Сроки административного задержания (ст.8.4)

⇐ ПредыдущаяСтр 18 из 23Следующая ⇒

· Общий срок – не более 3 часов. Протокол не оформяется. Свыше 3 часов оформляется протоколом с реквизитами (ст.8.5)

· Специальный сроки:

ü 72 часа

ü 10 суток

ü Для установления личности

ü Исполнение постановления о депортации

ü Срок не превышающий срока административного ареста

Должностные лица, уполномоченные осуществлять административное задержание физического лица

Административное задержание физического лица имеют право осуществлять:

Ø должностные лица органов внутренних дел - при выявлении административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.30 настоящего Кодекса органы внутренних дел составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

Ø должностные лица органов пограничной службы Республики Беларусь - при выявлении административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 52 части 1 и пунктами 8 и 9 части 2 статьи 3.30 настоящего Кодекса органы пограничной службы составляют протоколы об административных правонарушениях;

Ø старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо военизированной охраны - при выявлении административных правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты, другое имущество;

Ø должностные лица Военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил Республики Беларусь - при нарушении лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил Республики Беларусь, правил дорожного движения;

Ø должностные лица таможенных органов - при выявлении административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 21 части 1 и пунктом 8 части 2 статьи 3.30 настоящего Кодекса таможенные органы составляют протоколы об административных правонарушениях;

Ø должностные лица органов государственной безопасности - при выявлении правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 60 части 1 и пунктами 5 и 8 части 2 статьи 3.30 настоящего Кодекса органы государственной безопасности составляют протоколы об административных правонарушениях;

Ø должностные лица органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь - при выявлении административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 3.30 настоящего Кодекса органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь составляют протоколы об административных правонарушениях;

Ø должностные лица Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь - при выявлении административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 32 части 1 и пунктом 8 части 2 статьи 3.30 настоящего Кодекса Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь составляет протоколы об административных правонарушениях.

84. Иные меры обеспечения адм. процесса, принимаемые к физическому лицу.

В целях пресечения административных правонарушений, установления личности физического лица, в отношении которого ведется административный процесс допускается применение мер обеспечения административного процесса. Помимо административного ареста применяются:

· личный обыск задержанного. Он проводится в целях обнаружения орудий и средств административного правонарушения, предметов, документов и ценностей, имеющих значение для административного процесса. Личный обыск задержанного проводится лицом того же пола, что и задержанный, с участием двух понятых того же пола. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный обыск может быть произведен без понятых;

· наложение ареста на имущество. Проводится в целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости предмета административного правонарушения. Наложение ареста на имущество заключается в объявлении его собственнику или лицу, у которого имущество находится, запрета на распоряжение им, а в необходимых случаях – и на пользование этим имуществом. Арест имущества проводится в присутствии собственника или лица, у которого имущество находится, а при отсутствии этих лиц – в присутствии двух понятых. О наложении ареста на имущество выносится мотивированное постановление, и составляется протокол описи арестованного имущества. Арест не может быть наложен на предметы первой необходимости, перечень которых содержится в приложении к ПИКоАП;

· изъятие вещей и документов. Обнаруженные при задержании, личном обыске, осмотре или в других случаях при осуществлении служебных полномочий документы, имеющие значение для принятия решения по делу об административном правонарушении, орудия или средства совершения административного правонарушения; вещи, изъятые из оборота; имущество или доходы, полученные вследствие совершения административного правонарушения, а также предметы административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена их конфискация, изымаются должностным лицом органа, ведущего административный процесс, на срок до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении;

· задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства. Работник ГАИ вправе производить задержание и принудительную отбуксировку транспортного средства и доставлять его на охраняемую стоянку, если лицом, управляющим транспортным средством, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. ст. 18.16 и 18.19 КоАП, при отсутствии иной возможности доставить транспортное средство к месту хранения. При совершении водителем административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст. 18.22 КоАП, в результате которого создано препятствие для дорожного движения или возникла угроза безопасности граждан, работники ГАИ вправе произвести принудительную отбуксировку (эвакуацию) таких транспортных средств на охраняемую стоянку, если водитель не находится в транспортном средстве или в непосредственной близости от него. Принудительная эвакуация транспортного средства при наличии в нем пассажира (пассажиров) запрещена;

