Принципы и методы правового регулирования хозяйственной деятельности 2 страница
3)НК-налоги позволяют учесть интересы общ-ва и S хоз, стимулировать последних к осущ-ию хоз деят-ти.Нельзя налоги, нарушающие экон простр-во.
4)ИКГос-во создает благоприятные условия для инвест-ой деят-ти и гарантирует стабильность прав инвестора.
5)Запреты для хоз деят-ти, Зак от 20.10.1994 "Об особо охраняемых природных территориях" предусматривает запрещение или ограничение хозяйственной деятельности в заповедниках, нац парках, заказниках и памятниках природы. Так же и запрет на ЧАЭС.
6)Монополия гос-ва на отд деят-ть. Зак одраг металлах и камнях-гос монополия на опробование и клеймение ювелирных и иных изделий из драгметаллов и драг камней, изгот-ых на тер-ии РБ.
7)Указ О лиценз отд видов деят(гос регул лицензир-ия).
8)Зак-во о рынке ценных бумаг определяет порядок выпуска и обращения ценных бумаг, проф деят-ти с ценными бумагами, организации и деятельности фондовой биржи.
8. Формы государственного регулирования хозяйственной деятельности
Государственное регулирование хозяйственной деятельности включает следующие виды (формы): регулирование условий хозяйственной деятельности; прямое управление хозяйственной деятельностью; контроль за хозяйственной деятельностью.
Государственное регулирование условий хозяйственной деятельности осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь, Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, другими государственными органами, органами местного самоуправления. Оно призвано обеспечить создание для субъектов хозяйственной деятельности стабильных и благоприятных условий хозяйствования.
|
|
|
Прямое управление хозяйственной деятельностью осуществляется министерствами, другими республиканскими органами управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными органами управления и самоуправления. Оно включает установление государственных заданий и заказов, выдачу плановых актов на получение (поставку) продукции (товаров), экспертизу инвестиционных проектов и иные конкретные действия по организации и осуществлению хозяйственной деятельности. Данный вид (форма) государственного регулирования хозяйственной деятельности в основном касается государственного сектора экономики.
Определяя условия хозяйственной деятельности, государство осуществляет и контроль за их соблюдением. Соответствующие государственные органы (Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Национальный банк Республики Беларусь, Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь и др.) контролируют соблюдение законодательства о предпринимательстве, антимонопольного законодательства, банковского законодательства, законодательства о рынке ценных бумаг, требований к качеству и порядку реализации товаров, работ и услуг, порядку ценообразования, осуществления внешнеэкономической деятельности и валютных операций и т.д. В случаях нарушения законодательства о хозяйственной (предпринимательской) деятельности к субъектам хозяйствования применяются предусмотренные законодательством санкции.
|
|
|
9. Понятие и источники правового регулирования предпринимательской деятельности
Предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
|
|
|
Основные нормативные правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность:
1) Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г., с измен.и дополн., принятыми на республиканских референдумах от 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г.;
2) Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.; одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.;
3) Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г.; одобрен Советом Республики 2 апр. 2003 г.;
4) Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.; одобрен Советом Республики 24 июня
1999 г.;
5) Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 11 нояб. 1998 г.; одобр. Советом Респ. 26 ноября 1998 г. // Эталон 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013;
6) О борьбе с коррупцией: Закон Респ. Беларусь, 20 июля 2006 г. № 165-З Эталон 6.5;
7) О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г.;
|
|
|
8) О поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 1 июля 2010г., № 148-З;
9) О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 105-З // Эталон 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013;
10) О государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет През. Респ. Беларусь, 1 января 2009 г., № 1;
11) О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ През. Респ. Беларусь, 1 сент. 2010 г., № 450 и др.
Также существуют НПА, регулирующие осуществление определенных видов предпринимательской деятельности (банковская, инвестиционная, биржевая, страховая и т.д.) и правовой статус определенных субъектов хозяйствования (хозяйственных обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств).
10. Субъекты предпринимательской деятельности. Формы предпринимательской деятельности.
