В2. Конституционно-правовые нормы, их особенности.
КПЗС
В1. Конституционное (государственное) право как отрасль национального права в зарубежных странах: понятие, предмет, методы регулирования.
Конституционное право в заруб. странах имеет 3 значения:
А) отрасль права;
Б) наука;
В) учебный курс.
КП как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм.
Отличие КП от иных отраслей права заключается в объекте его регулирования, т.е. тех общественных отношения, которые регулируются в пределах данной отрасли и закрепляются ее правовыми нормами.
Объект КП: наиболее важные общественные отношения, составляющие основу государства и общества и непосредственно связанные с осуществлением государственной власти. КП регулирует основополагающие отношения, определяющие основу общественного (конституционного) строя, правовой статус личности, форму правления, территориально-политическое устройство, избирательную систему, систему гос. органов, принципы ее организации и деятельности, а также иные общественные отношения, соответствующие господствующим публичным интересам.
Общей отрасли, именуемой «конституционное (государственное) право зарубежных стран», нет, что издавна подчеркивалось в юр. литературе. Это и понятно, т.к. государство, будучи суверенным, само определяет свою систему права, в которой КП занимает ведущее место.
В национальной системе права КП занимает ведущее, определяющее всю систему права место в силу:
|
|
|
во-первых, того, что в нормах КП выражается сущность государства и общества;
во-вторых, нормы КП являются исходными основами для других отраслей права в силу отмеченной выше особой значимости его предмета регулирования.
КП в зарубежных странах отграничивается от других отраслей права и в несколько иных аспектах. В странах Запада издавна принято деление права на публичное и частное. В основе разграничения – защищаемый интерес.
Публичное право выражает и обеспечивает интерес государства, крупных социальных общностей (нация, народ);
Частное право – интересы индивида в его имущественных и личных отношениях.
Таким образом, КПЗC- это основная отрасль ее национальной системы (часть публичного права), представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих основы общественного и государственного строя, основы правового положения личности, основные принципы организации и деятельности системы госорганов, избирательную систему и др. правовые институты.
Название отрасли. В зарубежных странах относительно данной отрасли применяются 2 названия: 1) КП; 2) государственное право.
Существует несколько подходов в объяснении названия ведущей отрасли:
|
|
|
1.отождествление. Авторы данного подхода полагают, что термины «конституционное» и «государственное» право по сути синонимы, т.е. тождественны (Автономов, Козлова, Кутафин).
2.Разграничение наименований. При этом критерии разграничений различны:
А) по объему. Чиркин пишет, что «часто содержание этих отраслей совпадает, в сущности, это одна и та же отрасль, но иногда они отличаются по объему»;
Б) по приоритетам. Страшун отмечает, что название «КП» избирается в тех странах, где раньше других были приняты конституции, сложился конституционный строй, характеризующийся приоритетом прав личности и их судебной защитой (США, Франция, Великобритания). В странах, которые признают приоритет государства, отрасль права соответственно называется «государственное право» и рассматривается как часть публичного права (Германия, Скандинавские страны, Австрия, некоторые кантоны Швейцарии).
Обоснованно применение обоих наименований или 1 сдвоенного названия, поскольку в учебных изданиях речь идет не об отдельном государстве или группе государств, а обобщенном подходе к зарубежным странам. Вместе с тем следует подчеркнуть, что в настоящее время все большее число стран переходят к названию – «КП».
|
|
|
КП как отрасль национального права – это не простая совокупность правовых норм, но совокупность, имеющая свою внутренне согласованную иерархическую структуру, называемую системой.
Общепризнанно, что систему КП составляют: 1) нормы КП; 2) института КП; 3) принципы КП.
Методология:
1.Общенаучный метод (диалектика) – главный метод КП;
2.Исторический метод (частнонаучный)— позволяет изучить с позиции хронологии, проследить преемственность КП, показать связь.
3.Корпаративный метод (сравнительный)— показывает содержание и особенности Конституционно-правовых норм и институтов, даёт возможность раскрыть единство принципов КП и специфику Конституционно-правовых норм других стран, сопоставление опыта государственного строительства);
4.Метод статического анализа (системный метод)— позволяет сравнить содержание и структуру; вскрыть систему условного механизма, его подсистемы, найти ключ к системам толкования, к правовым институтам.
5.Социологический метод (опрос, анкетирование);
6.Логический метод (соотношение государственной власти и суверенитета);
7.Статистический метод (исследование структуры депутатского корпуса);
Прогнозирование.
|
|
|
В2. Конституционно-правовые нормы, их особенности.
Конституционно-правовая норма – общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством в целях регулирования и охраны определенных общественных отношений (приоритетных в данном обществе и государстве), выполнение которых обеспечивается не только авторитетом государства, но и принудительной силой.
Конституционно-правовые нормы имеют не только общие черты с нормами других отраслей права, но и свои особенности. Эти особенности проявляются в структуре конституционно-правовых норм. В отличие от норм других отраслей права, состоящих из трех частей (гипотеза, диспозиция, санкция), большинство конституционно-правовых норм состоит только из одной части – диспозиции, т.е. самого правила поведения. Так, например, раздел 1 ст. II Конституции США содержит норму:«Исполнительная власть осуществляется Президентом США»; ст. 24 Конституции Франции: «Парламент состоит из Национального собрания и Сената».
Имеются конституционно-правовые нормы, состоящие из 2 частей (гипотезы, диспозиции).
Например, ст. 59 Конституции Италии: «Каждый бывший Президент является сенатором по праву и пожизненно, если он не отказывается от этого».
В конституционно-правовых нормах, как правило, отсутствуют санкции. В необходимых случаях в них указывается на применение санкций других отраслей права (уп, гп и т.д.).
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 260; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!