Культура и искусство» как отрасль национального хозяйства.
Под отраслью "культура и искусство" понимают совокупность организаций, основная деятельность которых связана с сохранением, созданием, распространением и представлением культурных благ и ценностей, а также органов управления культуры.
Виды културных организаций :театр цирк дои куль ,дворцы спорта и тд библиотеки итд
Финансово-хозяйственный механизм организации.
Хозяйственный механизм организаций культуры представляет собой совокупность целей и методов деятельности. Требование к хозяйственному механизму:
1. Максимально возможное согласование творческих и экономических интересов организаций культуры.
2. Призван служить средством согласования экономических интересов государства ( муниципального образования) , организации культуры и отдельного работника .
В условиях бюджетных реформ становится задача количественного измерителя результатов деятельности в культуре.
Критерий – это качественный признак , под которому производится оценка.
Показатель (индикатор) –это количественно измеренный критерий.
Эффективность предполагает минимум затрат для достижения результатов.
Результативность смещает акцент на результаты , которые могут быть получены при определенных затратах.
Оба эти понятия не противостоят , а дополняют друг друга.
Методы управления экономической деятельностью организации.
Метод – это способы , инструменты , с помощью которых осуществляется управленческое воздействие .
|
|
|
* Административные направлены на прямое регулирование работы организации со стороны вышестоящих органов (команды, приказы и тд);
* Экономические основаны на использовании материальных стимулов ;
* Социально-психологические воздействуют на экономическую деятельность людей путем апелляции к убеждениям, этическим нормам поведения, использования мер морального поощрения ( грамоты , благодарственные письма, ценные подарки)
Подсистемы хозяйственных механизмов организации культуры :
* Планирование
* Финансирование
* Ценообразование
* Стимулирование
Ценообразование в сфере культуры
Специфика цен на услуги культуры.
Ценообразование – процесс формирования и изменения цен, определение их уровней, соотношений, структуры.
Цена – денежное выражение стоимости товара или услуги.
В сфере культуры отсутствует прямая , непосредственная связь между ценой и стоимостью. Потребительская стоимость существует в единстве двух форм - индивидуальной и социальной полезности.
Функции цены:
* Учетная (позволяет измерить затраты на производство и реализацию продукции) ;
* Регулирующая ( уравновешивает спрос и предложение);
|
|
|
* Перераспределительная ( распределение доходов между секторами экономики , отраслями, регионами, хозяйственными субъектами , группами населения);
* Стимулирующая ( поощрительное и сдерживающее воздействие на производство и потребление продукта).
Цены на услуги культуры служат регулятором отношений между их производителями , потребителями и государством ( муниципалитетом) .
Ценообразующие факторы – это многообразные условия , в которых формируется структура цен и уровень цен.
Цена на услуги культуры определяется следующими факторами :
* Уровень затрат на производство и реализацию , существенно различающаяся по регионам и видам услуг;
* Потребительские свойства и качества услуг, а так же условиях их предоставления ( место расположения, техническая оснащенность, видимость, слышимость и тд);
* Цены конкурентов на сходные виды услуг ;
* Платежеспособный спрос населения- потребности людей в данных услугах, обеспечение денежными средствами;
* «Бренд» - «раскрученность» , известность;
* Уникальные услуги с точки зрения потребителя (зависимость от моды, вкусов);
* Социальная значимость – потребность общества в данных услугах;
* Психологические установки – ориентация на позицию учредителей , мнение потребителей , собственные представления;
|
|
|
* Режим работы организации – дифференциация цен в зависимости от сезона , дня недели, времени суток, новизны услуги.
Все это многообразие делим на три группы:
1. Базовые ( неконьюктурные)
2. Коньюктурные (мода, вкус и тд)
3. Регулирующие ( связанные с государственной политикой )
Коммерческие организации культуры при установлении уровня цен ориентированы в основном на платежеспособный спрос населения
Планирование и его роль в социально-культурной сфер
Планирование – важнейшая составная часть системы хозяйствования , включающая в себя разработку, реализацию и контроль за их выполнением .