Из легального определения предпринимательской деятельности следует, что она может осуществляться в двух формах:
1) без образования юридического лица (индивидуальная предпринимательская деятельность);
2) с образованием юридического лица (предприн. деятельность в предусмотренных ГК организац.-прав. формах). Организационно-правовая форма предпр. деятельности – это совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами.
Субъектами предпринимательской деятельности могут быть:
1) физические лица (граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства).
2) юридические лица (Республики Беларусь и иностранные).
11. Государственная регистрация предпринимателей
Порядок государственной регистрации граждан в качестве индивидуальный предпринимателей закреплен в Положении о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденном Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1
«О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.
В данном Положении не указано, с какого возраста гражданин может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Право на занятие предпринимательской и любой иной не запрещенной законодательными актами деятельностью является элементом правоспособности (ст. 17 ГК) и может быть реализовано после достижения дееспособности, т.е. с 18-ти лет или с момента принятия решения об эмансипации или со времени вступления в брак).
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя производится по месту жительства.
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах осуществляется администрациями свободных экономических зон, индивидуальных предпринимателей на территории Китайско-Белорусского индустриального парка – администрацией Китайско-Белорусского индустриального парка, иных индивидуальных предпринимателей – облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами – субъектов хозяйствования, не указанных в абзацах втором–седьмом настоящего пункта. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы – соответствующим администрациям районов в городах.
Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:
заявление о государственной регистрации;
фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;
оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие их полномочия, в случае, если от имени И.П. действует другое лицо.
Заявление о государственной регистрации составляется по форме, установленной Министерством юстиции. В заявлении подтверждается, что:
гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не имеет непогашенной или неснятой судимости за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности;
не имеется неисполненного судебного постановления об обращении взыскания на имущество в отношении гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя;
на дату государственной регистрации гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не является собственником имущества (участником), руководителем коммерческой организации, в отношении которой принято решение о ликвидации, но процесс ее ликвидации не завершен и т.д.
Индивидуальный предприниматель является зарегистрированным со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи о его государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
12. Права и обязанности предпринимателей. Ответственность за нарушение прав предпринимателей. Защита прав предпринимателей.
Основные права закреплены в Конст. Они имеют общеустанавливающий характер и конкретизируются в иных НПА .
Ранее большая часть прав субъектов предпринимательской деятельности была закреплена в Законе Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. № 813-XІІ
«О предпринимательстве в Республике Беларусь». Он уже утратил силу, но эти права актуальны и на сегодняшний день. Так, согласно данной статье предприниматель имеет право:
заниматься любой хозяйственной деятельностью, не запрещенной законодательством Республики Беларусь;
создавать любые предприятия, организация которых не противоречит законодательству Республики Беларусь;
привлекать на договорных началах для ведения предпринимательской деятельности имущество, денежные средства и отдельные имущественные права других граждан, предприятий и организаций, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
участвовать своим имуществом и имуществом, полученным на законном основании, в деятельности других хозяйствующих субъектов;
самостоятельно формировать программу хозяйственной деятельности, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать цены и тарифы на продукцию (работы, услуги) в соответствии с законодательством Республики Беларусь и заключенными договорами;
самостоятельно нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом);
устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму;
открывать счета в банках для хранения денежных средств, осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций;
свободно распоряжаться прибылью (доходом) от предпринимательской деятельности, остающейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей;
получать любой, не ограниченный по размерам личный доход;
пользоваться государственной системой социального обеспечения и социального страхования;
выступать истцом и ответчиком в суде, арбитраже и третейском суде;
приобретать иностранную валюту и самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществлять иную деятельность, не запрещенную законом.
Обязанности субъектов предпринимательской деятельности могут быть условно разделены на 4 группы:
1) Обязанности перед государством (закрепляются в различных нормативных правовых актах, например, обязанность уплачивать налоги).
2) Обязанности перед наемными работниками (см. Трудовой кодекс Республики Беларусь);
3) Обязанности перед другими субъектами хозяйствования-контрагентами (устанавливаются в договорах);
4) Обязанности перед потребителями (см. Закон Республики Беларусь
от 9 янв. 2000 г. «О защите прав потребителей)).
