Абсолютные, гарантированные права, не подлежащие никаким ограничениям
Первая подгруппа – это права, НЕ подлежащие никаким отступлениям от их соблюдения Договаривающимися сторонами. Сюда можно отнести: Запрещение пыток (ст. 3).
Статья 3 ЕКПЧ:
«Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».
Запрет подвергать кого бы то ни было пыткам или обращению и наказаниям, бесчеловечным или унижающим достоинство, носит абсолютный характер. Ничто не может оправдать применение обращения, запрещенного данным положением, даже в случае, когда преступные действия, в которых кто-либо обвиняется, особо опасны (как например, те, которые совершаются организованными преступными или террористическими группировками).
С ратификацией ЕКПЧ государства приняли на себя позитивное обязательство сделать все возможное для того, чтобы обращение с человеком, противоречащее ЕКПЧ, не применялось бы никогда. Как видно, эта норма составляет один из так называемых неприкосновенных пунктов ЕКПЧ, т.е. тех пунктов, которые относятся к тем правам и свободам, которые, как предусматривает пункт 2 статьи 15 ЕКПЧ, НЕ могут быть предметом каких-либо отступлений , даже если существует угроза национальной безопасности и государственному устройству.
Запрещение рабства и принудительного труда (ст. 4).
Статья 4 ЕКПЧ:
1. Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии.
|
|
|
2. Никто не должен привлекаться к подневольному или обязательному труду.
Рабство и принудительный труд являются совершенно недопустимыми и наносят тяжкий урон человеческому достоинству. Речь идет о крайних нарушениях самых элементарных прав человека.
На запрет подвергать человека к принудительному или обязательному труду можно накладывать ограничения. Они ясно указаны в тексте Конвенции. Четыре предусмотренные ситуации, в которых можно принимать принудительные меры с тем, чтобы заставить человека заниматься принудительным или обязательным трудом, несмотря на их различие, основываются на конкретном общем интересе, социальной солидарности и нормах закона. Эти случаи включают в себя:
a)всякую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям статьи 5 Конвенции или условно освобожденное от такого заключения;
b) всякую службу военного характера, а в тех странах, в которых правомерным признается отказ от военной службы на основании убеждений, службу, назначенную вместо обязательной военной службы;
c) всякую службу, обязательную в случае чрезвычайного положения или бедствия, угрожающего жизни или благополучию населения;
|
|
|
d) всякую работу или службы, являющуюся частью обычных гражданских обязанностей».
Наказание исключительно на основании закона (ст. 7).
Статья 7 ЕКПЧ гарантирует, в широком смысле, соблюдение принципа наказания исключительно на основании закона (nullum crimen, nulla poena sine lege ).
Статья 7 ЕКПЧ:
«1.Никто не может быть осужден за совершение какого-либо деяния или бездействие, которое согласно действовавшему в момент его совершения национальному или международному праву не являлось уголовным преступлением. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления.
2. Настоящая статья не препятствует осуждению и наказанию любого лица за совершение какого-либо деяния или бездействие, которое в момент его совершения являлось уголовным преступлением в соответствии с общими принципами права, признанными цивилизованными странами».
Речь идет о существенном аспекте понятия верховенства права, о котором говорится в Преамбуле ЕКПЧ.
Однако ЕСПЧ признает, что что определение действий, составляющих уголовное преступление, входит в сферу автономной деятельности государства. В частности, оно может наказать материальный или объективный поступок сам по себе, который был вызван преступным намерением или небрежностью. ЕКПЧ оставляет за государством свободу считать, было ли данное деяние или бездействие уголовным преступлением, но только при условии, что подобные действия или бездействие не составляют предмета одного или нескольких прав и свобод, гарантируемых Конвенцией.
|
|
|
Статья 7 ЕКПЧ перечисляет принципы, составляющие основу уголовного права цивилизованных стран. В частности, не может существовать уголовного преступления, если преступные действия не были предусмотрены положением закона (nulla poena sine lege); не может налагаться никакое наказание, если оно НЕ предусмотрено уголовным кодексом; нельзя осуществить санкции или наложить наказание за действия, которые в момент их осуществления, не считались уголовно наказуемыми.
Уголовное право, на которое ссылается статья 7 ЕКПЧ, включает как материальное право, так и процессуальное, и выдвигает определенные требования, такие, например, как доступность законодательной нормы, наличие соответствующей нормы в законодательстве
Данную (первую) подгруппу прав дополняют запреты, установленные Протоколом No 4, которые также носят абсолютный характер, в частности запрет лишения свободы за долги, запрет высылки граждан, запрещение коллективной высылки иностранцев.
|
|
|
Ко второй подгруппе (в которой предусматривается возможность ОТСТУПЛЕНИЯ от соблюдений договаривающимися сторонами) первой группы прав можно отнести Право на жизнь, которое является важнейшим и неотъемлемым правом каждого человека.
