Информационно-аналитическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности по раскрытию убийств прошлых лет

Оперативно-розыскная деятельность по борьбе с анализируемой катего­рией преступлений обладает определенной спецификой. Одной из главных составляющих этих мероприятий является обнаружение оперативно значи­мой информации, ее систематизация и анализ в целях определения и реали­зации эффективных организационных и тактических решений.

При этом следует отметить, что в специальной литературе нет единства по поводу понятия оперативно-розыскной информации. Некоторые авторы ограничивают понятие оперативно-розыскной информации рамками не­гласного процесса¹. Другие рассматривают оперативно-розыскную инфор­мацию в более широком смысле, имея в виду оперативно-розыскную дея­тельность в ее полном объеме, с использованием всего имеющегося арсена­ла сил, средств и методов². При анализе содержания данного понятия, оче­видно, следует исходить из положений теории информации, согласно кото­рым под информацией подразумеваются сведения, снижающие имевшую место до их получения степень неопределенности³. В целом же представля­ется, что за основу можно принять Точку зрения, согласно которой опера­тивно-розыскная информация представляет собой «получаемые в результа­те обнаружения, собирания, обработки, анализа и оценки фактических ин­формационных данных сведения о замышляемых, подготавливаемых и со­вершенных преступлениях, лицах, представляющих оперативный интерес для органов внутренних дел, разыскиваемых преступниках, обстоятельст­вах, имеющих непосредственное или потенциальное значение для планиро­вания и осуществления оперативно-розыскных мероприятий, проведения оперативно-аналитической работы, а также оказания содействия предвари­тельному расследованию»⁴.

Информационное обеспечение оперативно-розыскных мероприятий в раскрытии убийств прошлых лет предполагает регулярное проведение ком­плекса мер следующего содержания:

¹ См., напр.: Синилов Г. К. Основы оперативно-розыскной деятельности советской мили­
ции. М, 1975.

² См., напр.: Гребельский Д. В. Теоретические проблемы оперативно-розыскной деятель­
ности органов милиции: Дис... канд. юрид. наук. М.: ВШ МООП СССР, 1968.

³ См.: Афанасьев В. Г. Системность и общество. М, 1986. С. 57.

⁴ Лукашов В. А. О сущности и значении оперативно-розыскной информации / Информа­
ционное сообщение лаборатории проблем оперативной работы. М.: ВШ МВД СССР, 1973.
№3. С. 21-22.

10

сбор и анализ информации, характеризующей оперативную обстановку на обслуживаемой и прилегающей территории;

обеспечение каналов поступления оперативно-розыскной информации в отношении представителей криминальной среды;

организация поиска или эффективной расстановки находящейся на свя­зи специализированной агентуры;

организация взаимодействия подразделений уголовного розыска с дру­гими службами органов внутренних дел, оперативными аппаратами мест лишения свободы.

Перечисленные меры способствуют решению следующих задач:

реализации оперативно-розыскной информации о лицах, причастных к совершению убийств, проведению мероприятий по их нейтрализации;

накоплению, систематизации и выдаче информации о лицах, подозре­ваемых в совершении убийств, обеспечению оперативно-профилакти­ческого наблюдения за ними;

выявлению наиболее распространенных обстоятельств, способствую­щих сокрытию убийств прошлых лет, разработке и реализации во взаимо­действии с другими государственными органами, администрацией пред­приятий, учреждений и организаций, представителями общественных объе­динений мероприятий по их нейтрализации и устранению;

проведению комплексных целевых оперативно-профилактических ме­роприятий, направленных на обнаружение и оптимизацию оперативной обстановки на обслуживаемой территории.

Однако эффективная организация оперативной работы не должна огра­ничиваться рамками конкретного органа внутренних дел. Отмеченные вы­ше особенности убийств прошлых лет вызывают необходимость поиска информации, характеризующей состояние убийств на межрегиональном уровне. При этом должна регулярно собираться и анализироваться инфор­мация различных служб криминальной милиции. Такая организация поиска необходимых сведений может способствовать достижению нужного уровня информационного обеспечения работы по раскрытию убийств данной категории.

