Таможенный контроль импорта товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
НПА: ТК ЕАЭС, ФЗ-289
Таможенный контроль - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;
Товары под ТК: при ввозе - с момента регистрации ДТ, при вывозе - с момента регистрации ДТ или осуществления действий, направленных на фактический вывоз Т.
При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности.
Используется СУР. Категорирование участников ВЭД.
3 категории участников ВЭД:
- с низким уровнем риска (ТК ПВТ),
- средним (ТК во время выпуска товаров – в основном документальный контроль);
- высоким (ТК до выпуска т. – документальный и фактический контроль).
ТК проводится в период нахождения товаров под ТК.
При проведении ТК таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение.
ТК проводится в ЗТК и иных местах, в которых находятся товары, в том числе ТС международной перевозки и ТС для личного пользования, подлежащие ТК, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.
Объектами таможенного контроля являются:
1.товары, под ТК;
|
|
|
2.товары, помещенные под таможенную процедуру ВдВП, которые приобрели статус товаров Союза, товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, товары для личного пользования, выпущенные в свободное обращение, а также товары, которые сохранили статус товаров Союза при их обратном ввозе на ТТ ЕАЭС;
3.товары, находящиеся на ТТ ЕАЭС;
4.таможенные и иные документы;
5.деятельность лиц, в том числе УЭО, связанная с перемещением товаров через ТГ ЕАЭС, оказанием услуг в сфере таможенного дела либо осуществляемая в рамках отдельных таможенных процедур;
6.сооружения, помещения и открытые площадки, предназначенные для использования в качестве СВХ, таможенных складов, свободных складов, МБТ.
Формы ТК:
-получение объяснений;
-проверка таможенных, иных документов и (или) сведений;
-таможенный осмотр;
-таможенный досмотр;
-личный таможенный досмотр;
-таможенный осмотр помещений и территорий;
-таможенная проверка.
Задача
Нарисуйте блок – схему проверки правомерности предоставления льгот по уплате таможенных платежей. Отразите при этом механизм взаимодействия таможенных и налоговых органов.
БИЛЕТ 27
1. Методика таможенной проверки внешнеторговых контрактов, инвойсов.
|
|
|
Назвать графы ДТ, где указываются сведения
Наиболее часто используемые методы:
1 – метод формально-правовой проверки документов (заключается в проверке правильности заполнения документов и оценки заявленных в них сведений);
2 – метод перекрестной (встречной) проверки документов (заключается в сверке сведений, указанных в документах, запрошенных у проверяемого лица между собой и со сведениями, полученными из иных источников);
3 – метод проверки бухгалтерской отчетности (заключается в проверке информации, полученной из финансовой отчетности проверяемой компании)
Это коммерческие документы.
Внешнеторговый контракт - это основной коммерческий документ внешнеторговой операции, свидетельствующий о достигнутом соглашении между сторонами. Сложность проверки заключается в отсутствии строгой регламентации контрактов, и поэтому важно профессиональное суждение аудитора и степень его компетентности в ВЭД.
Данные о предмете контракта, условиях поставки, цене Т/партии, условиях платежа, разграничении ответственности, стоимости доп. услуг, реквизиты участников контракта должны соответствовать указанной информации в иных коммерческих, транспортных и др. документах, предоставляемых в ТО для ТК.
|
|
|
Инвойс – это документ, предоставляемый продавцом покупателю и содержащий перечень товаров и услуг, их кол-во и цену, по которой они поставлены покупателю, формальные особенности товара (цвет, вес и тд), условия поставки и сведения об отправителе и получателе. Это основной документ, подтверждающий стоимость декларируемого товара. Инвойс является базой для расчета таможенных сборов, платежей и НДС.
Товар дб описан с максимальной полнотой. Из такого описания должно быть понятно: Какой товар? Из каких материалов произведен товар? Как может использоваться данный товар? В каком количестве? В какой упаковке? Какова его стоимость?
2. Методика проверки товаротранспортных накладных, коносаментов, документов, подтверждающих страховку товара .
Это транспортные документы.
Товаротранспортная накладная - документ, доказывающий факт заключения договора на автомобильную перевозку груза. CMR-накладная.
Продавец на основании ТТН списывает товар с баланса в момент установленного договором поставки (купли-продажи) перехода права собственности. Грузоотправитель производит списание товара со своего склада, получатель груза приходует товарно-материальные ценности. Транспортная организация производит расчет стоимости своих услуг. Для водителя грузоперевозчика ТТН – основание для перевозки груза, необходимое для предъявления ТО.
|
|
|
В ТТН указывается отправитель, получатель, место происхождения груза, место доставки, вес, описание, маршрут и способ перевозки, стоимость доставки.