Статья 2 ЕКПЧ:
«1. Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.
2. Лишение жизни не рассматривается как нарушение настоящей статьи, когда оно является результатом абсолютно необходимого применения силы:
а) для защиты любого лица от противоправного насилия;
б) для осуществления законного задержания или предотвращения побега лица, заключенного под стражу на законных основаниях;
в) для подавления, в соответствии с законом бунта или мятежа».
Как явствует из первой фразы п.1 настоящей статьи (Право каждого лица на жизнь охраняется законом), соблюдение права налагает точные позитивные обязанности на государство. Оно обязано использовать все средства, законодательные и регламентационные, для того, чтобы избежать, насколько это возможно, угрозы жизни любого гражданина или действий, которые могли бы негативно сказаться на праве на жизнь.
Кроме того, обязанностью государства является осуществление всех действий, направленных на предупреждение таких форм насилия, как действия террористов. Если, в ситуациях, представляющих крайние трудности для защиты государственного строя, власти принимают достаточные превентивные меры, на них НЕ лежит никакой ответственности за возможные действия отдельных граждан. Действительно, как признала Комиссия, из данного положения нельзя сказать, что государство обязано предотвращать любое проявление насилия.
Ограничения: Согласно п. 2 ст. 2 Конвенции предусмотрены три исключения из данного правила. Первое исключение допускается в целях защиты любого лица от противоправного насилия, Второе установлено для осуществления законного задержания или предотвращения побега лица, заключенного под стражу на законных основаниях.Третье – для подавления в соответствии с законом бунта или мятежа. Согласно п. 2 ст. 15 Конвенции стороны могут отступить от соблюдения положений ст. 2, если гибель людей произошла в результате правомерных военных действий.
Правда, Положение Конвенции о возможности лишения жизни во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание, в настоящее время НЕ применяется ни в одном государстве – чле- не Совета Европы. РФ не ратифицировала Протокол No 6 об отмене смертной казни, но ввела мораторий на ее применение. В ст. 20 Конституции РФ, ст. 105–110 УК РФ содержатся нормы, гарантирующие право на жизнь и его защиту. Согласно практике ЕСПЧ в отношении России с 1998 по 2015 г. по данной статье выявлено 544 нарушения.
Возможность отступления от соблюдения обязательств, предусмотренных ЕКПЧ: существование серьезной опасности для государственного строя и наднациональный контроль.
Несомненно, главное средство защиты демократических институтов связано с возможностью, которой располагает присоединившееся государство, исходя из статьи 15 ЕКПЧ, отступить от принятых на себя обязательств в случае войны или другой опасности, которая угрожает жизни нации.
Отступление может касаться почти всех прав и свобод, гарантированных ЕКПЧ, за исключением ограниченного числа положений, которые составляют некий неприкосновенный запас прав и свобод, отступление от которых невозможно, т.е. тех прав и свобод, провозглашенных в статьях 2, 3, 4 и 7 ЕКПЧ.
Статьи 15 ЕКПЧ:
«1. В случае войны или при иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни нации, любая из Высоких Договаривающихся Сторон может принимать меры в отступление от ее обязательств по настоящей Конвенции только в той степени, в какой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств, при условии, что такие меры не противоречат другим ее обязательствам по международному праву.
2. Это положение не может служить основанием для какого бы то ни было отступления от положений статьи 2, за исключением случаев гибели людей в результате правомерных военных действий, или от положений статей 4 и 7.
3.Любая из Высоких Договаривающихся Сторон, использующая это право Отступления, исчерпывающим образом информирует Генерального секретаря Совета Европы о введенных ею мерах и о причинах их принятия. Она также ставит в известность Генерального секретаря Совета Европы о дате прекращения действия таких мер и возобновления осуществления положений конвенции в полном объеме».
Определение существования угрозы общественному строю и уточнение отклонений, необходимых для ее ликвидации, входит в обязанности каждого отдельного государства, поскольку оно непосредственно и напрямую наблюдает сложившуюся ситуацию. Возможности, предусмотренные рассматриваемым положением, касаются особенно драматических ситуаций, таких как война или чрезвычайное положение, которое угрожает жизни нации.
«В рамках статьи 15 Конвенции прямое и обычное значение слов «в случае войны или иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни нации», достаточно ясно. (Эти слова) описывают ситуацию кризиса и чрезвычайной опасности, в которой находится все население и представляет собой опасность для организованной жизни общества, которое составляет данное государство» (постановление Lawless, 28).
В том, что касается отступлений, Суд затем должен проанализировать, находятся ли меры, принятые национальными властями согласно пункту 1 статьи 15 ЕКПЧ, в строгом соответствии с требованиями данной ситуации.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 274; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!