· отстранение от управления транспортным средством.Физическое лицо, управляющее транспортным средством, которое не имеет права управления этим транспортным средством либо в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, отстраняется от управления транспортным средством до устранения причины отстранения от управления транспортным средством;

· привод. В случае неявки по вызову без уважительной причины лицо, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевший, свидетель могут быть подвергнуты приводу по постановлению судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс. Привод не может производиться в ночное время. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до шестнадцати лет, беременные женщины, больные, которые по состоянию здоровья не могут или не должны оставлять место своего пребывания, что удостоверено врачом, либо лица, имеющие явно выраженные признаки заболевания, препятствующего их приводу;

· удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении. За нарушение порядка при рассмотрении дела об адм прав-ии, неподчинение законным распоряжениям судьи или должн лица органа, ведущего адм процесс, участник адм процесса может быть удален из помещения, в котором рассматривается дело об адм прав-ии. Удаление не может быть применено в отношении защитника. Несовершеннолетний, в отношении которого ведется адм процесс, может быть удален из помещения, в котором рассматривается дело об адм прав-ии, на время рассмотрения обстоятельств этого дела, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него.

85.Меры обеспечения административного процесса, принимаемые в отношении вещей, имущества, транспортных средств. - билет №15

· блокировка колеса транспортного средства - использование сотрудником ГАИ технических средств для блокировки колеса транспортного средства, исключающее возможность движения транспортного средства в случаях нарушения водителем этого транспортного средства правил остановки или стоянки транспортных средств.

86.Стадии административного процесса: понятие и виды - билет №3, 18

Стадия административного процесса – это совокупность процессуальных действий административного процесса, имеющих самостоятельный характер и призванных решать свойственные только ей задачи.

Процессуальные действия составляют единую, целостную систему, состоящую из последовательно следующих одна за другой стадий, к которым относятся, по мнению Маха,
1) возбуждение административного дела,

2) рассмотрение дела,

3) принятие по делу решения,

4) обжалование и опротестование решения,

5) исполнение решения.

В основном выделяют 5 стадий административного процесса:

1. Начало административного процесса;

2. Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению;

3. Рассмотрение дела об административном правонарушении;

4. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении;

5. Исполнение постановления о наложении административного взыскания.

Возбуждение административного дела. Совершение данных действий относится к компетенции уполномоченных на то органов государства ( должностных лиц), общ.организаций и из представителей. а также граждан. Возбудивший дело направляет его в компетентный орган. Последний выясняет поводы и основания для возбуждения дела, осуществляет подготовку дела к разбирательству и т.д.

Рассмотрение дела осуществляется уполномоченным на то органом (должностным лицом). На стадии рассмотрения исследуются обстоятельства дела, в случае необходимости собираются дополнительные материалы. Орган, рассматривающий дело, обязан обеспечить установление объективной истины по нему.

Принятие по делу решения.Исследовав все материалы дела, орган (должностное лицо) принимает решение по делу, которое является индивидуальным актом управления и должно удовлетворять всем требованиям, предъявляемым к актам подобного рода. Законодательством определены порядок и сроки вынесения решения, а также способы доведения его до заинтересованных лиц.

Обжалование и опротестование решения. Участники процесса, а также иные заинтересованные в деле лица могут в установленном порядке обжаловать вынесенное по делу решение. В предусмотренных законодательством случаях решение может быть опротестовано прокурором. Орган ( должностное лицо) при рассмотрении жалобы или протеста на решение по делу обязан проверить законность и обоснованность вынесенного решения. В результате рассмотрения жалобы или протеста решение может быть оставлено без изменения, а жалоба или протест без удовлетворения; решение может быть отменено, и дело направляется на новое рассмотрение; подвергнуто изменению; отменено, и дело прекращается.

Исполнение решения – завершающая стадия административного процесса. Законодательством определены способы и органы, осуществляющие исполнение решений, которые в установленном порядке могут применять в случае необходимости и меры по принудительному исполнению.

