Надзор за проектированием, конструированием и изготовлением оборудования
В отчетном периоде МТУ ЯРБ осуществлялся надзор за деятельностью 1218 (в первом полугодии 2018 года – 1359) организаций, оказывающих услуги эксплуатирующим организациям при проектировании, конструировании
и изготовлении оборудования для объектов использования атомной энергии.
За 6 месяцев 2019 года проведено 176 (213) проверок, из них:
76 (89) – плановых выездных проверок, с целью проверки соблюдения требований условий действия лицензий;
92 (124) – внеплановых проверок, из которых 59 (88) проверок
по заявлению организаций, связанных с выдачей лицензии, и 33 (36) проверок по другим основаниям.
Всего выявлено 74 (171) пункта нарушений и на основании их выдано
21 (45) предписание.
По результатам проведения проверок за нарушения ФНП наложено административных штрафов на сумму 220 (490) тыс. рублей.
В рамках работ по инкорпорации нормативно-правовых актов
в законодательство Российской Федерации осуществляется контроль
за переработкой ПНАЭ Г-7-002-86 и разработкой стандартов в поддержку новых правил. Также подготовлено и утверждено Изменение № 2 к Решению
от 10 марта 2015 г. № 1/11-Пч «О дополнительной (к проведенной
на предприятиях-изготовителях Украины) оценке соответствия продукции для атомных станций Российской Федерации». Разработаны проекты приказов
о внесении изменений в Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации и для которой устанавливаются требования, связанные
с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 июля 2017 г. № 277.
|
|
|
Подготовлен и утвержден приказ от 24 января 2019 г. № 28 «О признании утратившими силу отдельных приказов Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам контроля сварных соединений оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок». Приказом признаны утратившими силу:
Руководство по безопасности при использовании атомной энергии «Унифицированные методики контроля основных материалов (полуфабрикатов), сварных соединений и наплавки оборудования
и трубопроводов атомных энергетических установок. Вихретоковый контроль» (РБ-088-14);
Руководство по безопасности при использовании атомной энергии «Унифицированные методики контроля основных материалов (полуфабрикатов), сварных соединений и наплавки оборудования
и трубопроводов атомных энергетических установок. Капиллярный контроль» (РБ-090-14);
Руководство по безопасности при использовании атомной энергии «Унифицированные методики контроля основных материалов (полуфабрикатов), сварных соединений и наплавки оборудования
и трубопроводов атомных энергетических установок. Визуальный
и измерительный контроль» (РБ-089-14).
|
|
|
Для разъяснения неясных для подконтрольных лиц обязательных требований подготовлено совместно с Госкорпорацией «Росатом» решение
от 11 марта 2019 г. № 1-8/9-Пр «О применении при изготовлении и монтаже оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок федеральных норм и правил в области использования атомной энергии
НП-104-18 и НП-105-18».
Федеральный государственный строительный надзор на объектах использования атомной энергии
На основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти.
|
|
|
Государственная функция по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов использования атомной энергии в соответствии с приказом Ростехнадзора
от 6 июля 2014 г. № 247 «Об организации федерального государственного строительного надзора Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при строительстве и реконструкции объектов использования атомной энергии» осуществляется комплексными рабочими группами (далее – КРГ), назначаемыми приказами руководителей МТУ ЯРБ с включением в состав КРГ представителей других территориальных органов Ростехнадзора.
В отношении объектов использования атомной энергии по итогам
первого полугодия 2019 года осуществлялся федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции 42 объектов капитального строительства.
В течение первого полугодия 2019 года при осуществлении государственного строительного надзора Ростехнадзором проведено
104 проверки, по результатам которых выявлено 506 нарушений и выдано
51 предписание об устранении выявленных нарушений.
По результатам проведенных за 6 месяцев 2019 года проверок
и выявленным административным правонарушениям наложено
31 административное наказание.
|
|
|
Сумма наложенных в первом полугодии 2019 года административных штрафов составила 3890 тыс. руб., в том числе на должностных
лиц – 495 тыс. руб., на юридические лица – 3395 тыс. руб.
По итогам осуществления федерального государственного строительного надзора в отношении объектов использования атомной энергии в первом полугодии 2019 года выдано 2 заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
За 6 месяцев 2019 года в рамках осуществления государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии выявлено 253 нарушения требований проектной документации, 97 нарушений требований технических регламентов, 47 нарушений установленного порядка строительства, 75 нарушений требований к ведению исполнительной документации, 8 нарушений требований в сфере охраны окружающей среды,
12 нарушений санитарно-эпидемиологических требований, 14 нарушений требований пожарной безопасности.
Основными видами нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии, являются:
отклонение от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, что является нарушением требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ;
нарушение сроков направления извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, что является нарушением требований
ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ;
нарушение требований при ведении исполнительной документации (журналы работ, акты освидетельствования скрытых работ и т.д.), что является нарушением требований ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ;
нарушение организационного порядка строительства, что является нарушением требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ;
нарушение технологии строительства, что является нарушением требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ;
недостаточный уровень осуществления строительного контроля на объекте, что является нарушением требований ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена
ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.
Дата добавления: 2019-08-30; просмотров: 128; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!