Направления правовоспитательной работы с населением
В истории нашей страны и других стран накоплен опыт повышения правовой культуры и правовоспитания населения работой по ряду направлений. В обобщенном виде они выглядят так.
Юридическое образование — направление, обладающее наибольшими возможностями формирования высокой правовой культуры и правовоспитания. В точном смысле слова оно реализуемо лишь при подготовке юристов-профессионалов. Вместе с тем само обучение в юридическом вузе еще не гарантия их наличия у выпускников. Решающее значение имеет постановка в вузе системы работы по формированию выпускников как юристов-личностей, воспитания их. Во всех юридических образовательных учреждениях целесообразно изучать курсы общей и юридической педагогики, спецкурсы по отдельным ее разделам (например, «Криминологическая и превентивная педагогика», «Педагогика профилактической работы с несовершеннолетними и молодежью», «Правовоспитательная работа с населением», «Педагогика связей с общественностью и СМИ», «Педагогика в деятельности органов обеспечения охраны порядка и безопасности», «Педагогика в деятельности органов прокуратуры», «Педагогика судопроизодст ва», «Экстремально-юридическая педагогика» и др.). Обладающий высокой правовой культурой юрист всем стилем своей работы, ее методами, результатами оказывает правовоспитательные воздействия на граждан. Юристы должны быть инициаторами организации и повышения действенности правовоспитательной работы на местах, поддерживать общественные инициативы; опытные юристы — воспитывать молодых.
|
|
|
Правовое обучение (правовой всеобуч, правовое просвещение) — направление работы по формированию у населения системы знаний по разным вопросам права и правомерного поведения. Начиная с семьи и дошкольных учреждений, правовое обучение призвано заложить основы правосознания, научно достоверной картины правовой сферы общества и государства, активную правовую позицию и осознанное отношение к различным явлениям. Всем родителям и детям нужно знание Конвенции ООН о правах ребенка, Конституции Российской Федерации, ФЗ «Об образовании в РФ» и др. Основой содержания правового всеобуча служат вопросы государства и права, правового государства, законодательства и законодательной политики, законности и правопорядка, роли и сущности правовой культуры и правовоспитанности. Жизненно острыми являются вопросы криминологического просвещения, понимания гражданами роли различных факторов в состоянии законности и правопорядка, причин и условий преступности и различных видов преступлений, совершенствование, локализация или устранение недостатков в этой области способны обеспечить криминологическую безопасность граждан, в том числе определить и те качества и недостатки поведения, которые превращают человека в жертву.
|
|
|
В наиболее основательной форме правовое обучение реализуется в школах, средних и высших профессионально-образовательных учреждениях неюридического профиля, где наряду с общей и юридической педагогикой уместно преподавание специальных ее направлений, связанных с особенностями деятельности подготавливаемых специалистов, а также принятие иных мер, о которых говорилось выше. Содержание этих предметов имеет мировоззренческое и правовоспитательное для обучающихся значение, и преподавать их должны отличные педагоги, способные своими личностными особенностями воспитывающе влиять на обучающихся.
Новые информационные технологии открывают и новые возможности. Существуют компьютерные программы «Гарант», «Консультант», «Эксперт», которые позволяют человеку достаточно быстро найти ответ на вопрос, связанный с российским законодательством.
Программа «Консультант +» предназначена для средних школ и содержит правовую информацию, которая может быть полезной и интересной для учащихся.
|
|
|
Правовое просвещение можно и должно осуществлять в иных формах и с дифференцированным по группам обучающихся содержанием.
Правовая пропаганда и правовое обучение (от лат. propaganda — подлежащее распространению) — вид педагогической деятельности по распространению основополагающих и актуальных идей правового государства, укрепления законности и правопорядка, необходимости правомерного поведения, о правоохранительной деятельности, борьбе с преступностью, самоотверженной, трудной и достойной уважения работе сотрудников правоохранительных органов, причинах преступности, аморальности криминальной субкультуры и др. До населения, с учетом разнообразия их категорий, должно доводиться содержание новых законодательных актов, не только путем их публикации в особых изданиях (которые большинство населения не приобретает и не читает), но и путем организации специальных занятий. Принцип незнания закона, как известно, не исключает ответственности, но нельзя сваливать на граждан обязанность самостоятельно разбираться в сотнях законов, принимаемых законодательными органами.
