 1980 годы ВВП вырос на 36%, а за следующие 20 лет он снизился на 15%[86].
Рост бедности
С 1994 по 2003 год количество людей, выживающих на 1 доллар в день, увеличилось на 75%, с 200 до 350 миллионов и превысило 50% всего населения[87].
Снижение доходов
В 1990 году в Африке доход на душу населения был на том же уровне, что и в 1960-м, а в большинстве стран к югу от Сахары упал на 25% в течение 1980-х[88].
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 83; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!