Совместная информационно-аналитическая работа является основой взаимодействия, которое выступает важным составным элементом управ­ленческой деятельности уголовного розыска и других подразделений служ­бы криминальной милиции. Такое взаимодействие включает в себя совме­стное изучение и оценку оперативной обстановки по данной линии работы⁵; обработку и анализ поступающей информации; разработку и реализацию соответствующих программ, по которым различные подразделения органов внутренних дел могут собирать необходимые сведения для инициаторов, и

⁵ Об информационном обеспечении оценки оперативной обстановки см.: Михайлов В. И. Информация об оперативной обстановке: понятие, содержание, правовые основы получения и реализации. М, 1997.

И

раскрытие преступлений. Как самостоятельное направление эта форма опе­ративно-розыскной деятельности получила наименование оперативного поиска⁷.

Процесс получения оперативной информации о лицах, представляющих оперативный интерес, можно разделить на два основных этапа. На первом этапе осуществляется сбор еще не систематизированных сведений о крими­нальных событиях и причастных к ним лицах. Последующий этап включает в себя проверку полученной информации, установление степени ее досто­верности и полноты, надежности использованных источников, оперативно-тактическую и юридическую оценку собранных материалов, определение перспектив их реализации.

С учетом применяемых методов маскировки противоправных действий определяющее место в системе источников оперативной информации при­надлежит негласному аппарату. Поэтому систематизация и целенаправлен­ное использование сведений об агентуре и других категориях негласных сотрудников представляет собой важное самостоятельное направление опе­ративно-аналитического обеспечения мероприятий по борьбе с убийствами прошлых лет. Такой вид деятельности способствует обеспечению:

накопления сведений об источниках оперативно-розыскной информа­ции;

быстрого поиска и предоставления пользователям сведений о конкрет­ных негласных сотрудниках, способных обеспечивать установление участ­ников убийств;

проведения своевременного и всестороннего анализа сведений о коли­чественном и качественном составе возможных источников необходимой оперативно-розыскной информации, их дислокации на обслуживаемой тер­ритории и на конкретных криминогенных объектах.

Такие информационно-поисковые системы могут обеспечить получение из формируемых массивов самой разнообразной информации, например, о возрастном составе агентов, их образовательном уровне, месте жительства и работы, этнической принадлежности, наличии преступного опыта, имею­щихся навыках, увлечениях и склонностях, маршрутных возможностях, возможностях использования для внутрикамерной разработки и т. п.

Источники оперативно-розыскной информации следует нацеливать на установление лиц, причастных к совершению убийств прошлых лет, необ­ходимых сведений об их жертвах, обстоятельствах криминального события. В результате должны быть установлены неизвестные до этого обстоятель­ства, раскрывающие сущность механизма совершенного убийства. На этой основе возможно построение его вероятностно-информационной модели, служащей базой для разработки комплекса мероприятий по выявлению и

⁷ См.: Басецкий И. И., Шиенок В. П. Оперативно-розыскная деятельность. Минск, 1994; Лукашов В. А. Теоретические, правовые и организационно-тактические основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. М., 1995; Оперативно-розыскная деятель­ность: Учебник. М: Академия МВД СССР, 1990.

14

разоблачению виновных лиц. Содержание такой модели должно включать в себя причинно-следственные отношения, характеризующие действия пре­ступников и потерпевших; обстановку, в которой эти действия могли быть совершены; последствия, признаки, следы, которые должны были бы поя­виться в результате совершенного убийства; вероятный алгоритм действий преступника после криминального события.

Построение таких моделей должно носить прогностический характер для определения стратегических направлений, конкретных задач, организа­ционных форм и тактических приемов раскрытия убийств прошлых лет. В то же время ведомственные нормативные акты определяют лишь организа­цию формирования соответствующих информационных систем, которые обеспечивают централизованную регистрацию и интеграцию далеко не полного объема оперативно-справочных материалов на лиц, представляю­щих оперативный интерес, и об информации, содержащейся в делах опера­тивного учета. Значительная часть сведений, характеризующих лиц, совер­шивших преступления, связанные с ними обстоятельства и факты остаются ограниченными рамками того или иного конкретного дела и в дальнейшем никак не используются. В целях устранения этого негативного обстоятель­ства могут использоваться возможности формируемых в последнее время в различных органах внутренних дел автоматизированных банков данных оперативно-розыскной информации. Однако их использование также, как правило, ограничено потребностями конкретного оперативного аппарата. Их техническое и программное обеспечение не предусматривает интегра­цию и согласование информации различных подразделений и ее целена­правленное использование на уровне информационных центров МВД, ГУВД, УВД.

