Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано
· Лицом, в отношении которого оно вынесено;
· Потерпевшим;
· Их представителями;
· Защитником.
Постановление о прекращении дела об административном правонарушении либо о наложении административного взыскания с прекращением дела об административном правонарушении в части может быть также обжаловано руководителем органа, направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение.
Постановление по делу может быть опротестовано прокурором.
2 вида обжалования:
· Не вступившего в законную силу (ст.12.2)
ü Вышестоящему органу
ü В суд
· Вступившего в законную силу (12.11).
Альтернативный вариант.
ü Постановление административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних - в районный (городской) исполнительный комитет (администрацию района в городе) или в суд;
ü Постановление сельского (поселкового) исполнительного комитета - в районный исполнительный комитет или в суд;
ü Постановление иного органа, ведущего административный процесс, - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд;
Безальтернативный вариант.
ü постановление суда - в вышестоящий суд.
ü Или вышестоящему должностному лицу.
Подстадии:
1. Подготовка жалобы (протеста) к рассмотрению;
2. Рассмотрение жалобы и протеста;
3. Вынесение решения по результатам рассмотрения дела.
Ст.12.3 – подсудность дел.
|
|
|
Проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.
Лица извещаются.
Неявка лиц не является препятствием для рассмотрения дела.
Жалоба и протес подаются в орган, вынесший постановление.
В случае пропуска по уважительным причинам срока обжалования или опротестования постановления по делу об административном правонарушении лица, имеющие право на подачу жалобы или принесение протеста, могут ходатайствовать перед судом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобу (протест), о восстановлении пропущенного срока.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования или опротестования постановления по делу об административном правонарушении или восстановлении пропущенного срока выносится постановление.
Статья 12.9. Решение суда, должностного лица, рассматривающих жалобу (протест)
Суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении не вступившего в законную силу принимают одно из следующих решений:
1) Оставляют постановление без изменения, а жалобу (протест) - без удовлетворения;
2) Отменяют постановление и прекращают дело об административном правонарушении;
|
|
|
i. Установлены обстоятельства, исключающие административный процесс (ст.9.6)
ii. Наличие оснований для освобождения лица от административной ответственности (8.2, 8.5, 8.7 КоАП).
3) Отменяют постановление и направляют дело на новое рассмотрение;
i. Необходимо установить определенные обстоятельства
4) Изменяют постановление в части;
5) Изменяют меру и (или) вид взыскания в пределах, предусмотренных Особенной частью КоАП, таким образом, чтобы взыскание не было усилено;
i. Не были учтеныобстоятельства, смягчающие ответственность
6) Отменяют постановление и направляют дело на рассмотрение компетентного органа, если постановление по делу об административном правонарушении вынесено лицом, не правомочным решать данное дело.
i. Нарушение правил подведомственности. Постановление вступает в силу немедленно после его вынесения.
Копия решения по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении в течение 3 суток высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также суду, органу, направившим жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, лицу (органу), подавшему жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, а потерпевшему - по его просьбе.О результатах рассмотрения протеста в тот же срок сообщается прокурору. Дело об административном правонарушении подлежит возврату суду, органу, его направившим.
|
|
|
Постановление суда, должностного лица, уполномоченных рассматривать жалобу (протест), вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
94.Обжалование постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу: порядок, сроки. - билет №31
Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено по жалобе лиц, указанных в части 1 статьи 12.1 ПИКоАП, если оно обжаловалось до вступления его в законную силу, либо по протесту прокурора.
Жалоба (протест) направляется в суд, уполномоченный в соответствии с частью 2 настоящей статьи на пересмотр вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
!!Постановление органа, ведущего административный процесс, по делу об административном правонарушении, обжалованное до вступления его в законную силу в районный исполнительный комитет либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), может быть пересмотрено по жалобе либо протесту судом, а обжалованное до вступления его в законную силу в суд, - председателем вышестоящего суда. Вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено председателем вышестоящего суда независимо от наличия жалобы или протеста.
|
|
|
Жалоба (протест) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Указанный срок принесения протеста не считается пропущенным, если жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении подана прокурору до истечения шестимесячного срока.
Жалоба (протест), поданная по истечении указанного срока, рассмотрению не подлежит, за исключением протеста, приносимого в связи с наличием в действиях физического лица состава преступления в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Должностные лица, имеющие право пересмотра вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, имеют право истребовать дело об административном правонарушении для пересмотра постановления. Указанные лица, а также прокурор вправе приостановить исполнение постановления по делу об административном правонарушении до разрешения жалобы (протеста).
Суд не связан доводами жалобы. Учитываем все обстоятельсва!!
Проверяется законность, обоснованность и справедливость. Уведомляем лиц и прокурора (участие не является обязательным).
Жалоба (протест) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в срок не более 1 месяца со дня ее поступления, а в случае истребования дела - не позднее 1 месяца со дня поступления дела.
При рассмотрении жалобы (протеста) законность, обоснованность и справедливость вынесенного постановления по делу об административном правонарушении подлежат проверке в объеме доводов, содержащихся в жалобе (протесте). Если при этом будут установлены основания для улучшения положения лица, привлеченного к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено в соответствующей части и при отсутствии просьбы об этом в жалобе (протесте).
