Принципы и методы правового регулирования хозяйственной деятельности 12 страница
Одной из задач Госстандарта является осуществление государственного надзора за соблюдением обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
В целях ее реализации инспекторы Председатель (инспекторы) Госстандарта имеют право, в частности, применять к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям меры ответственности за правонарушения в области технического нормирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия;
запрещать выполнение процессов производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказание услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов;
выдавать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям предписания об организации возврата потребителями и (или) изъятия из обращения продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;
запрещать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям передачу продукции, выполнение процессов ее эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказание услуг в случае их уклонения от проводимой в установленном порядке проверки и (или) создания препятствий государственным инспекторам в ее проведении.
Экономические средства – создание экономических условий, стимулирующих повышение качества продукции.
|
|
|
Правовые средства – нормативное регулирование качества продукции.
Основными актами законодательства в сфере обеспечения качества продуции являются
Закон Респ. Беларусь, 5 янв. 2004 г. «О техническом нормировании и стандартизации»;
Закон Респ. Беларусь, 5 янв. 2004 г. «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации»;
Закон Респ. Беларусь от 5 сент. 1995 г. «Об обеспечении единства измерений»;
Указ Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 г. № 318 «О порядке доведения до всеобщего сведения технических нормативных правовых актов»;
пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 30 мая 2007 г., № 715
«Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и Положения о порядке осуществления государственного метрологического надзора».
Кроме того, вопросы обеспечения качества продукции регулируются международными договорами Республики Беларусь и решениями Комиссии Таможенного союза:
Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 нояб. 2010 г.;
|
|
|
Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 янв. 2008 г.;
Решение Комисс. Тамож. союза, 15 июля 2011 г., № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза».
61. Роль Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь и его органов в обеспечении качества продукции. Правовое регулирование обеспечения качества продукции.
Качество товара (работы, услуги) – сов-ть характеристик товара (работы, услуги), относящихся к его способности удовлетворить установленные и (или) предполагаемые потребности потребителя (безопасность, функциональная пригодность, эксплуатационные характеристики, надежность, экономические, информационные и эстетические требования и др.).Качество может обеспечиваться техническими, организационными, экономическими и правовыми средствами.
Организационные средства - образование подразделений субъектов хозяйствования, отвечающих за качество, соответствующих общественных организаций и органов государственного управления. Постановлением СовМинаРБ утверждено Положение о Государственном комитете по стандартизации РБ. Гос комитет по стандартизации РБ (Госстандарт) является республиканским органом государственного управления по проведению единой государственной политики в области технического нормирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия, энергоэффективности, по осуществлению надзора в строительстве и контроля соответствия проектов и смет нормативам и стандартам, а также надзора за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии. В его структуре имеются Департамент контроля и надзора за строительством, Департамент по энергоэффективности.
|
|
|
Правовые средства - законодательное регулирование качества продукции.
Госстандарт является Национальным органом по аккредитации, метрологии и оценке соответствия Республики Беларусь.
Основными задачами Госстандарта являются:
-проведение единой государственной политики в области технического нормирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия, эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, осуществление регулирования и управления в этой сфере;
-определение и реализация приоритетных направлений развития в республике технического нормирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия, повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в народном хозяйстве республики, организация проведения соответствующих научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
|
|
|
-защита интересов государства и потребителей, повышение безопасности, качества, конкурентоспособности продукции, рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, устранение технических барьеров в торговле на основе эффективного использования технического нормирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия, надзора в строительстве и контроля соответствия проектов и смет нормативам и стандартам, государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов;
-обеспечение эффективного функционирования и развития:
- системы технического нормирования и стандартизации, в том числе в интересах обороны страны, ее гармонизация с международными системами;- системы аккредитации Республики Беларусь;- системы обеспечения единства измерений Республики Беларусь;- Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.
62. Техническое нормирование и стандартизация: понятие, значение, правовое регулирование.
Понятие технического нормирования и стандартизации содержатся в ст. 1 Закон Респ. Беларусь, 5 янв. 2004 г. «О техническом нормировании и стандартизации».
Согласно данной статье:
техническое нормирование – деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг;
стандартизация – деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.
Технические требования – технические нормы, правила, характеристики и (или) иные требования к объектам технического нормирования или стандартизации;
Они могут содержаться в технических регламентах; технических кодексах; стандартах, в том числе государственных стандартах, стандартах организаций.
Технический регламент – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и (или) государственные стандарты Республики Беларусь обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.Утверждается Советом Министров (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2010 г. № 434 «Об утверждении технического регламента Республики Беларусь «Ветеринарные препараты. Безопасность» (ТР 20_/021/BY).
технический кодекс установившейся практики (далее – технический кодекс) – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг; Разработка и утверждение технических кодексов осуществляются республиканскими органами государственного управления.
стандарт – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг;
государственный стандарт Республики Беларусь (далее – государственный стандарт) – стандарт, утвержденный Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь; государственные стандарты разрабатываются, как правило, техническими комитетами по стандартизации, а при их отсутствии – любыми заинтересованными лицами.
стандарт организации – стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем; Стандарты организаций разрабатывают и утверждают юридические лица или индивидуальные предприниматели самостоятельно и распоряжаются ими по собственному усмотрению. Порядок разработки, утверждения, введения в действие, учета, изменения, отмены и издания стандартов организаций, а также опубликования информации о них устанавливается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, их утвердившими.
технические условия – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля. Технические условия разрабатываются и утверждаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на продукцию (услугу), предназначенную для реализации.
Госстандарт осуществляет государственную регистрацию технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий (кроме технических условий, которые не проходят государственную регистрацию);
Согласно ст. 17 Закона требования утвержденного технического регламента являются обязательными для соблюдения всеми субъектами технического нормирования и стандартизации.
В соответствии со статьей 20 Закона государственные стандарты являются добровольными для применения. Если производитель или поставщик продукции (услуги) в добровольном порядке применили государственный стандарт и заявили о соответствии ему своей продукции (услуги) (использовав обозначение государственного стандарта в маркировке продукции, транспортной или потребительской таре, эксплуатационной или иной документации), а также если продукция (услуга) производителя или поставщика сертифицирована на соответствие требованиям государственного стандарта, соблюдение требований государственного стандарта для них становится обязательным.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 102; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!