В5. Предмет, система, методы науки конституционного права, ее взаимосвязь с другими юридическими науками.
Предмет КПЗС – общественные отношения, которые образуют основу всего устройства общества и государства и непосредственно связаны с осуществлением публичной (государственной) власти, это отношения между человеком, обществом, государством и основополагающие отношения, определяющие устройство государства и его функц.
В целом конституционно-правовой метод регулирования общественных отношений основывается на властно-императивных началах и элементов, характеризующих ее внутреннее строение.
КП представляет собой сложную систему, взаимосвязь частей.
Основные элементы системы:
1. Принципы;
2. институты;
3. нормы.
Принципы КП – основные начала, идеи, которые определяют концептуальное содержание конституционно-правовых норм и институтов. Выделяют общие принципы, определяющие многие нормы и институты, и специальные т.е. относящиеся к более узкому кругу норм и менее крупным институтам.
Общие принципы КП обычно формулируются в начальных разделах конституции (К. Италии 1947 г. Содержит 1 ч. – основные принципы; К. Болгарии 1991 г. 1 гл. – осн. начала).
К числу общих принципов относятся:
- принцип народного суверенитета (ч. 2 ст. 1 К. Греции);
- принцип народного представительства (преамбула К. Японии 1946 г.);
- принцип разделения властей (ст. 20 ФРГ);
- принцип равноправия (ст. 1 К. Кор-ва Нидерл. 1983 г. );
- принцип субсидиарности (ФРГ, Польша).
В социалистических странах общие принципы:
|
|
|
-руководящая роль Маркс.- лен. Партии;
- социал. интернационализма;
-от каждого по способности, каждому по труду (ст. 5, 12, 19 К. Кубы 1976 г.).
Специальные принципы:
- принцип неответственности главы государства (ст. 4 К. Люксембург. 1868 г.)
- свободный мандат депутата;
- независимость судей.
2. Институты КП:
1. и. главы государства;
2. и. конституционного контроля;
3. и. гражданства и др.
Нормы КП (особенности)
Особенностью конституционно-правовых норм является наличие специфических норм:
-н.-дефиниций;
-н.-символов;
-н.-девизов (ст. 2 К. Франции, ст. 7 К. Марокко);
-н.-целей;
-н.-задач.
Смотри вопрос «2. Конституционно-правовые нормы, их особенности».
В6. Источники конституционного права как отрасли национального права.
Источники КП – формы, в которых находят свое закрепление и выражаются нормы КП.
Среди важнейших источников права следует назвать:
1) нормативно-правовые акты ГО (сюда включаются и ставшие обязательными для государства в силу ратификации, присоединения, утверждения международные договоры);
2) правовые обычаи;
3) судебные прецеденты;
4) но следует рассматривать и общие принципы права;
5) международно-правовые акты.
Форма и источник соотносятся как форма и содержание.
|
|
|
Часто совокупность называемых в литературе источников права определяется в зависимости от того, к какой правовой семье принадлежит национальная правовая система. Две основные правовые семьи:
1.англо-саксонская;
2.романо-германская.
В романо-германской правовой семье первостепенную роль играют законы и, как правило, не признается прецедент (судебный или административный) в качестве источников права. В данной правовой семье закон рассматривается в качестве первичного источника, однако на практике это не означает, что исключительным или единственным источником. Но существуют и другие источники – судебные решения, доктрина, общие принципы, научные труды, которые причисляются к вторичным источникам.
В англосаксонской правовой семье судебный прецедент играет главную роль. «Закон – это то, что говорят о нем судьи».
В романо-германской семье (страны «писаного» права), НПА – основные источники права.
Высшее место в иерархии законодательных актов занимает конституция (писаная или неписаная).
