Тема 8. Право международной безопасности
1. Понятие права международной безопасности. Система международной безопасности. Правовые аспекты национальной безопасности.
2. Роль международного права в предотвращении войны. Меры по предотвращению случайного (несанкционированного) применения ядерного оружия. Меры укрепления доверия.
3. Принудительные меры в соответствии с Уставом ООН. Основания и регламентация правомерного применения вооруженных сил (самооборона, национально-освободительная борьба, использование вооруженных сил ООН, многонациональных сил).
4. Миротворческие операции ООН: правовое регулирование, цели, значение.
5. Проблемы разоружения. Договоры о запрещении определенных видов оружия, об ограничении и сокращении вооружений, о нераспространении ядерного оружия, запрещении его испытаний, о безъядерных зонах.
6. Региональная безопасность. Соотношение полномочий ООН и региональных международных организаций в области поддержания международного мира и безопасности.
Литература
Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989.
Богданов О.В. Запрещение оружия массового уничтожения. М., 1985.
Блищенко И.Л. Обычное оружие и международное право. М., 1984.
Верховенство права в международных отношениях - залог всеобъемлющей стратегической стабильности и безопасности в XXI веке. Выступление министра иностранных дел РФ И.С. Иванова на Международной конференции «Вступая в XXI век: к примату права в международных отношениях» (2 ноября 2000 г.) // МЖМП. 2001. № 1.С. 3-9.
|
|
|
Верификация: контроль за разоружением / Под ред. Ф. Калоджеро, М. Голдберга, С.П. Капицы. М, 1991.
Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы / Отв. ред. Б.М. Клименко. М., 1990.
Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право / Отв. ред. B.C. Верещатин. М., 1987.
Горшков Г.С, Мелков Г.М. Военное мореплавание и стратегическое равновесие. М., 1986. Денисов В.Н. Правовые аспекты разоружения в ракетно-ядерную эру. Киев, 1990.
Михеев Ю.Я. Применение принудительных мер по Уставу ООН. М., 1967.
Нюрнбергский процесс. Право против войны и фашизма. М., 1995.
Осипов Г.А. Международно-правовой режим нераспространения ядерного оружия (понятие, основные положения, проблема укрепления). М., 1987.
Осипов Г.А. Международно-правовые проблемы контроля за ограничением вооружений и разоружением. М., 1989.
Петровский В.Ф. Безопасность в ядерно-космическую эру. М., 1985.
Сингх Наджендра. Ядерное оружие и международное право. М., 1962.
Скакунов Э.И. Международно-правовые гарантии безопасности государств. М., 1983.
Собакин В.К. Равная безопасность: принцип равенства и одинаковой безопасности в современных международных отношениях. М., 1984.
|
|
|
Трактаты о вечном мире. М., 1963.
Ушаков Н.А. Правовое регулирование использования силы в международных отношениях. М. 1997.
Нормативные акты
Всемирная безопасность
Устав Организации Объединенных Наций // СДД СССР. Вып. XII. М., 1956. С. 14-47.
Конвенция об определении агрессии 1933 г. // СДД СССР. Вып. VIII. М., 1935. С. 27-31.
Определение агрессии. Резолюция, принятая 29-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 14 ноября 1974 г. //ДМП. Т. 2. М, 1997. С. 199-202.
Декларация об укреплении международной безопасности 1970 г. // Там же. С. 202-206.
Декларация об установлении фактов Организацией Объединенных Наций в области поддержания международного мира и безопасности 1991 г. // Там же. С. 207-211.
Декларация о совершенствовании сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и региональными соглашениями или органами в области поддержания международного мира и безопасности 1994 г. // Там же. С. 211-214.
Декларация по случаю пятидесятой годовщины ООН 1995 г. // Там же. С. 215-221.
Региональная безопасность
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. // СДД СССР. Вып. XXXI. М., 1977. С. 544-589.
Парижская хартия для новой Европы 1990 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996 С. 42-54;
|
|
|
Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов / Отв. ред. О.Е. Кутафин; сост. Н.А. Михалева. Т. 1. М., 1998. С. 375-386.