Планы бывают :
o Федеральные
o Региональные (краевые, областные)
o Территориальные (районные)
o Планы конкретной организации
* Стратегические ( определяется стратегия развития , обосновывается новая продукция, новые проекты)
* Тактические ( обеспечивает организацию и выполнение установленных стратегических целей)
Принципы планирования :
> Системный подход – согласование планов по срокам и уровням планирования;
> Перспективный подход – постановка целей, ведущая роль стратегических планов ;
|
|
|
> Полнота и комплексность:
* Учет социально-экономической ситуации и других факторов ;
* Преодоление ведомственного подхода к планированию;
* Обеспечение взаимосвязи всех аспектов развития культуры;
> Пропорциональность – сбалансированность отдельных разделов и показателей планов;
> Федерализм – сочетание разработки федеральных планов с самостоятельным планированием регионов и организаций ;
> Непрерывность- планы больших временных горизонтов служат основой для составления планов, ориентированных на меньшие периоды;
> Обоснованность- установление плановых заданий с помощью наиболее адекватных методов планирования.
Технологические этапы планирования:
* Организационно – подготовительный этап
o Определение состава исполнителей
o Установление сроков разработки
o Информационное и методическое обеспечение
* Этап разработки проекта плана
o Постановка целей и задач на планируемый период
o Выбор круга показателей и нахождение их конкретных значений
o Обоснование механизма реализации плана
o Оценка ожидаемых результатов
o Оформление проекта плана
* Этап согласования и утверждения плана
o Согласование плана
o Утверждение плана
* Этап популяризации плана и организации контроля исполнения
o Информирование общественности о содержании планов ( СМИ, PR-технологии)
o Организация мониторинга и контроля исполнения плана
На сегодняшний день актуально программно-целевое планирование. Программа представляет собой согласованный по ресурсам, исполнителям, времени осуществления. Комплекс плановых мероприятий , направленный на решение определенных проблем в установленные сроки.
Основные характеристики программ:
1) Направленность на достижение определенных целей , решение выявленных проблем;
2) Детализация документа, ориентация на качественные изменения;
3) Комплектность, кооперация и координация действий и ресурсов всех участников;
4) Отсутствие жестко заданных временных горизонтов ; срок действия конкретной программы определяется спецификой поставленных целей;
Содержание и порядок разработки программ:
1. Анализ проблем ,решение которых необходимо программными средствами ;
2. Постановка целей ;
3. Конкретизация цели в системе задач и направлений деятельности;
4. Определение перечня конкретных мероприятий и сроков их выполнения;
5. Обоснование потребности в ресурсах , рисков и устойчивости программы к внешним условиям;
6. Регламентация системы управления программой ;
7. Описание поддающихся количественным оценкам ожидаемых результатов реализации программы, выбор системы показателей для их измерения.
Программы могут разрабатываться :
* Силами руководителей и специалистов органов управления и организаций культуры;
* Научными коллективами;
* Совместно ( партисипативно )
Ключевая задача , которую надо решать при написании программ –поиск дополнительного источника финансирования.
Виды бюджетных программ культурного развития:
* Федеральные «Культура России» (2012-2018гг)
* Региональные
* Территориальные
Социально – культурные проекты сходство и различие с программами :
Проект – это совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение определенной цели и реализуемых в пределах определенных временных рамок. Основные характеристики:
o Ориентация на достижение определенных целей
o Ограничение четкими временными рамками
o Наличие системы взаимосвязных действий
o Получение конкретных результатов , сопряженных с изменениями.
Программа же более гибкий документ относительно сроков реализации .
* Ориентирована на решение общих проблем
* Проект это отдельная часть программы
Виды планов организаций культуры :
1. Планы творческой деятельности охватывают один вид деятельности ( спектакль, концерт и тд)
2. Планы экономической деятельности :
* Инвестиционный план отражает объемы и направление вложений и основные фонды организации ;
* Бюджетная смета – документ, регламентирующий расходование бюджетных средств на основании доведенных до учреждения культуры лимитов бюджетных обязательств. Показатели бюджетной сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления;
* Альтернатива бюджетной сметы является план финансово- хозяйственной деятельности Бюджетные учреждения и Автономные учреждения. ПФХД состоит из разделов :
o Сведения о деятельности учреждения (цели, виды деятельности);
o Показатели финансового состояния учреждения ( активы, обязательства );
o Показатели по поступлениям и выплатам учреждения .
3. План социального развития включает вопросы формирования кадров, обеспечения условий труда и отдыха работников .
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 559; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!