Вопрос. Задачи государства как субъекта принятия решений
Задачи государства определяются условиями его деятельности и носит объективный характер, так как они отражают существующие в обществе проблемы. Основными задачами являются:
1. обеспечение самосохранении и стабильности общества и государства;
2. обеспечение безопасности и укрепление государства;
3. содействие социальному, экономическому и культурному развитию общества:
4. преодоление существующих в обществе противоречий (социальные, национальные и др.).
Существенное влияние на характер стоящих перед ним задач оказывает строение самого государства. Государство выступает одновременно и как субъект политического руководства, и в качестве органа макроэкономического регулирования, и в форме специфической административной структуры. Таким образом, задачи государства формируются одновременно на трех уровнях: политическом, макроэкономичесвом и административном. При этом каждый из них обладает своими особенностями. Эти особенности касаются и участвующих в процессах управлении субъектов, и применяемых способов урегулировании ситуации и других черт, носящих не только технологический (в частности, использование тех или иных процедур), но и сущностный характер (проявляющийся, например, в разном видении субъектами управлении сути задачи и их заинтересованности в том или ином ее решении).
С содержательной стороны, несмотря на все многообразие, государство в основном сталкивается с тремя типами проблем и соответственно вытекающими из них задачами. В данном случае целесообразно обратиться к типологии, сформулированной Г. Саймоном и А. Ньюэллом, которые выделили следующие типы задач: хорошо структурированные, слабо структурированные, неструктурированные.
|
|
|
Хорошо структурированные, или количественно сформулированные задачи, в которых настолько хорошо видны существенные зависимости, что они могут быть отражены в количественных показателях. Это демонстрирует, что органы управления располагают всей информацией, достаточной для идентификации проблемы, выбора оптимальной альтернативы, определения средств достижения целей и других параметров целеполагания.
Слабо структурированные, или смешанные задачи, которые содержат как хорошо, так и плохо известные параметры ситуации. Причем неопределенные составляющие, как правило, доминируют. Таким образом, управляющий субъект может обладать лишь частичной информацией, позволяющей определить вышеназванные параметры целеполагания.
Неструктурированные, или качественно выраженные задачи, содержащие лишь информацию о некоторых параметрах ситуации, причем не всегда важных. Они отражают крайне неопределенную ситуацию, где доминируют малоизвестные факторы, и государственные структуры даже при применении научных методов не в состоянии определить ни качество стоящей перед ними проблемы, ни характер последствий собственных действий, ни критерии успешной деятельности.
|
|
|
В зависимости от основания классификации выделяют также следующие управленческие задачи: уникальные и повторяющиеся; статические и динамические; в условиях определенности и в условиях неопределенности (в частности, при риске, противодействии); с фиксированным набором альтернатив (вариантов решений, стратегий) и с формируемым в процессе принятия решений; с одним критерием (целевой функцией, показателем качества или эффективности) и со многими (несколькими) критериями; сложные и простые и т.д.
Задачи государственного управления в Республике Беларусь
Задачи государственного управления определяются его целью. Цель государственного управления реализуется всей проводимой государством политикой. Так, политический курс Республики Беларусь нацелен на построение социального, процветающего государства, опирающегося на социально ориентированную рыночную экономику. Мы строим полноценное независимое государство, которое уважают и с которым считаются в мире. Наши достижения - результат собственного пути развития, основанного на принципах эффективного государственного регулирования экономики и осуществления сильной социальной политики. Поставленной целью и определяются задачи государственного управления. Основные задачи государственного управления отражены в 3аконе Республики Беларусь от 14 ноября 2005 г. № 60-3 «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь».
|
|
|
Справочка
В названном Законе определено, что основными задачами внутренней политики Республики Беларусь являются:
· обеспечение государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;
· обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав и законных интересов организаций, общественных и государственных интересов;
· проведение единой бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики, способствующей финансовой стабильности национальной экономики;
· поддержание инфляции на уровне, не препятствующем эффективному развитию национальной экономики;
|
|
|
· развитие конкурентоспособных секторов и отраслей национальной экономики;
· активизация инвестиционной деятельности;
· формирование промышленного потенциала, основанного на высокоэффективных, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологиях, обеспечивающих производство конкурентоспособных товаров и услуг;
· активизация инновационной деятельности;
· освоение в производстве передовых национальных и зарубежных технологий;
· развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
· увеличение продолжительности жизни граждан и снижение смертности;
· оптимизация миграционных процессов;
· обеспечение рациональной занятости населения, повышение эффективности использования трудовых ресурсов;
· обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
· обеспечение государственной поддержки малообеспеченных групп населения;
· создание необходимых условий для формирования духовно богатого и физически здорового человека, улучшения его жилищных условий;
обеспечение доступности медицинской помощи;
· обеспечение развития всех форм и видов образовательной деятельности;
· обеспечение общедоступности ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах;
· обеспечение прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду, рациональное использование природных ресурсов;
· предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья граждан, всего земельного, водного, воздушного пространства Республики Беларусь или ее части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций; обеспечение комплексного устойчивого развития регионов;
· обеспечение права граждан на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Основными задачами внешней политики Республики Беларусь являются:
· содействие построению стабильного, справедливого, демократического миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах международного права;
· равноправная интеграция Республики Беларусь в мировое политическое, экономическое, научное, культурное и информационное пространство;
· создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния народа, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства;
· формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами;
· обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь за границей;
· содействие реализации национальных, культурных и иных прав и законных интересов этнических белорусов, выходцев из Республики Беларусь и лиц, идентифицирующих себя как белорусы, проживающих за пределами ее территории;
· содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением;
· расширение международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды, в информационной и гуманитарной сферах;
· привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в интересах образовательного, научного и культурного развития Республики Беларусь;
· участие в международном сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека,
Следует отметить, что задачи государственного управления ежегодно конкретизируются в обращениях и заявлениях Президента Республики Беларусь, его посланиях белорусскому народу и Парламенту, указах и директивах. Отчетливо задачи государственного управления прослеживаются и в программах социально-экономического развития страны, принимаемых на определенные годы.
Для органов государственного управления эти документы задают своеобразные «контуры » для непосредственной деятельности, поскольку цели, обозначенные в стратегических документах, выражаются в конкретных задачах-заданиях для каждого министерства, облисполкома, райисполкома, государственной организации.
Справочно
2011 год Указом Президента Республики Беларусь от 3 феврали 2011 г. № 43 объявлен Годом предприимчивости. Принимаемые государственные решения направлялись на создание нового облика белорусской экономики, раскрепощения деловой активности и инициативы, формирования атмосферы здоровой конкуренции, благоприятных условий для внедрения новых технологий во всех сферах, повышения благосостояния и качества жизни граждан.
С точки зрения управленческого процесса эта стратегическая, политическая цель на административном уровне конкретизирована в республиканском плане мероприятий по проведению Года предприимчивости. Совет Министров обеспечивал координацию деятельности государственных органов, других организаций по реализации настоящего Указа. Республиканские органы государственного управления, облисполкомы и Минский горисполком утверждали отраслевые и региональные планы мероприятий по проведению Года предприимчивости.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 227; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!