Статья 2.1. Задачи административного процесса
Задачами административного процесса являются:
Ø защита личности, ее прав, свобод и законных интересов;
Ø защита интересов юридических лиц, общества и государства путем быстрого и полного рассмотрения дел об административных правонарушениях, изобличения и привлечения виновных к административной ответственности;
Ø обеспечение правильного и единообразного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил административное правонарушение, был подвергнут справедливому административному взысканию и ни один невиновный не был привлечен к административной ответственности.
Все основные задачи подчеркивают основные направления, то к чему должны стремиться суд, орган, ведущий административный процесс.
76. Понятие и виды участников административного процесса. - билет №5
Участник административного процесса – это тот, кто может принимать участие в административном процессе в соответствии с наделенными ПИКоАП правами и обязанностями на такое участие.
В ПИКоАП субъекты адм. исполнительного процесса четко не определены. Их можно установить только исходя их смысла и статей раздела 4 ПИКоАП, регламентирующих порядок исполнения тех или иных постановлений о наложении адм. взысканий.
Субъектов адм. исполнительного процесса можно подразделить на две группы:
1) судьи, гос. органы и должностные лица органа, ведущего администраниво-деликтный процесс, вынесшие постановление о наложении адм. взыскания, которые обращают постановление к исполнению.
|
|
|
2) гос. органы, иные организации и физ. лица, для которых обязательно исполнение вступивших в законную силу постановлений о наложении адм. взыскания.
Первая группа субъектов достаточно полно определена в ст. раздела 2 ПИКоАП, то вторая группа только названа в ст. 13.1 ПИКоАП, без их конкретизации.
Всех участников административного процесса можно разделить на три основные группы.
К первой группе относятся так называемые лидирующие субъекты:
ü органы, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении. Перечень таких органов установлен главой 3ПИКоАП (ст. ст. 3.1–3.29 ПИКоАП);
ü органы и лица, уполномоченные на составление протокола об административном правонарушении (ст. 3.30 ПИКоАП);
ü государственные органы и должностные лица, исполняющие постановления о наложении административных взысканий.
Вторую группу составляют лица, лично заинтересованные в деле:
ü лицо, в отношении которого ведется административный процесс;
ü потерпевший;
ü законные представители физического лица;
ü представители юридического лица;
ü защитники;
|
|
|
ü представители.
Третью группу составляют лица, содействующие осуществлению административного процесса:
ü свидетели;
ü эксперты;
ü переводчики;
ü специалисты;
ü понятые.
Иногда выделяют еще четвертую группу субъектов:
ü общественные организации;
ü трудовые коллективы;
Суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
Дела об административных правонарушениях рассматриваются:
1) Районным (городским) судом;
2) Хозяйственным судом;
3) Сельским, поселковым исполнительным комитетом;
4) Административной комиссией районного (городского) исполнительного комитета или администрации района в городе;
5) Районной (городской), районной в городе комиссией по делам несовершеннолетних;
6) Органами внутренних дел;
7) Органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
8) Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь;
9) Органами государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
10) Органами государственного санитарного надзора;
11) Органами пограничной службы Республики Беларусь;
|
|
|
12) Таможенными органами;
13) Налоговыми органами;
14) Департаментом ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь;
15) Органами Министерства финансов Республики Беларусь и финансовыми управлениями (отделами) местных исполнительных и распорядительных органов;
16) Органами Национального банка Республики Беларусь;
17) Органами Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;
18) Органами железнодорожного транспорта;
19) Органами Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь;
20) Органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
21) Департаментом по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь;
22) Органами государственного энергетического и газового надзора Министерства энергетики Республики Беларусь;
23) Органами Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
24) Органами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;
25) Органами государственной безопасности;
26) Государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление заповедниками и национальными парками;
|
|
|
27) Органами Министерства юстиции Республики Беларусь.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, ведущих административный процесс, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, в случаях, установленных ПИКоАП.
Дела об административных правонарушениях, рассмотрение которых относится к компетенции районного (городского) суда и в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственные секреты, рассматриваются единолично судьей областного (Минского городского) суда.
Наличие такого количества органов способствует более быстрому рассмотрению дел. Все указанные органы различаются по своему правовому положению, порядку рассмотрения дел, характеру и объему предоставленных им полномочий.
| По правовому положению различают: |
| · Суды (общие, хозяйственные); · Органы государственного управления, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. |
| По порядку рассмотрения: |
| · Коллегиальные. Сельские поселковые исполкомы, административные комиссии, КДН; · Единоначальные.Все остальные. Ст.3.6-3.27 ПИКоАП ü Органы внутренних дел; ü Органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь; ü Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь; ü Органы государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь; ü Органы государственного санитарного надзора; ü Органы пограничной службы Республики Беларусь; ü Таможенные органы; ü Налоговые органы и тд. В ч.2 ст.3.6 ПИКоАП закреплено, что от имени органов внутренних дел дела об административных правонарушениях вправе рассматривать руководители территориальных органов внутренних дел и их заместители. |
| По характеру компетенции: |
| Общей. Рассматривают дела, не подпадающие под отраслевую или межотраслевую компетенцию. Сельские, поселковые исполкомы, КДН, орган внутренних дел, орган КГК; Отраслевой. Рассматривают дела отраслевого характера. Органы Министерства здравоохранения, природных ресурсов, транспорта и тд; Специальной (межотраслевой). Государственный пожарный надзор, государственный санитарный надзор, пограничная служба, таможенные органы и другие; Исключительная. Административные комиссии и судьи по административным делам. Их основное назначение – рассмотрение дел об административных правонарушениях. Другие органы осуществляют рассмотрение дел наряду со своими основными функциями. |
77. Понятие и виды подведомственности дел об адм. правонарушениях. - билет №28
В административном процессуальном праве под подведомственностью понимается круг дел об административных правонарушениях, находящихся в ведении суда, органа, ведущего административный процесс.
Наиболее актуальным представляется вопрос о подведомственности дел органам их рассматривающим.
Дата добавления: 2020-11-29; просмотров: 226; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!