По сравнению с правовым просвещением правовая пропаганда более конкретна, теснее связана с освещением трудных вопросов законности и правопорядка, с формированием взглядов, убеждений и отношений к важнейшим элементам функционирования правовой сферы общества. Можно сказать, что правовая пропаганда — это преимущественно «правовое просвещение на дому и на работе», и ведется она с помощью средств массовой информации, периодической печати, лекций по месту работы и жительства, встреч работников правоохранительных органов с населением, разъяснения гражданам различных правовых вопросов.
|
|
|
Правовая агитация (от лат. agitatio — приведение в движение, побуждение к чему-либо) — целенаправленное распространение актуальной правовой информации в определенный момент жизни государства, общества, региона, населенного пункта, учреждения; при подготовке и проведении каких-то акций и массовых мероприятий. Она преследует цель правовоспитательного обеспечения активности и правомерности действий граждан в это время. Она носит характер информирования, объяснения порядка действий, обоснования их необходимости, практических рекомендаций по правомерному поведению и призывов к нему. Это может быть и сообщение о розыске преступника с сообщением его словесного или наглядного портрета, обращением к свидетелям какого-то происшествия или обладателям информации, полезной для раскрытия преступления. Правовая агитация может быть адресована всему населению, отдельным группам, коллективам и даже быть индивидуальной и вестись с использованием радио, телевидения, периодической печати, устно, с использованием громкоговорящих средств, листовок, настенной печатной информации и др.
Сейчас правовая агитация правоохранительных органов сильно ослаблена (за исключением, пожалуй, индивидуальной), и они, как правило, в одиночестве противостоят преступности, что сильно снижает их возможности в борьбе с ней.
Участие граждан в обеспечении правопорядка. Ценность этого направления в том, что обеспечительные педагогические меры от слов переходят к делу. Молодые люди, входящие в жизнь, и взрослые граждане включаются в активное содействие правоохранительным органам, в распространение правовых знаний, профилактическую работу, правозащитную деятельность. Включение в такую работу вносит вклад в их собственное правовоспитание, правовоспитание других и укрепление правовых основ жизни. Стоит подчеркнуть, что педагогический эффект достигается не просто фактом участия, он особенно зависит от мотивов участия, личных целей, содержания решаемых задач, форм и методов работы, условий оказания им правовой и педагогической помощи и поддержки. Нужно педагогическое обеспечение в виде специального повышения уровня правовых знаний участников такой работы, обучения методам и приемам работы, технике общения, поучительное инструктирование и разборы, создание воспитывающей атмосферы в группах.
Привлечение населения к активному участию в укреплении правопорядка давно практикуется и в России, и в других странах. После разрушения существовавшей в Советском Союзе такой системы и почти десятилетнего отсутствия ее в Российской Федерации начали приниматься отдельные меры для восстановления ее на новой концептуальной основе. Необходимо придать этому процессу масштабность, разнообразие, большую эффективность и исключить показную организационную шумиху. Помимо традиционных народных дружин, общественных пунктов охраны правопорядка заслуживает внимания организация жителями домов дежурств и патрулирований; дежурств дружин, групп по борьбе с правонарушениями в трудовых коллективах; групп содействия торговым инспекциям; участие в судебных разбирательствах в качестве заседателей и присяжных. Педагогично привлечение учащихся разных учебных заведений и детских учреждений к поддержанию дисциплины, порядка, соблюдению правил поведения как внутри их, так и на прилегающих территориях. Поучителен опыт привлечения учащихся к контролю соблюдения правил перехода улиц детьми при руководстве их деятельностью учителями или сотрудниками полиции. Мировая практика подтвердила оправданность такой работы даже в дошкольных учреждениях, где из числа детей назначались дежурные по раздевалке, умывальнику, столовой, комнате игр и др., с разъяснениями необходимости соблюдения установленных норм, значимости поручения, необходимости добросовестного и ответственного его выполнения, приданием ритуальности поручению и вызовом чувства удовлетворенности от его успешного выполнения.
Правовое самовоспитание. Каждому надо оберегать себя от конфликта с законом, ибо всегда победа будет на его стороне. Надо совершенствовать свое знание законов, своих прав и обязанностей, воспитывать привычку к соблюдению моральных норм, уважать других и вести себя культурно в общественных местах. Полезно знакомиться с данными криминологии, содержащей статистические выкладки и факты, объясняющие, как и почему жизненный путь некоторых людей приводит их в конце концов на скамью подсудимых. Уголовное наказание — всегда закономерный результат предшествующей истории жизни человека. Хорошо это проследить самим на известных историях из жизни близких или знакомых, попавших под пресс закона. На основе этого надо криминологически взглянуть на свою жизнь, оценить направления изменений, происходящие в ней и в самом себе. Полезна организация в обучаемых группах специальных упражнений по криминологическому анализу правовой социализации конкретных личностей, степени их правовой воспитанности, с тем чтобы затем оценить и себя. Продуктивны упражнения по нравственному и правовому анализу различных жизненных ситуаций (лучше взятых из своей жизни или жизни коллектива), обучение обоснованным оценкам их, а также решениям и поведению в них. Уместно использовать и криминально опасные жизненные ситуации, в которые попадает порой человек, руководствуясь мнением А.С. Макаренко: « Каждый человек должен входить в жизнь, умея сопротивляться вредному влиянию. Не оберегать человека от вредного влияния, учить его сопротивляться.»
