Понятие, содержание и характеристика государственно-управленческого процесса
ГУ - это опирающееся на властную силу практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на жизнедеятельность людей для достижения общественно значимых целей в решения поставленных задач.
Очевидно, что управление не может осуществляться эпизодически, поскольку необходимо постоянное воздействие на управляемые объекты. Следовательно, ГУ имеет вид процесса.
Процесс ГУ - это целенаправленное воздействие: органов ГУ на общественные процессы и явления, отношения и деятельность людей путем реализации функций управления, применения принципов и методов управлении. В, процессе государственного управления выполняется определенная совокупность действий, приводящая к желаемой динамике управленческих результатов. Государственное управление состоит из массы управленческих решений, действий и процедур. Так, проводятся в жизнь привитые законы и политика, провозглашаемая высшей публичной властью:
Процесс управления носит циклический, относительно замкнутый характер. Он начинается с постановки целей и задач и заканчиваются их выполнением, достижением желаемого результата. После достижения цели управленческий цикл повторяется.
Непрерывность процесса управления связана с необходимостью постоянного воздействия на управляемые объекты. В процессе управления оценивается состояние объекта управления, выявляются проблемные ситуации, формируются цели и задачи, ведется поиск путей их решения, организуется выполнение намеченного, затем оцениваются достигнутые результаты, выявляются новые проблемы, которые вновь требуют своего решения, Одноразовый оборот - от возникновения проблемы до ее решения - получил название управленческий цикл.
|
|
|
Управленческий процесс включает в себя несколько этапов. Основными их них являются:
1)анализ ситуации; 2) идентификация проблемы: 3)определение критериев выбора: 4)разработка альтернатив; 5)выбор наилучшей альтернативы; 6)согласование решений; 7)управление реализацией;
контроль и оценка результатов.
Процесс ГУ представляет собой разновидность социального управления, особого рода социальную деятельность, осуществляемую на профессиональных началах органами власти и управлении, а так - же должностными лицами.
Цель процесса ГУ '- исполнение принятых законов и проведение в жизнь политики, провозглашаемой высшей публичной властью, а также на осуществление необходимых государственных программ. Решения, принимаемые государственными структурами, имеют важнейшее значение для урегулирования существующих в обществе проблем. Они связаны с перераспределением ресурсов, характеризуются властным характером и опираются на силу закона.
|
|
|
Субъектами управленческого процесса выступают официальные должностные лица, законодательные органы власти, исполнительная власть, административные службы, суды. Официальными называются те субъекты, которые наделены полномочиями для осуществлении процесса управлении. Представители законодательной, исполнительной власти, чиновники и судьи выполняют важнейшие функции в управленческом процессе. Субъектами могут считаться также неофициальные участники управленческого процесса, такие как группы интересов, политические партии, отдельные граждане.
Субъекты управленческого процесса отличаются друг от друга по уровню и масштабам деятельности. Так, выделаются управленцы высшего эшелона власти и ординарные управленческие деятели. Первые обладают прямыми конституционными полномочиями для своей деятельности, вторые должны получать властные полномочия от звеньев высшего эшелона. К высшему эшелону относятся члены парламента, кабинета министров, верховного суда и т.д. Ординарными управленческими деятелями считаются работники административных; служб.
Классифицировать управленческие процессы 'можно:
а) по типу локализации - на межведомственные и внутриведомственные;
б) по источнику инициативы - на самостоятельно инициируемые и обязательно осуществляемые
в) по правовым. последствиям - на имеющие правовые последствия и не имеющие правовых последствий;
г) по характеру управленческих связей - на горизонтальные, предполагающие взаимодействие равных по иерархии, и вертикальные, предполагающие взаимодействие по линии начальник - подчиненный •.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 241; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!