87. Возбуждение дела об административном правонарушении (начало административного процесса).- билет №25

Начальную стадию производства по делам об административных правонарушениях составляет возбуждение и расследование дела об административном проступке. В некоторых случаях эта стадия «сливается» с последующей - со стадией рассмотрения дела по существу (ускоренное производство, когда, например, штраф налагается на месте совершения правонарушения).

Поводами к началу административного процесса являются:

1) заявление физического лица;

2) сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения, иной организации;

3) непосредственное обнаружение признаков административного правонарушения судом, органом, ведущим административный процесс.

Возбуждение дела по своему юридическому значению можно квалифицировать в качестве процессуального действия, являющегося юридическим фактом; оно влечет за собой возникновение конкретного административно-процессуального отношения. Разумеется, что исходным юридическим фактом при этом является совершение административного правонарушения. Однако таковое должно быть, во-первых, обнаружено, и, во-вторых, процессуально оформлено.

Основаниями для начала административного процесса являются достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, если при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие административный процесс.

При наличии поводов и оснований для начала административного процесса административный процесс считается начатым с момента:

составления протокола об административном правонарушении;

составления протокола о процессуальном действии;

вынесения постановления о мерах обеспечения административного процесса;

Обстоятельства, исключающие административный процесс

Обстоятельствами, исключающими административный процесс в отношении физического лица, являются:

1) отсутствие события административного правонарушения;2) отсутствие в деянии состава административного правонарушения;3) истечение сроков наложения административного взыскания;4) принятие законодательного акта Республики Беларусь, устраняющего административную ответственность;5) недостижение физическим лицом на день совершения деяния возраста, с которого наступает административная ответственность;6) невменяемость физического лица, совершившего деяние;7) отсутствие заявления потерпевшего или его законного представителя, либо примирение потерпевшего с физическим лицом, в отношении которого ведется административный процесс;8) смерть физического лица, в отношении которого был начат административный процесс;10) недоказанность виновности физического лица, в отношении которого ведется адм процесс; 11) ликвидация юридического лица, либо прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, либо признание их экономически несостоятельными (банкротами), имевшие место ко дню вынесения постановления по делу;12) смерть индивидуального предпринимателя, в отношении которого был начат административный процесс;13) наличие по тому же факту в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется административный процесс, постановления о наложении административного взыскания либо неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении;14) недоказанность виновности юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется административный процесс, в совершении административного правонарушения.

88. Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению: понятие, сроки, этапы. - билет №21

Следующей стадией после начала дела является подготовка дела к рассмотрению. Сроки подготовки дела к рассмотрению:

1) по общему правилу – не позднее 10 суток со дня начала административного процесса

2) по делам о таможенных, экологических правонарушениях и правонарушениях против порядка налогообложения – не позднее 2 месяцев со дня начала процесса

Отличительной особенностью данной стадии административно-деликтного процесса состоит в том, что в ходе ее составляются следующие процессуальные документы и проводятся процессуальные действия:

1) составляется протокол об административном правонарушении (за исключением случаев, когда он не составляется)

2) опрос правонарушителя, потерпевшего, свидетелей) по итогам опроса составляется протокол

3) осмотр места совершения административного правонарушения (помещения, жилища, предметов и документов)

4) освидетельствование правонарушителя, потерпевшего

5) экспертиза

Подготовка дела об административном правонарушении для рассмотрения заканчивается составлением протокола об административном правонарушении и прекращении дела об административном правонарушении, при неустановлении лица, подлежащего привлечению к административной ответственности.

89.Установление фактических обстоятельств по делу об административном правонарушении: понятие, значение. Виды обстоятельств.билет №19

Установление фактических обстоятельств по делу состоит в выявлении объективной истины, подтверждении фактов, изложенных в заявлении, сообщении о наличии административного правонарушения. Иными словами установление фактических обстоятельств по делу представляет собой деятельность должностных лиц, органов, ведущих административный процесс, по собиранию, проверке и оценке доказательств вцелях установления обстоятельств, имеющих значение для законного, обоснованного справедливого разрешения дела об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в принципе невозможно без установления всех обстоятельств подлежащих доказыванию на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

По отношению к стадии рассмотрения, подготовка дела к рассмотрению носит вспомогательный характер и имеет служебную роль. В стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению и в целомв административном процессе поскольку в этой подстадии происходит установление фактических обстоятельств по делу об административном правонарушении, выявление лиц, совершивших такое правонарушение.