В случае, если субъекту предпринимательской деятельности в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, органов местного управления и самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего законодательству акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления, были причинены убытки, они подлежат возмещению Республикой Беларусь или соответствующей административно-территориальной единицей (ст. 15 ГК).
В соответствии с п. 10 – 11 Положения о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, Право субъектов хозяйственной деятельности на возмещение ущерба, нанесенного им незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, подлежит защите в течение одного года с момента возникновения права на иск. При этом ущерб может быть возмещен не более чем за один год, предшествующий подаче заявления в хозяйственный суд. Возмещению подлежит ущерб, нанесенный субъекту хозяйственной деятельности в виде произведенных им расходов, утраты или повреждения его имущества.
Т.е. только реальный ущерб, упущенная выгода не возмещается!
13. Основания и порядок прекращения предпринимательской деятельности
Деятельность ИП может быть прекращена по соответствующим основаниям:
1) По решению ИП
2) По решению суда в случае:
а) непринятия решения о прекращении деятельности в связи с признанием судом государственной регистрации недействительной
б) ИП несет ответственность за достоверность сведенирй, указанных в документах, представленных для государственной регистрации
в) осуществлении деятельности без наджлежащего специального разрешения (лицензии)
г) при экономической несостоятельности
д) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
ПО решению регистрирующего органа в случае:
1. неосуществления предпринимательской деятельности в течение 12-и месяцев подряд и ненаправлении коммерческой организации налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности
2. внесения налоговым органом предложения о прекращении деятельности ИП в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списанием.
3. по основаниям предусмотренным законодательным актами, государственная регистрация ИП может быть аннулирована по решению регистрирующего органа.
При обнаружении оснований для аннулирования государственной регистрации ИП ораны Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, налоговые органы и иные уполномоченные орагны в пределах своей компетенции вносят представления в регистрирующий орган для рассмотрения вопроса о принятия решения об аннулировании государственной регистрации.
В течение 5-и рабочих дней регистрирующий орган рассматривает представление, указанное в части второй настоящий пункта, и уведомляет о принятом решении ИП. В случае решения об аннулировании я государственной регистрации ИП регистрирующий орган обращается в экономический суд с иском о прекращении деятельности ИП.
14. Правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 01.07.2010 N 148-З "О поддержке малого и среднего предпринимательства" к субъектам малого предпринимательства относятся:
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;
микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;
малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.
К субъектам среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно.
Правовое положение индивидуальных предпринимателей. Индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которого не аннулирована и является действительной. Источниками правового регулирования отношений в сфере определения прав и обязанностей предпринимателей выступают ГК (в частности, ст. 22, 23, 24, 26, 31); в части регулирования отношений, возникающих при уплате налогов, сборов (пошлин), основным источником выступает НК; правовое регулирование инвестиционной деятельности осуществляется Инвестиционным кодексом Республики Беларусь; а также иные нормативные правовые акты.
Коммерческие организации образуются по воле их учредителей. Учредителями субъектов хозяйствования могут выступать граждане, юридические лица, Республика Беларусь и административно-территориальные единицы. В составе участников коммерческой организации могут бать только граждане, только юридические лица, одновременно граждане и юридические лица.
15. Виды субъектов хозяйственной деятельности
Субъекты хозяйственной деятельности - юридические и физические лица, которым законодательством предоставлено право осуществления хозяйственной деятельности, реализуя хозяйственную компетенцию (совокупность прав и обязанностей), которые имеют обособленное имущество и несут ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества. Субъектами хозяйственной деятельности являются лица, обладающие соответствующими правами и обязанностями и отвечающие следующим признакам:
1) легитимация в качестве субъектов данной деятельности в соответствии с законодательством;
2) наличие обособленного имущества, закрепленного за субъектом на каком-либо титуле (право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления);
3) возможность от своего имени приобретать права и нести обязанности в предпринимательском обороте;
4) - возможность самостоятельной ответственности субъекта за свои действия в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
К субъектам хозяйственной деятельности относятся:
1) индивидуальные предприниматели;
2) коммерческие организации;
3) некоммерческие организации;
4) Республика Беларусь и административно-территориальные единицы.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 104; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!