Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта.   Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов

 

Норма права представляет достаточно абстрактное явление и не может рассматриваться в качестве самостоятельного источника права. Для того, чтобы приобрести реальную юридическую силу, норма должна получить свое внешнее выражение (формально-юридическое закрепление). В России основной формой закрепления  норм права являются нормативно-правовые акты.

Нормативно-правовой акт – это официальный документ, изданный уполномоченным на это государственным органом в установленном порядке, содержащий общеобязательные правила поведения (нормы права).

Таким образом, норма права приобретает юридическую силу посредством закрепления ее в соответствующей статье нормативно-правового акта.

Следует различать норму права и статью закона (или иного нормативного правового акта).

Норма права представляет собой правило поведе­ния, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, и относится к содержанию права. А статья законода­тельного акта выступает как внешняя форма выра­жения правовой нормы, как средство ее воплощения.

Статья закона – это часть законодательного текста. Она может члениться на части, пункты, абзацы.

Норма права не всегда совпадает со статьей нормативного акта. Иначе говоря, статья не всегда воспроизводит все структурные элементы нормы. В связи с этим соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта предполагает следующие возможности:

- все три элемента логической структуры правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция) включены в одну статью нормативного акта;

- в одной статье может быть изложено несколько непосредственно свя­занных между собой норм права;

- элементы правовой нормы изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

- элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных актов.

Структурные части (элементы) норм права излагаются в статьях нормативно-правового акта неодинаково. В самом общем виде различают три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов: прямой, ссылочный и бланкетный.

Прямой способ предполагает, что все три эле­мента нормы права содержатся в статье нормативно-правового акта. Это наиболее типичный вариант, при котором норма права и статья закона или другого нор­мативно-правового акта совпадают.

Ссылочный (отсылочный) способ имеет место тогда, когда в статье нормативно-правового акта содержатся не все структурные элементы правовой нормы и делается отсылка к другой статье (или статьям) этого же нор­мативного акта. Так, ст. 12, 13, 14 Семейного кодек­са РФ содержат условия заключения брака (гипоте­за); ст. 10, 11 определяют место и порядок заключе­ния брака (диспозиция); ст. 27, 28, 30 указывают ос­нования и последствия признания брака недействи­тельным (санкция).

При бланкетном способе изложения юридичес­кой нормы необходимо обратиться не к конкретной статье данного нормативно-правового акта, а к друго­му нормативному акту в целом или к его части, либо к определенному виду каких-то нормативных актов, правил. Данный способ распространен при изложе­нии конституционных норм. Например, согласно ч. 2 ст. 65 Конституции РФ принятие в РФ и образова­ние в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституцион­ным законом.

Таким образом, норма права не тождественна статье закона. Норма права – это логически завершенное правило поведения, а статья закона – это форма его изложения. В статье закона может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента. Норма права, поэтому, может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов.

 

 

Система права: понятие и характеристика ее элементов

Система права – это внутреннее строение права, выражающееся в единстве и согласованности всех действующих правовых норм и их логическом распределении по отраслям, подотраслям и правовым институтам в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

Основными элементами системы права являются норма права, правовой институт и отрасль права.

Норма правакак исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера – первичный элемент системы права Норма права, взятая отдельно, вне связи с другими правовыми нормами, не может регулировать общественные отношения.

Правовой институт представляет собой самостоятельное структурное подразделение системы права, в котором правовые нормы, группируясь по юридическому содержанию, регулируют общественные отношения, имеющие свою специфичность, т.е. отношения определенного вида (например, в трудовом праве образуются институты трудового договора, заработной платы, трудовой дисциплины).

По своему содержанию институты права бывают простые и сложные.

Простой институт (или внутриотраслевой) включает в себя юридические нормы одной отрасли права (например, институт прекращения брака в семейном праве, институт залога в гражданском праве и др.).

Сложный, или комплексный (межотраслевой) институт права представляет собой совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения (например, институт собственности, который является предметом регулирования конституционного, гражданского, семейного права).

Правовые институты находятся в тесной взаимосвязи, образуя отрасли права. Отрасль права– это упорядоченная совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу (область) общественных отношений.