Выяснение фактических обстоятельств совершения административного правонарушения является необходимым и обязательным Оно следует за возбуждением дела об административном правонарушении и делится на два вида обстоятельств 1) общие 2) специальные (конкретные). К общим обстоятельствам относятся причины и условия способствующие совершению административного правонарушения, их предупреждение

Специальными являются:

1) установление наличия или отсутствия административного правонарушения.

2) виновность или невиновность лица, привлекаемого к административной ответственности

3) иные обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного решения по делу

90.Виды средств и способов, применяемых для установления обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Виды средств и способов:

1. Применение технических средств

2. Опрос

3. Осмотр

4. Освидетельствование

5. Экспертиза

Под применением технических средств понимается фотографирование, кино-, видеосъемка, а равно любые иные законные способы использования технических средств, т.е. при производстве процессуальных действий могут использоваться научно обоснованные способы обнаружения, фиксации и изъятия следов административного правонарушения и вещественных доказательств. При этом допускается использование технических средств, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов и эксплуатационной документации, технически исправных и укомплектованных, в том числе аппаратуры, осуществляющей звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройств для сканирования документов, идентификаторов скрытых изображений.

Опрос - это процесс получения объяснений от лица, обладающего сведениями, имеющими значение для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Осмотр - самостоятельное процессуальное действие, которое состоит в непосредственном визуальном обследовании с помощью всех органов чувств соответствующих объектов в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении. Задачами осмотра являются: обнаружение следов административного правонарушения; выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении; фиксация (отражение) всех действий участников осмотра, производимых ими в ходе процессуального действия, и всего обнаруженного в той последовательности и в том виде, в каком обнаруженное наблюдалось в момент осмотра; перечисление и подробное описание всех материальных объектов, изымаемых при производстве осмотра; принятие мер, обеспечивающих сохранность всех материальных объектов, изъятых в ходе осмотра.

Освидетельствование - это процессуальное действие, состоящее в осмотре живого человека, разновидность осмотра, объектом которого является человеческое тело. Основанием для проведения освидетельствования выступают сведения (фактические данные) о том, что на теле человека, вероятно, имеются особые приметы (шрамы, татуировки); следы административного правонарушения (телесные повреждения и т.п.), а также о том, что состояние организма и другие присущие ему признаки (состояние опьянения, рост, вес, следы от инъекций, острота зрения) имеют значение для дела об административном правонарушении.

Основанием назначения экспертизы служит потребность применения специальных познаний в области науки, техники, искусства, ремесле и иных сферах деятельности для установления обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении. Без экспертизы, как правило, нельзя решить вопрос о наличии признаков административного правонарушения при дорожно-транспортном происшествии, причинении телесных повреждений.

91.Порядок фактического рассмотрения дела: общий, специальный. - билет №8

Следующая стадия административно-деликтного процесса, в ходе которого судебный орган, ведущий административно-деликтный процесс:

· устанавливает, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела

· выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие административно-деликтный процесс

· истребует необходимые дополнительные материалы

· извещает лиц, участвующих в рассмотрении дела о времени и месте его рассмотрения

Дело об адм правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения материалов дела. Дело об адм правонарушении, совершение которого влечет адм арест или депортацию рассматривается в день получения протокола об адм правонарушении, но не позднее 48 часов с момента адм задержания физического лица.

Рассмотрение дела об адм правонарушении начинается с объявления состава коллегиального органа или представления судьи, должностного лица органа, ведущего адм процесс, уполномоченных рассматривать дела об адм правонарушениях.

Председательствующий на заседании коллегиального органа, судья или должностное лицо органа, ведущего адм процесс, объявляют, какое дело подлежит рассмотрению, в отношении кого ведется адм процесс, устанавливают факт явки участников административного процесса, разъясняют лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности, исследуют доказательства и тд.