ТТН состоит из двух разделов – товарного и транспортного. Товарный раздел предназначен для отправителя и получателя груза. Транспортный – для транспортной организации.
Проверка должна касаться следующих аспектов :
Даты – должны состыковываться с датами, указ.в иных документах.
Ошибки в табличной части - стоимость и кол-во Т должны совпадать с данными счета-фактуры.
Данные под табличной частью – кол-во мест и масса товара должны совпадать с данными, указанными в табличной части накладной.
+ Проверка подлинности, правильности заполнения, сопоставление сведений с иными документами (относится ко всем документам).
Коносамент – это офиц. документ, который используется во внешней торговле и выдается перевозчиком владельцу груза после его доставки и удостоверяет право собственности на груз. Морской транспорт.
В коносаменте в обязат. порядке прописывается информация о том, в каком кол-ве и состоянии отправлен груз. Поскольку коносамент подтверждает заключение договора между перевозчиком и отправителем груза, то в документе указывается наименование судна и место приема груза.
В документе не допускается никаких изменений. Бланки коносаментов должны содержать ряд обязательных реквизитов:
Строка наименование отправителя и его местонахождение.
Строка порт разгрузки в соотв. с договором на перевозку
Строка получатель груза и его местонахождение.
Строка характеристики груза, которые необходимы для его идентификации (это масса, количество мест и проч.). Кроме того, здесь могут присутствовать указания на его опасность либо специфические свойства.
Строка наименование перевозчика
Строка порт погрузки.
Строка количество оригиналов коносамента.
Место и дату выдачи документа.
Договор страхования на товар
Стороны внешнеторг. контракта купли-продажи включают условия о страховании Т на различных стадиях товародвижения и распределения расходов по страхованию, т.е. договор страхования выполняет роль средства правового обеспечения интересов продавца и покупателя.
Страховой полис – документ, выдаваемый страховщиком в удостоверение договора страхования и содержащий его условия. Содержит условия. Важнейшим пунктом страхового договора при его сверке с внешнеторг. контрактом является сумма страхования. Пример: товар стоит по контракту 20 000 долларов, а покупатель страхует товар только на 13 000 долларов. Такое различие может объясняться тем, что покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, а контрактная стоимость является завышенной с целью вывода средств за рубеж.
+Можно дополнить, что транспортные расходы и расходы на страхование могут быть доп. начислениями при формировании таможенной стоимости в зависимости от различных условий поставки.
БИЛЕТ 28
1. Проверка внешнеторговой деятельности УЭО
Письмо ФТС России от 31.10.2013 № 23-20/49026 "Методические рекомендации по проведению таможенного контроля после выпуска товаров в отношении УЭО"(статус не определяется)
ТК ЕАЭС, ФЗ - 289
Проверка внешнеторговой деятельности проводится таможенным органом в рамках таможенной проверки - выездной или камеральной.
Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов.
Камеральная таможенная проверка проводится ТО по месту нахождения ТО без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки. Камеральные таможенные проверки проводятся без ограничений периодичности их проведения. По результатам проведения камеральной таможенной проверки может назначаться выездная таможенная проверка.
При выездной таможенной проверке таможенный орган выезжает в место нахождения юрлица, место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) в место фактического осуществления их деятельности. Выездная проверка может быть плановой или внеплановой и проводится на основании решения (предписания, акта о назначении проверки).
Основаниями для назначения внеплановых выездных таможенных проверок являются:
1) данные, свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства
2) заявление лица на получение статуса УЭО;
3) необходимость проведения встречной выездной таможенной проверки;
4) обращение компетентного органа иностранного государства о проведении проверки лица, совершавшего внешнеэкономические сделки с иностранной организацией;
5) иные основания, предусмотренные законодательством государств – членов ЕАЭС.
Выездная таможенная проверка может назначаться по результатам камеральной таможенной проверки, а также по результатам применения иных форм таможенного контроля.
Плановые выездные таможенные проверки проводятся не чаще 1 раза в год в отношении одного и того же проверяемого лица. Плановые выездные таможенные проверки в отношении уполномоченных экономических операторов проводятся таможенными органами 1 раз в 3 года. Внеплановые выездные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.
Перед началом проведения плановой выездной таможенной проверки проверяемому лицу направляется уведомление о запланированной проверке. Начало плановой поверки должно быть не ранее, чем через 15 дней после получения уведомления проверяемым лицом.
Срок проведения выездной таможенной проверки должен составлять не более 2 месяцев. В случае необходимости, проверяющий таможенный орган может пролить этот срок еще на 1 месяц.
Приостановление выездной (не более, чем на 6 месяцев), если необходима экспертиза, или запрашиваются доп. документы.
