Принципы и методы правового регулирования хозяйственной деятельности 6 страница
По окончании защитного периода экономический суд рассматривает заявление (заявления) об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, отчет временного управляющего о своей деятельности и анализ финансового состояния и платежеспособности должника, а также отчет об окончании реализации плана завершения досудебного оздоровления в защитном периоде. Отчет об окончании реализации плана завершения досудебного оздоровления в защитном периоде рассматривается экономическим судом с вынесением соответствующего определения, которое может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном ХПК.
По результатам рассмотрения заявления (заявлений) об экономической несостоятельности (банкротстве) должника экономический суд при наличии оснований, установленных ст. 84 Закона, выносит определение об открытии в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела об экономической несостоятельности (банкротстве) к судебному разбирательству (далее – определение об открытии конкурсного производства), освобождает временного управляющего от исполнения обязанностей, если был введен защитный период, и назначает антикризисного управляющего либо прекращает производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.
Экономический суд открывает конкурсное производство, если:
неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер;
|
|
|
должник не в состоянии исполнить платежные обязательства и (или) произвести выплаты по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в установленный срок ввиду неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер;
имеются иные обстоятельства, свидетельствующие о неплатежеспособности должника, в том числе предусмотренные Законом в качестве оснований для признания индивидуального предпринимателя банкротом, о наличии недостаточности имущества должника, находящегося в процедуре ликвидации, для удовлетворения требований кредиторов, а также об отсутствии должника – индивидуального предпринимателя либо руководителя должника, фактически прекратившего свою деятельность.
Согласно ст. 1 Закона "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство - процедура экономической несостоятельности (банкротства), осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процедуре санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения – в процедуре ликвидационного производства должника.
|
|
|
Дело об экономической несостоятельности (банкротстве) должно быть рассмотрено в заседании экономического суда в срок, не превышающий восьми месяцев со дня поступления заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в хозяйственный суд. В случае установления экономическим судом защитного периода сроком до трех лет в целях завершения досудебного оздоровления дело об экономической несостоятельности (банкротстве) должно быть рассмотрено в заседании экономического суда в срок, не превышающий трех лет и пяти месяцев со дня поступления заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в хозяйственный суд (ст. 48 Закона "Об экономической несостоятельности (банкротстве)").По результатам рассмотрения дела о банкротстве экономический суд принимает (выносит) один из следующих актов:решение о банкротстве с санацией должника;решение о банкротстве с ликвидацией должника;определение о прекращении производства по делу о банкротстве.
35. Санация как процедура конкурсного производства в деле об экономической несостоятельности (банкротстве)
Решение о санации принимается экономическим судом при наличии оснований для проведения санации, установленных частью первой ст. 125 Закона.
|
|
|
Решение об открытии ликвидационного производства принимается экономическим судом при отсутствии оснований для проведения санации.
Решение о санации и решение об открытии ликвидационного производства подлежат немедленному исполнению, но могут быть обжалованы (опротестованы) в порядке, установленном ХПК.
Если имеются доказательства, свидетельствующие о наличии у должника ликвидного имущества, достаточного для удовлетворения требований кредиторов, хозяйственный суд вправе по ходатайству должника или иных лиц, участвующих в деле об экономической несостоятельности (банкротстве), а также по своей инициативе отложить рассмотрение дела об экономической несостоятельности (банкротстве), предложив должнику удовлетворить требования кредиторов в установленный хозяйственным судом срок, но не позднее сроков, предусмотренных ст. 48 Закона.
Экономический суд прекращает производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) в случае:
восстановления платежеспособности должника в процедуре санации;
утверждения мирового соглашения;
|
|
|
отсутствия заявленных требований кредиторов к должнику либо удовлетворения всех требований кредиторов до принятия хозяйственным судом решения по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).
Решение о банкротстве с ликвидацией должника - юридического лица, прекращением деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождением его от долгов (далее - решение об открытии ликвидационного производства) принимается хозяйственным судом, если в соответствии с Законом "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" установлена неплатежеспособность должника, имеющая или приобретающая устойчивый характер, при отсутствии оснований для проведения санации.
Решения хозяйственного суда о санации и об открытии ликвидационного производства подлежат немедленному исполнению.
ХПК и Законом о банкротстве обжалование определения о принятии заявления о банкротстве, возбуждении производства по делу и введении защитного периода не предусмотрено.
Определение хозяйственного суда об открытии конкурсного производства (прекращении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)) может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном ХПК.