Председательствующий коллегиального органа, судья или должностное лицо органа, ведущего адм процесс, уполномоченные рассматривать дела об адм правонарушениях, при рассмотрении дела об адм правонарушении обязаны выяснить: было ли совершено адм правонарушение; виновно ли данное физическое лицо в его совершении; подлежит ли физическое лицо адм ответственности; имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; причинен ли вред административным правонарушением; виновно ли юридическое лицо в совершении административного правонарушения; подлежит ли юридическое лицо административной ответственности, если статьей Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях за данное правонарушение установлена административная ответственность юридического лица; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол заседания коллегиального органа. Если лицо, в отношении которого ведется административный процесс, при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью признает свою вину, не заявляет о необходимости исследовать доказательства, ведение протокола необязательно.

1) Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, выносят постановление.о наложении административного взыскания

2) о прекращении дела об административном правонарушении

3) о передаче материалов дела по месту работы (службы) правонарушителя для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Постановление по делу об адм правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. По ходатайству лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшего, их представителей, защитника им под расписку вручается копия постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление вступает в законную силу по истечении срока на обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано (опротестовано).

Постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации приводится в исполнение немедленно.

92.Постановление по результатам фактического рассмотрения дела об административном правонарушении, его виды.билет №14

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, выносят одно из следующих постановлений:

1) о наложении административного взыскания;

2) о наложении адм взыскания с прекращением дела об адм правонарушении в части;

3) о прекращении дела об административном правонарушении;

4) о передаче материалов дела об адм правонарушении по месту работы (службы) физ лица, привлекаемого к адм ответственности, для привлечения его к дисц ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении представляет собой юр властный акт гос органа, обязательный как для нарушителя, так и для гос органов и общественных организаций, призванных его исполнять. Оно должно надлежащим образом оформляться и содержать установленные законом реквизиты: наименование органа (должностного лица), принявшего акт, время и место принятия; данные о нарушителе (фамилия, имя, отчество, возраст, место работы, учебы, жительства); время, место и сущность нарушения; указание на норму права, предусматривающую ответственность за данное административное правонарушение; характер решения (вид и размер взыскания и др.).

Постановление подписывается должностным лицом, вынесшим его, а постановление коллегиального органа - председательствующим и секретарем. В постановлении по делу должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах.

Постановление о прекращении дела об адм правонарушении выносится при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 9.6ПИКоАП:

1) отсутствие события адм правонарушения;2) отсутствие в деянии состава адм правонарушения;3) истечение сроков наложения адм взыскания;4) принятие законодательного акта РБ, устраняющего адм ответственность;5) недостижениефиз лицом на день совершения деяния возраста, с которого наступает адм ответственность;6) невменяемость физ лица;7) отсутствие заявления потерпевшего или его законного представителя, примирение потерпевшего с физ лицом;8) смерть физ лица, в отношении которого был начат адм процесс;9) наличие по тому же факту в отношении физ лица, в отношении которого ведется адм процесс, пост о наложении адм взыскания либо неотмененного пост о прекращении дела об адм правонарушении;10) недоказанность виновности физ лица, в отношении которого ведется адм процесс, в совершении адм правонарушения.

Также лицо освобождается от адм ответственности в случае малозначительности адм правонарушения, при наличии обстоятельств, смягчающих адм ответственность и др.

В постановлении о прекращении дела об административном правонарушении должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах и ином имуществе и документах, изъятых при осуществлении адм процесса, в том числе, о направлении материалов, имеющих отношение к адм правонарушению, в суд в случае, если лицо, совершившее адмправонар, не установлено, для принятия решения об обращении в доход государства имущества, являющегося предметом адм правонарушения, вещей, изъятых из оборота, имущества, приобретенного вследствие совершения адм правонарушения, предметов, которые непосредственно связаны с адмправонар, если они не подлежат возврату потерпевшему или иному лицу. Рассмотрев такие материалы, суд выносит одно из следующих постановлений:

1) об обращении в доход государства имущества, вещей, предметов;

2) об отказе в обращении в доход государства имущества, вещей, предметов.

Постановление об отказе в обращении в доход государства имущества, вещей, предметов выносится при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 9.6 ПИКоАП.

93.Понятие и виды обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении. - билет №11

Глава 12.

Представляется важной гарантией законности и обоснованности вынесенного решения по делу. Это факультативная стадия.

Дата добавления: 2020-11-29; просмотров: 76; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 13 14 15 16 171819 20 21 22 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!