По результатам рассмотрения жалобы (протеста) принимается одно из следующих решений:
1) Об оставлении постановления без изменения, а жалобы (протеста) - без удовлетворения;
2) Об отмене постановления полностью или в части и направлении дела на новое рассмотрение;
3) Об отмене постановления полностью или в части и прекращении дела об административном правонарушении;
4) Об отмене последнего по времени постановления и оставлении в силе одного из ранее вынесенных по делу постановлений;
· Односторонность, неполнота и необъективное исследование обстоятельств административного правонарушения. Имеет место нарушение принципа полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств по делу.
· Существенное нарушение норм ПИКоАП. Это нарушения процессуального характера, порядка ведения административного процесса (процессуальный действия, сроки);
· Неправильное применение норм, устанавливающих административную ответственность.
· Несоответствие назначенного судом, , административного взыскания тяжести совершенного административного правонарушения.
5) Об изменении постановления с тем, чтобы взыскание не было усилено.
Всегда указываем основания для отмены постановлкения!
При оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения об этом письменно сообщается лицу, подавшему жалобу или принесшему протест, с указанием мотивов отказа в пересмотре дела. Во всех остальных случаях, указанных в части 2 настоящей стать и, решение по жалобе (протесту) выносится в виде постановления. Дело об административном правонарушении в случае его истребования вместе с принятым по жалобе (протесту) решением подлежит возврату суду, органу, его направившим.
Отмена постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела об административном правонарушении влечет за собой возврат денежных сумм, конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата конфискованного предмета возмещается его стоимость.
По просьбе лица, в отношении которого отменено постановление, об отмене постановления сообщается по месту его работы, учебы или жительства (пребывания).
Возмещение вреда, причиненного лицу незаконными действиями суда, органа, ведущего административный процесс, производится в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
95. Понятие и значение стадии административного процесса в виде исполнения (обращения к исполнению) постановления о наложении админ. взыскания. - билет №13
Это завершающая стадия производства по делам об административных правонарушениях. Ее сущность заключается в практической реализации административного взыскания, назначенного правонарушителю постановлением. В процессе исполнения постановления гражданин, совершивший административный проступок, претерпевает соответствующие лишения и ограничения личного, морального или материального характера.
Этапы:
1. Своевременное направление вынесенного решения по делу на исполнения
2. Прекращение исполнения вынесенного решения по делу
3. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановлений
4. Контроль за исполнением постановлений.
Постановление о наложении административного взыскания является обязательным для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Оно подлежит исполнению с момента его вынесения, если иное не установлено законодательством. При обжаловании или опротестовании постановления оно подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения, за исключением постановлений о применении меры взыскания в виде предупреждения, а также в случаях наложения штрафа, взимаемого на месте совершения административного правонарушения.
Исполнением постановлений заняты различные государственные органы. При этом они осуществляют двоякую по своему характеру деятельность: по обращению постановлений к исполнению и по непосредственному приведению их в исполнение.
Первую из них, осуществляют юрисдикционные органы (должностные лица), то есть те, которые решают вопрос об ответственности виновных и выносят постановления о наложении административных взысканий. Вторую - осуществляют специально уполномоченные на то органы государства в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. И та, и другая деятельность образуют единую стадию исполнения постановлений, но являются ее разными этапами.
На первом этапе - обращение постановления к исполнению - соответствующий орган, прежде всего, должен своевременно направить вынесенное постановление органу - исполнителю.
В случае вынесения нескольких постановлений о наложении административных взысканий в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.
Окончание исполнения – реальное, фактическое исполнение.
Прекращение – наличие обстоятельств с наличием которых постановление не было и не может быть исполнено.
Суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, вынесшие постановление о наложении административного взыскания, прекращают исполнение постановления в случае:
Ø Принятия законодательного акта, устраняющего административную ответственность (изменения в КоАП), либо акта законодательства, устраняющего противоправность деяния (изменения в бланкетные нормы);
Ø Смерти лица, в отношении которого вынесено постановление;
Ø Отмены постановления;
Ø Ликвидации юридического лица либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесено постановление;
Ø Предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых вынесено постановление о наложении административного взыскания в виде депортации, статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь.
Законодательство устанавливает давность исполнения постановления о наложении административных взысканий. Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. В этот срок не включается время, на которое исполнение приостанавливается в связи с отсрочкой, связанной с принесением протеста или подачей жалобы. Позднее истечения 3 месячного срока исполнительное производство начинать нельзя, это было бы нарушением закона. Но если исполнение начато до окончания срока давности, его можно продолжать столько, сколько необходимо. Закон не устанавливает предельного срока исполнительного производства.
Законодательством Республики Беларусь могут быть установлены иные, более длительные сроки для исполнения постановлений по делам об отдельных видах административных правонарушений. Например, конфискация контрабанды производится независимо от времени обнаружения.
Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления о наложении административного взыскания возлагается на орган (должностное лицо), вынесший постановление.
Постановление о наложении административного взыскания с отметкой об исполнении возвращается в суд, орган, ведущий административный процесс, вынесшие постановление.
Вопросы, связанные с исполнением постановления о наложении административного взыскания, разрешаются судом, органом, ведущим административный процесс, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, вынесшими постановление, или соответствующим должностным лицом государственного органа, которому поручено исполнение постановления о наложении административного взыскания, в 3-дневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного взыскания, потерпевший, их представители, защитник, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления о наложении административного взыскания возлагается на судью, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вынесших постановление.
Надзор за исполнением исполняет Генеральная прокуратура и территориальные прокуратуры.
96.Фактическое исполнение постановления о наложении административного взыскания: сущность, значение и основание.
Дата добавления: 2020-11-29; просмотров: 76; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!