Сущность, задачи и стадии исполнительного производства.
Исполнительное производство – самостоятельная стадия гражданского процесса, в которой в установленном законом порядке обеспечивается исполнение решений, определений и постановлений судов по гражданским и административным делам, судебных приговоров в части имущественных взысканий, а также подлежащих исполнению других актов.
Исполнительные действия на территории РБ совершаются судебными исполнителями главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции РБ и территориальных органов принудительного исполнения.
Судебным исполнителем может быть назначен гражданин РБ, имеющий, как правило, юридическое или экономическое среднее специальное или высшее образование, способный по своим моральным и деловым качествам исполнять возложенные на него обязанности.
Задачи исполнительного производства определены в ст.459 ГПК, ими являются:
обеспечение исполнения решений, определений и постановлений судов по гражданским и административным делам, приговоров, постановлений и определений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий, подлежащих исполнению других актов,
контроль за добровольным исполнением,
а в необходимых случаях их принудительное исполнение в целях охраны и защиты подтвержденных в установленном законом порядке прав граждан, юридических лиц и государства.
Исполнительное производство проходит следующие этапы:
|
|
|
- Возбуждение исполнительного производства;
- Подготовка к принудительному исполнению;
- Исполнение судебного или иного акта по защите прав.
Стороны в исполнительном производстве. Их права и обязанности.
Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель (лицо, в пользу которого производится исполнение исполнительного документа) и должник (обязанная сторона). В исполнительных производствах о взыскании сумм в доход государства взыскателями являются местные исполнительные и распорядительные органы, а в исполнительных производствах о взыскании в доход государства государственной пошлины– налоговые органы.
Стороны могут участвовать в исполнительном производстве как лично, так и через своих представителей (например, права и охраняемые законом интересы недееспособных лиц и лиц, ограниченных в дееспособности, в исполнительном производстве защищают законные представители).
Взыскатель вправе требовать принудительного исполнения исполнительного документа. Взыскатель и должник имеют право присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению исполнительного документа, обжаловать действия (бездействие) судебного исполнителя, получать от него справки, связанные с исполнением исполнительного документа, а также пользоваться другими правами.
|
|
|
Стороны обязаны в срок, установленный законодательством, судом или судебным исполнителем, представлять судебному исполнителю информацию об исполнении требований исполнительного документа, а также подтверждающие эту информацию документы, представлять по требованию судебного исполнителя письменные объяснения, иные документы и материалы, являться по вызову судебного исполнителя, устранять препятствия для совершения исполнительных действий, выполнять другие действия. Сведения об имеющемся у должника имуществе, а также об источниках получения доходов в случае их запроса по требованию судебного исполнителя представляются должником по форме, установленной Советом Министров РБ
До окончания исполнительного производства стороны вправе заключить между собой мировое соглашение.
Мировое соглашение, заключенное взыскателем и должником в процессе исполнения, подается судебному исполнителю в письменной форме, который в трехдневный срок обращается к судье с представлением о разрешении вопроса о его утверждении.
Возбуждение исполнительного производства. Исполнительные действия.
|
|
|
Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство в трехдневный срок после получения надлежащим образом оформленного исполнительного документа и устного или письменного заявления взыскателя. Кроме того, исполнительное производство возбуждается судебным исполнителем по инициативе: прокурора, суда, государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц.
Возбуждение исполнительного производства осуществляется путем вынесения судебным исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом на исполнительном документе судебным исполнителем производится запись с указанием даты возбуждения исполнительного производства.
Судебный исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства:
1) имеется определение суда о принятии отказа взыскателя от взыскания
2)если имеется определение суда об утверждении мирового соглашения между взыскателем и должником;
3)если после смерти гражданина или ликвидации юридического лица, являвшихся взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам
|
|
|
4)если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности;
5)если отменены судебное постановление или другой акт, на основании которых выдан исполнительный документ;
6)в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным исполнителем не позднее трех дней со дня получения им исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства. По истечении срока на обжалование или опротестование постановления судебного исполнителя исполнительный документ направляется в суд или другой государственный орган, иную организацию, должностному лицу, выдавшим этот документ.