Дополнительный документ об осуществлении определенных положений, содержащихся в Парижской хартии для новой Европы // ДМП. Т. 2. М., 1997. С. 225-231.
Пражский документ о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ 1992 г. //ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 695-702.
Декларация Будапештской встречи на высшем уровне 1994 г. // ДМП. Т. 2. М., 1997. С. 239-243.
Правила процедуры Парламентской ассамблеи СБСЕ // Там же. С. 253-269.
Договор о коллективной безопасности 1992 г, // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1993. №5. С. 9-11.
Соглашение о Группах военных наблюдателей и Коллективных Силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств 1992 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1992. № 1. С. 9-10.
Концепция коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности 1995 г. // БМД. М., 1995. № 10. С. 3-8.
Концепция предотвращения и урегулирования конфликтов на территории государств -участников СНГ 1996 г. // Российская газета. 1996. 17 февр.
|
|
|
Федеральный закон «О порядке предоставления РФ военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» от 23 июня 1995 г. // Российская газета. 1995. 30 июня.
Североатлантический пакт 1949 г. //ДМП. Т. 2. М., 1997. С. 293-297.
Римская декларация сессии Совета НАТО о мире и сотрудничестве 1991 г. // Там же. С. 297-305.
Московская декларация «Об установлении созидательного партнерства между РФ и Японией» 1998 г. // Российская газета. 1998. 14 ноября.
Хартия европейской безопасности 1999 г. // Независимая газета. 1999. 23 ноября.
Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой 2001 г. // Российская газета. 2001. 17 июля.
Разоружение
Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. // ВВС СССР. 1963. №42. Ст. 431.
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г. // ДМП. Т. 2. М., 1997. С. 338-398.
Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. // ВВС СССР. 1970. № 14. Ст. 118.
Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г. // ВВС СССР. 1972. № 30. Ст. 257.
Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 г.// ДМП. Т. 2. М., 1997. С. 408-425.
Заявление Правительства СССР при подписании Советским Союзом Дополнительного протокола II к Договору о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке (Договор Тлателолко) от 18 мая 1978 г. // Там же. С. 425-426.
Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана 1985 г. (Договор Раратонга) // Там же. С. 427-436.
Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического оружия и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г. // Там же. С. 436-441.
Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13 января 1993 г. // Там же. С. 441-477.
Договор об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г. // Там же. С. 477-502.
Договор по открытому небу 1992 г. // Там же. С. 502-528.
Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г. // СДД СССР. Вып. XXVIII. М., 1974. С. 31-35.
Протокол к Договору между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1974 г. // СДД СССР. Вып. XXXII. М., 1978. С. 32-33.
Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности 1987 г. //ДМП. Т. 2. М., 1997. С. 534-550.
Договор между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений 1979 г. // Там же. С. 550-555.
Протокол к Договору между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений 1979 г. // Там же. С. 556-557.
Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1991 г. // Там же. С. 557-564.
Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1993 г. // Российская газета. 1993.5 янв.
Федеральный закон «О ратификации Договора между РФ и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений» от 4 мая 2000 г. // Российская газета. 2000. 6 мая.
Федеральный закон «О ратификации договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний» от 27 мая 2000 г. // Российская газета. 2000. 31 мая.
Задачи
1. Статья 51 Устава ООН закрепляет право государств на самооборону: «Настоящий Устав ни в коей мере не затрагивает неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение на Члена Организации, до тех пор пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности. Меры, принятые Членами Организации при осуществлении этого права на самооборону, должны быть немедленно сообщены Совету Безопасности и никоим образом не должны затрагивать полномочий и ответственности Совета Безопасности, в соответствии с настоящим Уставом, в отношении предпринятия в любое время таких действий, какие он сочтет необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». Можно ли понимать под вооруженным нападением по смыслу настоящей статьи:
угрозу силой;
применение силы;
засылку террористов;
помощь государству-агрессору?