36. Мировое соглашение как судебная процедура в деле об экономической несостоятельности (банкротстве)
Отношения по мировому соглашению в производстве по делу о банкротстве регулируются главой 10 Закона "Об экономической несостоятельности (банкротстве).
Мировое соглашение может быть заключено с момента возбуждения хозяйственным судом производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди, но не ранее проведения первого собрания кредиторов, поскольку принятие решения о заключении мирового соглашения отнесено к исключительной компетенции собрания кредиторов.
Решение о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего количества конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов (в том числе, включенных в реестр во внеочередном порядке) на момент заключения мирового соглашения. Если среди таких кредиторов имеются кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, решение о заключении мирового соглашения считается принятым, если за него проголосовали указанные кредиторы.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника – юридического лица принимается управляющим, со стороны должника – индивидуального предпринимателя – должником – индивидуальным предпринимателем и управляющим.
Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, принимающих на себя права и обязанности, установленные мировым соглашением.
Заключение и утверждение мирового соглашения осуществляется с учетом особенностей процедуры банкротства, введенной в отношении должника. Так, в силу ст. 172 Закона о банкротстве в отношении банков мировое соглашение (как и защитный период и санация) не применяется. Согласно ст. 239 Закона о банкротстве мировое соглашение не применяется в производстве по делам о банкротстве отсутствующих должников.
Мировое соглашение подлежит утверждению экономическим судом.
При утверждении мирового соглашения экономический суд выносит определение об утверждении мирового соглашения и прекращает производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).
Определение о прекращении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) и утверждении мирового соглашения может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном ХПК.
Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения экономическим судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении.
Односторонний отказ от выполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается.
37. Ликвидационное производство как процедура конкурсного производства в деле об экономической несостоятельности (банкротстве) и прекращение правосубъектности банкрота
Ликвидационное производство открывается после принятия хозяйственным судом решения об открытии ликвидационного производства в отношении должника, а также в иных случаях, предусмотренных Законом "Об экономической несостоятельности (банкротстве)".
Решение хозяйственного суда об открытии ликвидационного производства подлежит немедленному исполнению.
Срок ликвидационного производства не может превышать одного года. Хозяйственный суд вправе продлить срок ликвидационного производства на шесть месяцев, если иное не предусмотрено Законом "Об экономической несостоятельности (банкротстве)".
При необходимости срок ликвидационного производства может быть продлен экономическим судом сверх этих сроков.
После открытия ликвидационного производства управляющий осуществляет продажу имущества должника на торгах, если собранием кредиторов или комитетом кредиторов в соответствии с законодательством не установлен иной порядок продажи имущества должника. Оценка и продажа имущества в процедуре банкротства производится в соответствии с Методическими рекомендациями об особенностях оценки и продажи имущества должника, находящегося в процедуре экономической несостоятельности (банкротства), утвержденными приказом Министерства экономики Республики Беларусь от 29.11.2010 N 144.
Решение о проведении внутренней или независимой оценки предприятия и иного имущества должника принимается:
в процедуре защитного периода - руководителем должника по согласованию с временным управляющим с предварительным уведомлением хозяйственного суда, рассматривающего дело об экономической несостоятельности (банкротстве) о принятом решении;
в процедуре конкурсного производства до созыва первого общего собрания кредиторов - антикризисным управляющим по предварительному согласованию с хозяйственным судом, рассматривающим дело об экономической несостоятельности (банкротстве);
в процедурах конкурсного производства после созыва первого общего собрания кредиторов, санации и ликвидационного производства - собранием или комитетом кредиторов по предварительному согласованию с хозяйственным судом, рассматривающим дело об экономической несостоятельности (банкротстве).
Порядок и срок продажи имущества должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредиторов.
Управляющий вправе выставить на торги требования должника, если собранием кредиторов или комитетом кредиторов не установлен иной порядок их продажи (уступки) либо иное не предусмотрено законодательными актами или не вытекает из существа требований.
Вне очереди подлежат возмещению судебные расходы и расходы на опубликование сведений, предусмотренных Законом, а также производятся расчеты по обязательствам должника, возникшим после открытия конкурсного производства, в том числе по:
требованиям физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью;
выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) у должника по трудовым договорам (контрактам), а также по выплате вознаграждений по авторским договорам;
уплате налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, включая государственные целевые бюджетные фонды, и по уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения.
Одновременно с выплатой заработной платы производится уплата обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения.
