Беларусь в современной геополитической структуре мира. Цели, задачи и приоритеты внешней политики Республики Беларусь.
Сохранение геополитического и геостратегического влияния России на постсоветском пространстве возможно при известном балансе интересов с бывшими республиками СССР. Элементом данного баланса и выступает Республика Беларусь. Политика интеграции, проводившаяся Россией в 1990-е, воспринималась правящими элитами бывших республик СССР как покушение на их суверенитет и не принесла практических результатов. Проектов интеграции постсоветского пространства было немало, но всякий раз они сталкивались с различными препятствиями.
1. Проект либеральной интеграции — Содружество Независимых государств (СНГ) — предполагал создание единого экономического пространства, реставрацию хозяйственных связей. Он вызвал критику как внутри, так и извне, поскольку в нем видели имперские устремления России. Одним из первых, кто подверг критике идею «реставрации русского империализма», был 3. Бжезинский. По его мнению, «упор на «ближнее зарубежье» не был просто политически мягкой доктриной регионального экономического сотрудничества. В ее геополитическом содержании имелся имперский контекст. Даже в довольно умеренном докладе в 1992 г. говорилось о восстановившейся России, которая в конечном счете установит стратегическое партнерство с Западом, партнерство, в котором Россия будет контролировать обстановку в Восточной Европе, Средней Азии и на Дальнем Востоке»1. Однако в результате политического давления даже этот «мягкий» либеральный вариант интеграции не состоялся.
|
|
|
2. На смену либеральной пришла славянофильская геополитическая модель интеграции, в основе которой лежит союз славянских народов России, Украины и Белоруссии. Сегодня реальные шаги сделаны по пути российско-белорусской интеграции. Так же присоединен к России Крым. 25 декабря 1998 г. была подписана Декларация о дальнейшем единении Белоруссии и России, 2 декабря 1999 г. — Договор о создании Союзного государства. Однако эти документы носят рамочный характер реальные политические соглашения, на основе которых можно было бы решать вопросы единой валютной, экономической и хозяйственной политики, до сих пор не достигнуты.
Российско-белорусский интеграционный процесс вызывает противодействие со стороны США и ЕС. Это происходит разными путями: через открытую поддержку оппозиции России и Беларуси, непризнание результатов президентских выборов, торговые и экономические санкции. Цель одна — любыми способами помешать интеграции, поскольку реальное появление на политической сцене Союзного государства России и Белоруссии существенно изменило бы расстановку сил ни геополитической карте Евразии. Второй интеграции России и Республики Беларусь было создание
|
|
|
3Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) — организация, созданная Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном 10 октября 2000 г. В соответствующем Заявлении глав перечисленных выше государств об учреждении ЕврАзЭС провозглашалось, что «этот шаг — свидетельствует о единой политической воле руководителей пяти государств еще более решительно идти по пути взаимного многопланового сотрудничества с перспективой выхода на реальную интеграцию».
При создании ЕврАзЭС государства-участники исходили из того, что взаимодействие между ними в торгово-экономической области уже достигло такого этапа, на котором возникла потребность в более тесном сближении и унификации национальных законодательств, проведении мероприятий, направленных на увеличение совокупного экономического потенциала этих стран, перестройки их экономик, для чего требуется использовать новые формы и механизмы взаимодействия. Основу для перехода к новому этапу интеграции якобы уже создали проведенная отмена тарифных и количественных ограничений, введение по большинству номенклатуры товаров общих таможенных тарифов, осуществление согласованных мер нетарифного регулирования, шаги по созданию единой таможенной территории, а также .совместные действия в гуманитарной сфере. Уже в этом отношении стороны проявляли долю лукавства, выдавая желаемое за действительное.
|
|
|
Цели, заявленные при создании ЕврАзЭС, так и не удалось осуществить. Реального таможенного союза не возникло. Не удалось договориться даже о едином таможенном тарифе. Серьезные проблемы постоянно возникают со свободным движением внутри ЕврАзЭС не только товаров, но и капиталов и рабочей силы.
Тем не менее ЕврАзЭС действительно можно признать одним из наиболее эффективных многосторонних региональных объединений на постсоветском пространстве. Просто большинство других еще хуже.
4. Следующей формай интеграции был и остается Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) В него входят страны: Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия.
Судьба ОДКБ во многом перекликается с практикой ЕврАзЭС Первые три года после заключения Ташкентского договора еще сохранялась надежда на то, что вместо могучей военной машины (советского Союза удастся создать нечто подобное.
Руководство ДКБ рассчитывало преодолеть национальный эгоизм и общими усилиями сформировать новую эффективную систему региональной безопасности, включавшую бы и объединенные военные группировки. Но, увы, этим планам не суждено было сбыться. Не помогло даже то обстоятельство, что ряд членов ДКБ столкнулись с вполне явной военной угрозой своему суверенитету. Угрозой, с которой эти страны не смогли справиться в одиночку.
|
|
|
Структуры военно-политического сотрудничества на постсоваском пространстве также постоянно изменяли детали в основополагающих чертежах. Менялись состав участников, отдельные приоритеты сотрудничества и даже само название региональной структуры С мая 2002 г. она стала именоваться Организацией Договора о кол лективной безопасности. После этого был определенный период (2004—2007), когда руководство этой организации стало склоняться к идее реформирования ее в многофункциональную структуру. Ведь по старой советской традиции — у кого больше функций, тот вправе рассчитывать на большее финансирование из бюджета. Чем больше направлений деятельности, тем больше требуется рабочих мест для чиновников. ОДКБ стал заниматься и составлением списков террористических организаций, и борьбой с наркотрафиком, и борьбой с нелегальной миграцией, и предупреждением стихийных бедствий. Сфера военного сотрудничества ради укрепления совместной обороноспособности де-факто перестала быть доминирующей. Политическая компонента явно превалировала над военной. Но события августа 2008 г. заставили руководство ряда государств — членов ОДКБ трезвее оценить ситуацию. Военная угроза, несмотря на все разговоры политиков о приверженности миру и бесконфликтному развитию, не перестала быть реальной.
Региональные организации на постсоветском пространстве — ЕврАзЭС и ОДКБ — пока не сумели на практике доказать свое предназначение. Их строительство продолжается. К сожалению, постоянно появляющиеся все новые и новые проекты в известной степени тормозят движение вперед.
Таким образом Республика Беларусь по своему геополитическому положению является партнером Российской Федерации. Одной из главных целей и задач это сотрудничества и защита своего суверенитета, Развитие экономического потенциала.
ПРАКТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 371; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!