Роль Президента Республики Беларусь в системе государственного управления. Статус, полномочия, процедурные вопросы.
Президент Республики Беларусь имеет достаточно широкие полномочия, которые по существу касаются всех направлений организации и осуществления государственной власти. Это – реализация исполнительной власти, участие в законодательном процессе, формирование судебной системы, организация и формирование госаппарата.
Президент Республики Беларусь олицетворяет единство на- рода, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями, принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти. Президент, в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, а также декреты, имеющие силу законов, и обеспечивает их исполнение. Президент образует, упраздняет и реорганизует:
· Администрацию Президента Республики Беларусь;
· органы государственного управления;
· консультативные и иные органы при Президенте.
С согласия Палаты представителей Президент назначает на должность Премьер-министра, назначает и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов. С согласия Совета Республики Президент назначает на должность Председателя и членов Правления Национального банка и освобождает их от должности. Назначает и освобождает от должности Председателя Комитета государственного контроля, назначает на должность руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус
|
|
|
Администрация Президента РБ: статус, структура, функции, порядок формирования.
Деятельность Президента в области государственной кадровой политики и идеологии обеспечивает Администрация Президента.
Она осуществляет также подготовку, выполнение и контроль за исполнением решений Президента.
Администрация выступает как юридическое лицо, имеющее печать с изображением государственного герба и со своим наименованием. Глава Администрации осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на данный институт задач и функций.
В состав Администрации входят 14 структурных подразделений: 1. Главное управление кадровой политики; 2. Главное идеологическое управление; 3. Главное государственно-правовое управление; 4. Главное организационное управление; 5. Главное управление по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти; 6. Экономическое управление; 7. Управление внешней политики; 8. Управление по работе с обращениями граждан; 9. Канцелярия Президента; 10.Приемная Президента; 11.Пресс-служба Президента; 12.Секретариат Главы Администрации; 13.Отдел подготовки выступлений; 14.Отдел по
|
|
|
вопросам гражданства и помилования.
Главные задачи и функции Администрации Президента: обеспечение проведения государственной кадровой политики и идеологии; координация деятельности подотчетных Президенту государственных органов в области государственной кадровой политики и идеологии; обеспечение взаимодействия Президента с органами законодательной, исполнительной и судебной власти; организационное, информационно-аналитическое и правовое обеспечение деятельности Президента; подготовка планов работы Президента и их реализация; формирование единой системы учета руководящих работников госорганов, предприятий, учреждений, ведение кадрового реестра Главы государства; общее руководство вопросами повышения квалификации, совершенствованием системы аттестации и конкурсным отбором руководящих работников, формированием резерва управленческих кадров; систематический анализ общественно-экономической и социальнополитической ситуации в республике; участие в подготовке предложений по определению концептуальных основ государственной политики и механизма ее реализации; обеспечение проведения государственной идеологии и информационной политики; координация нормотворческой деятельности в системе государственных органов; подготовка материалов по вопросам соблюдения прав и свобод человека, а также по вопросам гражданства, наград и помилования; организация
|
|
|
экспертизы проектов законодательных актов, вносимых на рассмотрение Президента; изучение общественного мнения и информирование населения о проводимой государственной политике; координация деятельности государственных средств массовой информации, анализ и прогнозирование социально-политической ситуации в республике; обеспечение взаимодействия Президента с институтами гражданского общества; доведение декретов, указов, распоряжений и других документов Президента до государственных органов; контроль над выполнением решений и поручений Президента; организация приема граждан, рассмотрение их обращений и разработка мер по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы граждан; осуществление контроля над учебными программами, аттестацией учебных заведений, работы Министерства образования по лицензированию и аккредитации этих учреждений.
|
|
|
Администрация выполняет перечисленные, а также и другие функции по поручению Президента.
Структура и общая численность работников Администрации утверждается Президентом по представлению Главы Администрации. В Администрации функционирует коллегия, в состав которой входят Глава Администрации (председатель), его замы и другие работники. Численный и персональный состав утверждается Президентом. На заседаниях коллегии рассматриваются вопросы деятельности государственных органов, предприятий, организаций, учреждений по выполнению решений Президента, другие вопросы, входящие в компетенцию Администрации.
Работники Администрации имеют право принимать участие в работе коллегий министерств и других государственных органов при обсуждении вопросов, входящих в круг их должностных обязанностей; получать необходимую информацию в Аппарате Совмина, министерствах и других государственных органах по вопросам, входящим в их компетенцию.
Консультативно-совещательные и иные органы при Президенте Республики Беларусь (Совет Безопасности РБ, Управление делами Президента РБ, Национальный центр законодательства и правовых исследований РБ: основные направления деятельности, функции, структура)
Совет безопасности Республики Беларусь является высшим коллегиальным координационно-политическим органом, создаваемым в целях определения военной политики республики в области безопасности, стратегии, принципов военного строительства, обеспечения гарантированной защиты суверенитета, оборонного потенциала республики, ее экологического состояния, прав и свобод граждан.
ЗАДАЧИ
а) в мирное время:
— обеспечение правовой основы в деятельности всех структур безопасности
— формирование внешней и внутренней политики по снижению уровня военной угрозы,
— разработка основных направлений военной доктрины;
— организация разработки программ, структуры строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь
— координация деятельности правоохранительных органов
— обеспечение постоянной готовности экономики республики, войсковых и резервных формирований к отражению возможной агрессии в системе коллективной защиты;
— организация сотрудничества с другими республиками и государствами по вопросам коллективной и взаимной безопасности;
— руководство мероприятиями по защите населения и народного хозяйства республики в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушения экологического состояния ее территории;
— организация коллективной безопасности республики ;
— разработка и внесение на рассмотрение Президиума Верховного Совета Республики Беларусь уставов и положений;
б) в период военной угрозы и в случае войны:
— определяет порядок, руководит мобилизацией военных структур и ходом перевода народного хозяйства на режим военного времени;
— вырабатывает отношение Республики Беларусь к характеру угрозы, внутреннюю и внешнюю политику республики в сложившихся условиях;
— осуществляет мероприятия по защите населения
— рассматривает предложения Министерства по делам обороны о введении различных степеней боевой готовности войск республики;
— в случае ведения войны по отражению агрессии в общей системе коллективной безопасности руководит ходом военных действий и экономикой республики в полном объеме.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 315; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!