Конституция – основной источник национального права. Она обладает верховенством по отношению ко всем иным правовым актам, принимаемым на национальном уровне. В конституции закрепляется гос. устройство, основные права и свободы.
|
|
|
Наряду с конституцией выделяют несколько разновидностей законов, а именно:
1.конституционные законы;
2.органические законы;
3.парламентские регламенты;
4.программные законы;
5.обычные законы, имеющие силу закона акты исполнительной власти и др.
Конституционные законы:
1) законы, которыми вносятся изменения в конституцию, и таким образом они не сохраняют самостоятельного значения, будучи «включенными» в текст конституции;
2) законы, сохраняющие самостоятельное действие (но должны соответствовать конституции).
В этой связи наряду с конституцией нередко принимается акт о введении ее в действие. Этот акт должен быть в форме конституционного закона, принимаемого в том же порядке, как и конституция (путем референдума). особенностью конституционного закона является то, что закрепленные в нем предписания являются базовыми для других актов – обычных законов, подзаконных актов, т.е. они имеют приоритет как в правотворческой деятельности, так и в правоприменительной.
Органический законы – законы, принимаемые по наиболее важным вопросам, казанным в конституции. В иерархии после конституционных законов.
|
|
|
Обычные законы регулируют отдельные вопросы общественной и государственной жизни. В некоторых странах, де сильны позиции парламента (Великобритания), предмет законодательного регулирования практически неограничен, т.е. он вправе принять закон по любому вопросу, в других (например, Франция) сфера правового регулирования жестко распределена между законодательной, исполнительной властями и президентом.
Регламенты парламента (палат парламента) следует относить к законодательным актам с узкой сферой применения.
Имеющие силу закона акты исполнительной власти или главы государства обычно имеют иное, чем закон название, ордонансы во Франции или декреты.
Акты органов конституционного контроля (конст. судов, конст. советов), которые дают официальные толкования конституции, признают те или иные законы соответствующими или не соответствующими конституции.
Международные договоры. Конституции зарубежных стран по-разному определяют их место в правовой системе.
В юр. Литературе находят свое развитие и обоснование как дуалистическая, так и монистическая концепции взаимодействия международного и внутреннего права. При этом в рамках монистической концепции выдвигались 2 основных тезиса:
1) приоритет имеет внутригосударственное право;
2) приоритет имеет международное право.
Правовой обычай – санкционированное государством сложившееся в результате многократного повторения правило поведения.
Судебный прецедент. Сущность состоит в том, что ранее принятое решение суда (иного уполномоченного на то органа) в связи с рассмотрением конкретного вопроса является правовой основой для последующего разрешения аналогичных дел (Англ.).
В настоящее время формируется новая правовая система – европейское право. Оно имеет наднациональный характер, многие его нормы (регламенты) действуют в государствах ЕС непосредственно, обладая верховенствам даже по отношению к национальным конституциям.
Общие принципы права рассматриваются в качестве источников в Австрии, Германии, Греции, Испании.
Внутригосударственные договоры как источники КП – договоры, заключаемые территориальными общностями (субъектами федерации, автономными образованиями, муниципальными образованиями) друг с другом или центральной властью.
Юр. доктрина – компетентное суждение известных ученых или юристов по правовым вопросам (Павел, Ульпиан, Гай).
Религиозные тексты как источники права наиболее характерны для мусульманских стран. Коран; Сунна-сборник правил, касающихся действий и высказываний пророка Магомета и т.д.
Среди актов местного самоуправления лишь немногие могут выступать источниками КП. Как правило, это местные уставы, статуты и иные акты, регулирующие основы организации местного самоуправления и порядок участия населения в его осуществлении.
В некоторых развивающихся станах принципиальные вопросы регулируются актами военных и революционных советов - временных органов власти, создающихся в ходе революций, восстаний, гос. Переворотов (Бразилия 1964-1985, Конго, Замбия).
В социалистических странах (например, Китай) совместные постановления правительства и Центрального комитета компартии Китая признаются источниками КП, стоящими выше закона.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 149; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!