При осуществлении проверки, должностные лица таможенного органа должны предъявить проверяемому лицу решение о проведении таможенной проверки и служебные удостоверения. После этого проверяемое лицо обязано обеспечить доступ должностных лиц на объект.
Проверяемое лицо имеет право не пустить должностных лиц таможенного органа на объект, если:
1) решение и (или) служебные удостоверения не предъявлены;
2) должностные лица таможенных органов не указаны в решении;
3) должностные лица не имеют специального разрешения на доступ на объект, если такое разрешение необходимо в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС.
При проведении таможенной проверки должностные лица ТО имеют право:
- требовать предъявления товаров у проверяемого лица;
- требовать предъявления отчетности у лица;
- требовать у банков и иных кредитных организаций информацию и документы, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, в том числе содержащие банковскую тайну;
- запрашивать у налоговых и иных государственных органов необходимые информацию и документы, в том числе составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законодательством тайну;
- проводить инвентаризацию товаров во время выездных таможенных проверок;
- направлять международные запросы;
- доступа на объекты проверяемого лица с предъявлением решения (предписания) о проведении таможенной проверки (акта о назначении проверки) и служебных удостоверений;
- осуществлять при проведении выездных таможенных проверок отбор проб и образцов товаров с составлением акта об отборе проб и образцов товаров;
- изымать у проверяемого лица документы либо их копии с составлением акта изъятия при проведении выездных таможенных проверок;
- налагать арест на товары или изымать их на срок проведения выездной таможенной проверки;
- опечатывать помещения, в которых находятся товары.
ДЛ ТО при проведении таможенных проверок обязаны:
- соблюдать права и законные интересы проверяемого лица, не допускать причинения вреда проверяемым лицам неправомерными решениями и действиями (бездействием);
- не нарушать установленный режим работы проверяемого лица;
- использовать любую полученную информацию исключительно в таможенных целях;
- не разглашать конфиденциальные сведения и сведения, составляющие налоговую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;
- предоставлять по требованию проверяемого лица необходимую информацию о положениях законодательства государств-членов ЕАЭС, касающихся порядка проведения выездных таможенных проверок;
- обеспечивать сохранность полученных и составленных документов, не разглашать их содержание без согласия проверяемого лица;
- информировать проверяемое лицо о его правах и обязанностях.
2. Работа и функции мобильных групп в рамках ТК ПВТ
Мобильные группы – это форма межведомственного взаимодействия ТО и представителей иных органов исполнительной власти для целей проведения результативного таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В основной состав таких групп входят сотрудники оперативных отделов, отделов по борьбе с уголовными преступлениями и административными правонарушениями таможенных органов, а также сотрудники органов внутренних дел.
Основными задачами мобильных групп являются
* предупреждение, выявление и пресечение контрабанды, других преступлений и правонарушений, которые подведомственны ТО, совершенных лицами вне зон таможенного контроля
* обеспечение соблюдения таможенного законодательства при транзите через ТТ
* оказание необходимого содействия таможенным подразделениям при выявлении и документировании случаев контрабанды, других преступлений, таможенных правонарушений, совершенных вне зон таможенного контроля и свободных зон.
Мобильные группы имеют право останавливать транспортные средства, подозреваемые в НТП, в периметре таможенной территории и осуществлять проверку товаров и транзитных транспортных средств, перевозящих эти товары, в целях предотвращения, пресечения и установления таможенных правонарушений.
Закуплены мобильные комплексы на базе транспортных средств, оснащенных ТС ТК, позволяющих проводить проверочные мероприятия в удалении от стационарных пунктов пропуска.
Для информационного обеспечения мобильных групп разработан проект Многофункциональной оперативно-поисковой системы, предназначенной для оперативного сбора и анализа информации в целях выявления и пресечения ввоза и оборота санкционных товаров (мобильное рабочее место инспектора).
В результате деятельности мобильных групп пресекаются схемы незаконного ввоза санкционной продукции, что способствует созданию условий для развития отечественного производства.
Деятельность мобильных групп по «многоконтурному» принципу:
1) в местах, приближенных к Государственной границе Российской Федерации вблизи стационарных ППУ и бывших МАПП, а также патрулирование совместно с экипажами ГИБДД объездных дорог (первый контур);
2) контроль на автомагистралях, ведущих непосредственно в города федерального значения (второй контур);
3) контроль на крупных оптово-распределительных центрах (третий контур);
4) контроль на внутреннем рынке у сетевых ритейлеров (четвертый контур).
Информация о проведенных мероприятиях доводится по установленной форме до ФТС ежедневно, и это позволяет иметь оперативную информацию с мест функционирования мобильных групп. Полученная информация анализируется в целях выявления различных схем нелегального ввоза запрещенных товаров, выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров, а также наполнения библиотеки-досье по нарушителям.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 226; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!