Позики місцевим бюджетам та запозичення до місцевих бюджетів
Мінфін України може надавати за рахунок коштів загального фонду ДБУ в межах бюджетного періоду короткотермінові безвідсоткові позики місцевим бюджетам за умови їх використання виключно для проведення видатків загального фонду відповідного бюджету у разі виникнення короткотермінових касових розривів.
Запозичення до бюджету АРК та бюджетів місцевого самоврядування здійснюються на визначену мету і підлягають обов’язковому поверненню.
Запозичення відповідних бюджетів можуть бути здійснені лише до бюджету розвитку.
Держава не несе відповідальності по зобов'язаннях за запозиченнями бюджету АРК та бюджетів місцевого самоврядування. Платежі з обслуговування боргу здійснюється з видатків поточного бюджету.
Місцева рада може прийняти рішення про запозичення до відповідного бюджету за умови, що видатки на обслуговування боргу бюджету Автономної Республіки Крим та бюджету місцевого самоврядування щорічно не перевищуватимуть 10 відсотків видатків поточного бюджету протягом будь-якого бюджетного періоду, коли планується обслуговування боргу.
Якщо у процесі сплати основної суми боргу та відсотків по його обслуговуванню, обумовленої договором між кредитором та позичальником, має місце порушення графіку сплати з вини позичальника, відповідна рада не має права здійснювати нові запозичення протягом 5 наступних років.
Порядок здійснення запозичень встановлюється спільним рішенням Мінфіну України та Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку
|
|
|
4.
Класифікація видатків бюджету
Функціональна класифікація :
1) розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення загальних функцій держави та органів місцевого самоврядування;
2) підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення функцій держави та органів місцевого самоврядування;
За економічною класифікацією видатки бюджетів поділяються на
поточні видатки;
капітальні видатки;
кредитування за вирахуванням погашення
Відомча класифікація
визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів. На її основі Державне Казначейство України веде реєстр усіх розпорядників бюджетних коштів.
Видатки на здійснення повноважень, що виконуються за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, поділяються на:
1) видатки на здійснення державних неделегованих повноважень - це видатки на забезпечення конституційного ладу держави, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші, передбачені цим Кодексом видатки, які не можуть бути передані на виконання місцевому самоврядуванню;
|
|
|
2) видатки здійснення делегованих державних повноважень – це видатки, які визначаються функціями держави та можуть бути передані до виконання місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найбільш ефективного їх виконання на основі принципу субсидіарності;
3) видатки на здійснення власних повноважень – видатки на реалізацію прав, обов'язків та відповідальності місцевого самоврядування, які мають місцевий характер та визначені законодавством України.
Критерії розмежування делегованих повноважень між бюджетами місцевого самоврядування
Відповідно до цих критеріїв види видатків поділяються на такі групи:
1) перша група - видатки на фінансування бюджетних установ, які забезпечують необхідне першочергове надання соціальних послуг, гарантованих державою, і які розташовані найближче до споживачів;
2) друга група - видатки на фінансування бюджетних установ, які забезпечують надання основних соціальних послуг, гарантованих державою для всіх громадян України;
3) третя група - видатки на фінансування бюджетних установ, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги для окремих категорій громадян, або фінансування специфічних програм, потреба в яких існує в усіх регіонах України.
|
|
|
Видатки на виконання повноважень, делегованих державою бюджетам міст районного значення, сіл, селищ та їх об’єднань на:
1) органи місцевого самоврядування міст районного значення, сіл, селищ у частині виконання ними делегованих державних повноважень;
2) дошкільну освіту;
3) загальну середню освіту (школи-дитячі садки);
4) загальну медичну допомогу (дільничні лікарні, медичні амбулаторії, фельдшерсько-акушерські пункти та фельдшерські пункти);
5) культурно-освітні та видовищні програми (міські, сільські та селищні палаци культури, клуби та бібліотеки).
До видатків на виконання делегованих повноважень, які здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення, належать видатки на:
1) державне управління:
а) органи місцевого самоврядування міст республіканського і обласного значення в частині виконання ними делегованих державних повноважень;
б) районні органи місцевого самоврядування;
2) освіту:
а) дошкільна освіта (у містах республіканського та обласного значення);
|
|
|
б) середня освіта: загальну середню освіту;
в) допомогу на дітей, які знаходяться під опікою, піклуванням;
г) інші освітні програми, що делеговані державою в установленому порядку.
3) охорона здоров'я:
а) загальна медична допомога;
б) програми медико-санітарної освіти;
4) соціальний захист та соціальне забезпечення:
а) державні програми соціального забезпечення;
б) державні програми соціального захисту;
в) державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян;
5) державні культурно-освітні та театрально-видовищні програми;
6) державні програми розвитку фізичної культури і спорту.
До видаткiв бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень належать видатки на:
1) органи місцевого самоврядування міст, сіл, селищ у частині виконання ними власних повноважень;
2) місцеву пожежну охорону;
3) позашкільну освіта;
4) соціальний захист та соціальне забезпечення:
а) програми місцевого значення з питань дітей, молоді, жінок, сім’ї;
б) місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення;
5) місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів;
6) культурно-мистецькі програми місцевого значення;
7) програми підтримки засобів масової інформації місцевого значення;
8) місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту;
9) типове проектування, реставрацію та охорону пам'яток архітектури місцевого значення;
10) транспорт, дорожнє господарство:
а) регулювання цін на послуги метрополітену за рішеннями органів місцевого самоврядування;
б) експлуатацію дорожньої системи місцевого значення;
в) будівництво та утримання доріг місцевого значення;
11) обслуговування боргу органів місцевого самоврядування;
12) програми природоохоронних заходів місцевого значення;
13) фінансування інших програм, затверджених відповідною радою згідно з законодавством.
5.
Надходження до бюджету розвитку місцевого самоврядування включають:
1) кошти від відчуження майна, яке знаходиться у власності відповідної ради, в тому числі від продажу земельних ділянок не с/г призначення
2) надходження дивідендів від участі відповідної ради у статутних фондах суб'єктів підприємницької діяльності;
3) кошти від повернення позик, які надавалися з відповідного бюджету та відсотки, сплачені за користування ними;
4) кошти, які передаються з іншої частини місцевого бюджету за рішенням відповідної ради;
5) запозичення
6) цільові субвенції з інших бюджетів на інвестиційні цілі.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 120; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!