Основаниями деления права на отрасли выступают предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования – это сфера качественно однородных общественных отношений, на которые воздействуют нормы определенной отрасли права. Под предметом понимается то, что регулирует право, т.е. определенный вид общественных отношений.

Метод правового регулирования показывает, как регулируются эти отношения, какими приемами и средствами.

Нормы той или иной отрасли права регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением какой-либо широкой сферы предметной деятельности общества, государства, граждан и иных субъектов права. Например, семейное право регулирует отношения, связанные с браком и принадлежностью человека к семье; трудовое право регулирует отношения, в которые вступают работники и работодатели в процессе осуществления трудовой деятельности в сфере общественного производства.

Отрасль права имеет специфическую структуру. В ней выделяются общая и особенная части. В общую часть входят институты, содержащие те нормы права, действие которых распространяется на все регулируемые данной отраслью отношения. Каждая отрасль права имеет основной институт, который закрепляет общеотраслевые принципы права, определяет предмет и задачи отрасли.

Институты общей части отрасли конкретизируются в особенной части. Такое построение системы права позволяет исключить дублирование нормативно-правового материала, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение отрасли права.

В крупных и сложных по составу отраслях наряду с институтами права имеется еще один компонент – подотрасль права – целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правовогорегулирования соответствующей отрасли права. Так, в гражданском праве в качестве подотраслей выделяют авторское, наследственное право. Имеются подотрасли в конституционном праве (парламентское право), в финансовом праве (бюджетное и налоговое право).

В рамках системы права с древнейших времен проводится различие между отраслями частного и публичного права.

Частное правовключает нормы права, защищающие частные интересы отдельных лиц в их взаимоотношениях с другими лицами (гражданское, семейное, трудовое, наследственное, коммерческое (хозяйственное) право, гражданский процесс).

Частное право призвано обслуживать потребности людей, вытекающие из имущественных и личных неимущественных отношений. Частное право  регулирует отношения между субъектами права на основе их равенства и взаимных обязанностей. Ни один субъект права, в том числе государство и его органы, не имеет преимущества перед остальными субъектами. Все участники правоотношений имеют равные права и обязанности.

Публичное правосоставляют нормы, регулирующие отношения, одним из участников которых является государство или его органы, которыепри этом выступают в качестве носителей государственно-властных (публичных) полномочий. При этом их реализация осуществляется в интересах и во благо общества, государства, различных социальных слоев, групп.

Гражданин выступает равноправным субъектом публичных отношений только в процессе формирования представительных органов власти, в ходе референдума. В остальных правоотношениях – а их большинство – он занимает подчиненное, зависимое положение. Отношения, регулируемые публичным правом можно представить в виде вертикали, где верхняя точка означает власть, а нижняя – подчинение. Это отношения власти – подчинения.

К публичному праву относят такие отрасли права, как: конституционное, административное, финансовое, уголовное, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право и др.

Деление права на частное и публичное означает, что есть такие сферы частной жизни, в которых вмешательство государства является минимальным или вообще недопустимым. В демократических странах государственные органы могут и должны действовать только в случаях, прямо предписанных законом.

Наряду с частным и публичным правом в системе права выделяют материальные и процессуальные отрасли.

 Материальное право содержит нормы, регулирующие реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, связанные с государственным управлением, реализацией субъектами прав и обязанностей, вступлением в брак,  владением, пользованием и распоряжением имуществом, формами собственности, трудовой и политической деятельностью, и т.д. Эти нормы, например, определяют порядок образования и структуру государственных органов, правила купли-продажи, дарения и иного отчуждения имущества.

К материальному праву относятся государственное, административное, финансовое, гражданское, трудовое, уголовное и иные отрасли права.

Процессуальные отрасли определяют порядок разрешения споров, конфликтов, возникающих при реализации норм материального права.

Это совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в ходе расследовании преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел, трудовых споров.

К процессуальному праву относятся такие отрасли права, как гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное и арбитражно-процессуальное право.

Процессуальные отрасли права являются обслуживающими по отношению к материальным отраслям. Без наличия материального права право процессуальное не существует.

---

Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 539; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!