Вытекает ли из ст. 51 Устава ООН, что самооборона может иметь место только тогда, когда вооруженное нападение осуществлялось в отношении территории государства и его политической независимости? Какие материальные и формальные условия осуществления права на самооборону можно выделить?
Государству А стало известно о готовящемся ядерном ударе со стороны государства В. Можно ли считать превентивный ядерный удар государства В, актом самообороны?
2. Государство А создает и засылает вооруженные банды на территорию государства В. Может ли государство В в порядке самообороны:
нанести ядерный удар по государству А;
национализировать имущество граждан государства А;
принять закон, согласно которому опознанных террористов необходимо расстреливать на месте без судебных процедур.
Какие действия со стороны государства В на ваш взгляд необходимы?
2.1 . Несет ли государство, подвергнутое интервенции по гуманитарным мотивам, международную ответственность за ущерб и потери в случае оказания сопротивления государству или международной организации, осуществляющим такую интервенцию?
2.2. Если бы США напали на японские силы во время приближения последних к Пёрл-Харбору, можно было бы считать это самообороной?
3. Введение «голубых касок» (войск ООН) на Ближний Восток в 1957 г. и в Конго в 1960 г. подняло проблему правомерности с точки зрения Устава ООН миротворческих операций, организованных ООН вследствие невозможности выполнить предписания Главы 7, предусматривающей формирование вооруженных сил ООН постоянного базирования. СССР и Франция оспорили обязательный порядок финансирования этих операций. Решение о проведении таких операций принимается Советом Безопасности ООН. Международный Суд ООН призван был дать консультацию по вопросу, являются ли расходы на финансирования этих операций «расходами Организации» в смысле ст. 17 Устава ООН. Вынесите решение по данному вопросу.
Статья 17 Устава ООН гласит: «1. Генеральная Ассамблея рассматривает и утверждает бюджет Организации. 2. Члены Организации несут ее расходы...»
4. В мае 2000 г. в Сьерра-Леоне (Африка) повстанцы из Объединенного революционного фронта взяли в заложники около пятисот человек из миротворческого контингента ООН. В числе заложников находились российские граждане. Охарактеризуйте статус лиц, входящих в состав миротворческого контингента ООН. Какие меры их защиты возможны со стороны международного сообщества? В случае вооруженного конфликта между сотрудниками миротворческого контингента и жителями государства его дислокации, каков статус этого конфликта? Какими правовыми нормами он должен регулироваться? В вышеописанной ситуации как можно квалифицировать действия повстанцев?
5. В 1996 г. в ответ на запрос Генеральной Ассамблеи ООН о законности применения ядерного оружия Международный Суд ООН сформулировал следующие выводы:
A) Ни обычное международное право, ни договорное международное право не содержат специального разрешения в отношении применения ядерного оружия.
B) Ни обычное международное право, ни договорное международное право не содержат полного и универсального запрета в отношении и применения ядерного оружия.
C) Запрещается использование силы или угрозы ее применения с использованием ядерного оружия в нарушение части 4 статьи 2 Устава ООН, при невыполнении предписаний статьи 51 Устава ООН.
D) Применение ядерного оружия должно быть совместимо с требованиями права вооруженных конфликтов, в частности с принципами и нормами международного гуманитарного права, а также обязательствами, касающимися использования ядерного оружия.
E) Из предыдущего пункта вытекает, что использование ядерного оружия или угрозы его применения, как правило, не соответствует требованиям международного права вооруженных конфликтов и, в частности, требованиям международного гуманитарного права. Учитывая современное состояние международного права, Суд не в состоянии высказаться определенным образом по поводу использования ядерного оружия или угрозы его применения в обстоятельствах правомерной самообороны, когда само существование государства поставлено под угрозу.
F) Существует обязанность добросовестного ведения переговоров относительно всеобщего ядерного разоружения под строгим и эффективным международным контролем. Как можно расценить заключение суда? Является ли оно ясным? На основе каких доводов может быть дан отрицательный ответ на вопрос о правомерности применения ядерного оружия?
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 852; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!