В этой связи представляется достаточно перспективной возможность организации подобных информационных структур в отраслевых службах органов внутренних дел. Такие структуры могли бы обслуживать потребно­сти обеспечения оперативно-розыскной деятельности по «линейным» на­правлениям, в том числе по борьбе с убийствами прошлых лет. При этом они представляли бы собой общие информационные массивы интегриро­ванных данных для обеспечения потребностей всех оперативных работни­ков, специализирующихся на борьбе с преступлениями против личности. Такие системы могут выполнять функции информационной базы, из кото­рой эти сотрудники будут получать всю необходимую информацию, необ­ходимую для организации работы по раскрытию преступлений против лич­ности. В свою очередь для обеспечения этих функций на них должны быть возложены обязанности пополнения этой системы сведениями о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес. Такая система организации сбора и накопления оперативно-розыскной информации могла бы способ­ствовать организации системы информационного взаимодействия всех субъектов оперативно-розыскной деятельности по борьбе с преступлениями против жизни на региональном и других уровнях.

15

Организация работы с информационными системами ОВД по раскры­тию убийств прошлых лет

В качестве одного из основных источников информации о данной кате­гории преступлений можно использовать массивы данных АБД «Центр» и его составляющей части - подсистемы «Насилие». Такие информационно-поисковые системы существуют на базе информационных центров в каж­дом региональном МВД, ГУВД, УВД. Базы данных регионов входят со­ставной частью в соответствующий АБД ГИЦ МВД России. При наличии версии о межрегиональном характере убийств обращение в ГИЦ МВД Рос­сии дает возможность получения необходимых данных.

Анализ материалов практики показывает, что для раскрытия убийств прошлых лет и выявления лиц, причастных к их совершению, может быть использована АИПС «Монстр», с помощью которой осуществляется анализ преступлений и построение информационной модели преступника. Ее ис­пользование может облегчить и сократить срок розыска преступника, уста­новление и исключение из числа подозреваемых лиц, не причастных к со­вершению убийств. Ранняя методика основана на изучении определенной связи между преступником и типом личности выбираемой им жертвы, при­чем наличие такой связи может проявляться на различных уровнях - от ге­нетического до физического (признаков внешнего облика).

С помощью этой методики можно получить следующие данные о пред­полагаемом преступнике:

общую характеристику личности и преобладающую мотивацию престу­плений;

индивидуальные признаки личности - привычки, склонности, навыки, возраст;

район места жительства, работы, службы, учебы;

частные характеристики места вероятного обитания;

уровень образования и профессиональной квалификации, род занятий;

особенности происхождения (родительской семьи) и личной истории жизни;

семейное положение, наличие детей;

отношение к отдельным видам деятельности - служба в армии, спорт, медицина, работа с людьми и др.;

наличие прошлой судимости;

наличие психической, а также иной патологии;

антропологические и динамические характеристики (тип внешности, те­лосложения, особенности пантомимики и др.).

Раскрытию убийств прошлых лет может способствовать более широкое внедрение в практику информационно-рекомендующих систем (ИРС) «Убийство-квартира», КС «Контроль-убийство»⁸. Они представляют собой

⁸ См.: Информационные системы по раскрытию убийств: Методические рекомендации. М: ВНИИ МВД России, 1996.

16

вариант так называемых экспертных систем, отличительной чертой кото­рых является их способность накапливать знания и опыт наиболее квали­фицированных специалистов (экспертов) по раскрытию убийств. С помо­щью этих знаний пользователи систем, имеющие обычную квалификацию, могут решать текущие задачи столь же успешно, как это делали бы сами эксперты. В частности, используя базу данных с набором формализованных рекомендаций по проведению тех или иных следственных действий и опе­ративно-розыскных мероприятий и правил, построенных по принципу «ус­ловие-действие», сотрудники уголовного розыска могут моделировать оп­тимальный алгоритм действий по раскрытию убийств прошлых лет.

---

Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 327; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!