В случае обнаружения неправильности в оформлении исполнительного документа, подачи исполнительного документа не по месту исполнения либо нарушения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, исполнительный документ возвращается судебным исполнителем лицу, заявившему о возбуждении исполнительного производства, без возбуждения исполнительного производства. При этом судебный исполнитель не позднее трех дней со дня получения исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства выносит постановление о возвращении исполнительного документа с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии его к исполнению. Возвращение исполнительного документа не является препятствием для нового предъявления исполнительного документа к исполнению после устранения отмеченных судебным исполнителем нарушений.
Судебный исполнитель обязан приостановить исполнительное производство в случаях:
1)смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения судом, рассматривающим экономические дела, производства по делу о банкротстве должника;
2)утраты должником дееспособности;
3)пребывания должника в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований РБ или просьбы взыскателя, находящегося в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований РБ;
4)предъявления в суд иска об освобождении от ареста (исключении из описи)имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
5)оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом;
6)подачи жалобы или принесения протеста на действия государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий;
7)по решению должностных лиц, которым настоящим Кодексом и иным законодательством предоставлено право приостановления исполнения судебного постановления или иного акта.
Судебный исполнитель вправе приостановить исполнительное производство в случаях:
1)реорганизации юридического лица, являющегося должником;
2)просьбы должника, пребывающего в составе Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований РБ на срочной военной службе или привлеченного для выполнения какой-либо государственной обязанности;
3)нахождения должника в длительной служебной командировке;
4)нахождения должника на излечении в организации здравоохранения, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, а также тяжелого заболевания должника, подтвержденного документом организации здравоохранения;
5)подачи жалобы или принесения протеста на действия (бездействие) судебного исполнителя или вынесенное им постановление
6)розыска должника
7)нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий;
8)беременности женщины, являющейся лицом, обязанным возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, сроком свыше 30 недель, а также нахождения на иждивении лица, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, ребенка (детей) в возрасте до трех лет;
9)подачи заявления об отсрочке или рассрочке исполнения решения, изменения способа и порядка его исполнения, а также пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам;
10)назначения оценки арестованного имущества должника.
Исполнительное производство прекращается в случаях:
1)если взыскатель отказался от взыскания;
2)если взыскатель и должник заключили мировое соглашение, которое утверждено судом;
3)ликвидации юридического лица, являющегося взыскателем, и отсутствия его правопреемника или недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица– должника для удовлетворения требований взыскателя и отсутствия у должника правопреемника;
4)смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным постановлением или другим актом требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;
5)если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности
6)если отменены судебное постановление или другой акт, на основании которых выдан исполнительный документ;
7)отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю;
8)признания и исполнения в полном объеме на территории другого государства в связи с выездом должника из РБ судебного постановления, вынесенного судом РБ.
В случаях прекращения исполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкой направляется в суд или другой государственный орган, иную организацию, должностному лицу, выдавшим этот документ. Все примененные судебным исполнителем меры по обеспечению исполнения исполнительного документа отменяются. Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь.
Исполнительное производство оканчивается вынесением судебным исполнителем постановления об окончании исполнительного производства после:
выполнения изложенных в исполнительном документе требований и взыскания расходов по исполнению исполнительного документа;
направления исполнительного документа по месту работы должника, отбывания им наказания;
направления исполнительного документа по новому месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения должника;
установления обстоятельств, влекущих возвращение исполнительного документа взыскателю
Вопрос об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных абзацами четвертым и пятым части первой настоящей статьи, разрешается при вынесении соответственно постановления о направлении исполнительного документа в другой орган принудительного исполнения и постановления о возвращении исполнительного документа взыскателю.
При этом на исполнительном документе судебным исполнителем производится запись с указанием даты окончания исполнительного производства.
Исполнительный документ, исполненный в соответствии с абзацем вторым части первой настоящей статьи, возвращается в суд или другой государственный орган, иную организацию, должностному лицу, выдавшим этот документ.