Требования кредиторов, возникшие до момента открытия конкурсного производства, удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих (работавших) у должника по трудовым договорам (контрактам) и гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, по обязательным страховым взносам, взносам на профессиональное пенсионное страхование, иным платежам в Фонд социальной защиты, а также по уплате страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам (за исключением отнесенных ко второй и пятой очереди);
в четвертую очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;
в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
38. Понятие и значение приватизации государственной собственности. Законодательство о приватизации
Приватизация (от англ. private – частный, личный) – это переход от доминирования государственной собственности к частной собственности. В системе происходящих экономических преобразований реформирование отношений собственности имеет ключевой характер. Его главной целью является формирование многоукладной социально ориентированной экономики рыночного типа, создание устойчивых предпосылок для экономического роста и повышения эффективности работы народного хозяйства посредством развития частной инициативы и предпринимательства, стимулирования инвестиционных процессов. Для государственных предприятий характерны относительно низкая производительность труда, высока капиталоемкость, малая прибыльность, слабая восприимчивость к инновациям, содержание чрезмерного управленческого аппарата. Государство, являясь собственником очень большого количества имущества, не имеет какой-либо возможности даже на методологическом уровне обеспечивать оперативное и стратегическое управление имуществом, задействованным в предпринимательской деятельности.
Определение понятия приватизации содержатся в ст. 1 Закона Республики Беларусь от 19.01.1993 N 2103-XII (ред. от 16.07.2010) «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» (далее – Закон о приватизации). Приватизация государственного имущества (далее - приватизация) - продажа объектов приватизации субъектам приватизации в порядке и на условиях, установленных законом.
В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управления ею
Значение приватизации состоит в том, что:
- реализуется конституционный принцип многообразия форм собственности;
- создаются условия для конкуренции;
- увеличиваются инвестиции, в том числе иностранные, в национальную экономику;
- появляются новые технологии и т.п. благоприятные факторы.
Основными законодательными актами по приватизации являются:
Декрет Президента Республики Беларусь от 20.03.1998 N 3 (ред. от 10.09.2012 № 8) "О приватизации государственной собственности в Республике Беларусь", п. 1.13-1 которого, в частности, установлено, что приватизация государственного имущества осуществляется без формирования планов приватизации, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 года "О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества".
Закон Республики Беларусь от 06.07.1993 N 2468-XII (ред. от 28.08.2012) "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь".
39. Органы приватизации и их полномочия
Президент Республики Беларусь по объектам приватизации, находящимся в собственности Республики Беларусь:
согласовывает проекты приватизации и преобразования республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества;
принимает решения о приватизации, понижении начальной цены продажи объектов приватизации, предоставлении полномочий Совету Министров Республики Беларусь или республиканскому органу государственного управления по управлению государственным имуществом на принятие решений о приватизации и о понижении начальной цены продажи объектов приватизации, а также о предоставлении иным государственным органам (организациям) полномочий по решению отдельных вопросов при проведении приватизации;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.
Совет Министров Республики Беларусь в области приватизации и преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества:
обеспечивает проведение единой государственной политики;
утверждает по согласованию с Президентом Республики Беларусь проекты приватизации объектов приватизации, находящихся в собственности Республики Беларусь, и проекты преобразования республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества;
определяет с учетом требований законодательных актов порядок проведения аукционов (конкурсов) по продаже объектов приватизации, порядок проведения конкурса по передаче принадлежащих Республике Беларусь или административно-территориальной единице акций открытых акционерных обществ в доверительное управление;
в случаях, установленных актами Президента Республики Беларусь, принимает решения о приватизации объектов приватизации, находящихся в собственности Республики Беларусь, в соответствии с утвержденными планами приватизации и о понижении начальной цены продажи объектов приватизации, находящихся в собственности Республики Беларусь;
Местные Советы депутатов определяют с учетом требований актов законодательства порядок:
утверждения проектов приватизации объектов приватизации, находящихся в собственности административно-территориальных единиц;
принятия решений о приватизации объектов приватизации, находящихся в собственности административно-территориальных единиц, и о преобразовании коммунальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;
определения начальной цены продажи акций (долей в уставных фондах);
понижения начальной цены продажи объектов приватизации, находящихся в собственности административно-территориальных единиц.
Основными задачами Агентства являются выполнение следующих полномочий органов приватизации по отдельным объектам приватизации:
привлечение в соответствии с актами законодательства специалистов для выполнения работ по приватизации;
участие в подготовке проектов решений о приватизации акций (долей в уставных фондах), находящихся в собственности Республики Беларусь или ее административно-территориальных единиц, в соответствии с актами законодательства;
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 98; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!