Исполнительные действия совершаются судебными исполнителями, как правило, в рабочие дни с 06.00 до 22.00. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется непосредственно самим судебным исполнителем.
При определении времени для совершения исполнительных действий учитываются продолжительность конкретных действий, время проезда к месту их совершения и другие обстоятельства.
Если исполнительные действия были начаты судебным исполнителем до 22.00, то они могут быть продолжены и позже до их окончания.
Судебный исполнитель имеет право при исполнении исполнительного документа совершать следующие действия:
1)вызвать должника в орган принудительного исполнения для ознакомления его с исполнительными документами и предложить ему добровольно исполнить исполнительный документ;
2)налагать арест на имущество, в том числе на денежные средства в пределах суммы, необходимой для исполнения исполнительного документа и возмещения расходов по исполнению исполнительного документа, принадлежащие должнику и находящиеся у него и (или) у иных лиц;
3)производить осмотр помещений и хранилищ должника;
4)осуществлять в установленном законом порядке продажу описанного или изъятого имущества должника;
5)получать от сторон и иных лиц необходимую информацию (за исключением первичных статистических данных), в том числе сведения из информационных систем, содержащих персональные данные, и иметь доступ, в том числе удаленный, к информационным системам, содержащим такие данные, по письменному запросу или на основании соглашения о предоставлении персональных данных;
6)обращаться в установленном законодательством порядке в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для осуществления государственной регистрации создания принадлежащего должнику недвижимого имущества, возникновения, перехода либо прекращения прав, ограничений (обременений) прав на него и сделок с ним в случае уклонения должника от государственной регистрации в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также для осуществления государственной регистрации возникновения, перехода либо прекращения прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, зарегистрированное на имя должника, на имя взыскателя в случае уклонения взыскателя от государственной регистрации;
7)объявлять розыск должника
8)выносить постановления о приостановлении операций по расчетным (текущим) счетам граждан и юридических лиц в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях при отсутствии или недостаточности денежных средств, необходимых для погашения задолженности, по истечении семи дней, предоставленных судебным исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также в случае непредставления указанными лицами информации судебному исполнителю в порядке, установленном настоящим Кодексом, о наличии (отсутствии) у них денежных средств или иного имущества, причитающихся должнику.
Кроме того, судебный исполнитель может совершать и другие необходимые действия, предусмотренные настоящим Кодексом и иными актами законодательства.
В нерабочие дни и в ночное время совершение исполнительных действий допускается только в случаях, не терпящих отлагательства, и на основании постановления руководителя органа принудительного исполнения.
Если при совершении действий, предусмотренных пунктом 3, должник систематически препятствует доступу судебного исполнителя на земельный участок, в жилое или иное помещение, где находится имущество должника, на которое по закону может быть обращено взыскание, суд на основании представления судебного исполнителя может вынести определение об осмотре помещения или хранилища должника без его согласия. Доступ судебного исполнителя в жилое или иное помещение должника, в том числе их принудительное вскрытие, и арест находящегося в них имущества должника осуществляются в обязательном присутствии должника либо проживающего совместно с ним совершеннолетнего члена его семьи, а также собственника земельного участка, жилых и иных помещений, в которых находится имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, а в случае невозможности их присутствия– представителей организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, или местного исполнительного и распорядительного органа и в присутствии понятых при содействии сотрудников органов внутренних дел, иных государственных органов и организаций.
При совершении отдельных исполнительных действий для подтверждения факта и порядка их совершения могут применяться технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемка) в порядке, установленном актами законодательства.
Отдельные исполнительные действия могут производиться с использованием электронного документооборота, информационных технологий, сервисов официальных сайтов органов принудительного исполнения в глобальной компьютерной сети Интернет.
По заявлению взыскателя судебный исполнитель может отложить исполнительные действия.
При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный исполнитель своим постановлением может отложить исполнительные действия на срок не более десяти дней по заявлению должника или по собственной инициативе.
В случае отложения исполнительных действий судебным исполнителем он уведомляет стороны.
Постановление судебного исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано или опротестовано
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 290; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!