Для молодежи полезно взглянуть на более или менее отдаленные перспективы своей жизни. Криминологический анализ показывает, что одной из распространенных причин, приводящих молодых людей на скамью подсудимых, является праздность образа жизни, привычка жить только удовольствиями, отсутствие привычки к труду и беззаботность в вопросе о том, как и на чей счет жить дальше, во взрослой жизни, когда будет своя семья, дети. Отсутствие привычки к труду начинается с отсутствия привычки добросовестно и трудолюбиво учиться, с лени в приобретении хорошей профессии, с праздной жизни, иждивенчества. Но рано или поздно перед таким человеком возникает вопрос: «А где же достать (вариант: «еще больше») средств для жизни?» Поиск ответа может привести к мысли, что выход один — криминальный: смошенничать, украсть, ограбить. Зрелые правовые мысли, стремление быть всегда честным и совестливым перед собой, людьми и обществом побуждают к добросовестной учебе, приучению себя к труду, к гармоничному сочетанию труда и отдыха, к овладению хорошей профессией, предупреждают влияние непривлекательных сторон жизни.
Молодая и взрослая часть населения с интересом знакомятся с вопросами виктимности, показом того, как незнание способов совершения преступлений, правовая беспечность, необоснованная доверчивость и пр. приводят к тому, что они становятся жертвами преступных посягательств. Одновременно граждане вооружаются знаниями, понижающими их виктимность, и знакомятся со способами обеспечения личной безопасности.
Хорошо убеждают людей данные криминологии, показ на цифрах и фактах, как и почему жизненный путь части людей приводит их, в конце концов, на скамью подсудимых. Уголовное наказание — всегда закономерный результат предшествующей истории жизни человека. Показ на фактах позволяет человеку лучше оценить свой образ жизни, и если в нем содержатся криминологические причины, то и спрогнозировать закономерные последствия. Полезны упражнения по криминологическому анализу и самоанализу процесса и результата, достигнутого в правовой социализации конкретными личностями и самим, степени их и своей правовой воспитанности, обученности, развитости и образованности.
Педагогическое сопровождение личностной правовой социализации — специальная индивидуальная работа по прослеживанию ее хода у отдельных граждан, изменений в правовой культуре и ее компонентах, в частности — в правовоспитанности; выявление испытываемых трудностей и их причин и оказание оперативной педагогической помощи. Важным педагогическим действием в ходе сопровождения является педагогическая диагностика фактического положения дел, использование исследовательских педагогических методов для этого — познавательных бесед, анкетирования, педагогического тестирования (проверки знаний, правовых установок и ценностей, самооценки и др.), а также педагогическое прогнозирование ожидаемых изменений на основе полученных при диагнозе данных. Другое важное действие при педагогическом сопровождении — педагогическое консультирование. Это ответы на вопросы, устранение сомнений, дополнительные разъяснения, рекомендации, доказательства, опровержение ошибочных мнений и возражений, показ и т.п. Нередко при сопровождении нужны также педагогическая поддержка и помощь молодому человеку, гражданину словесными одобрениями, стимулированием, соучастием в его учебе, работе, досуге, личным примером, помощью товарищей.
Вся правовоспитательная работа призвана отличаться четким воплощением общих педагогических принципов воспитания, повышенной интересностью, эмоциональностью, яркостью, убедительностью, наглядностью, доступностью и тактичностью. Активные формы наиболее уместны, особенно практические занятия, дискуссии, диспуты, «круглые столы», вечера вопросов и ответов, а также правовых викторин, олимпиад «Знаешь ли ты закон?», школ юного юриста, устных журналов и др. Темы их могут быть таковы: «Свобода и право», «Демократия и право», «Гуманизм и право», «Закон и мораль», «Справедливость и право», «Гражданином быть обязан», «Права и обязанности», «Закон и я» и др. Проводящим правовое воспитание нужно чувство повышенной государственной и общественной ответственности, личная примерность и авторитет, хорошая психолого-педагогическая подготовленность, владение методикой воспитательной работы. Люди такими не рождаются, поэтому руководителей занятий надо усиленно и постоянно готовить хотя бы на муниципальном уровне, при юридических и педагогических факультетах образовательных учреждений.
Правовоспитательной работе нужны специальные интенсивные педагогические технологии. Опыт нашей страны последних 30—40 лет показывает, как мало пользы от шумихи и суеты вокруг этой работы, насколько малоэффективны трафаретные формы и методы работы, как не соответствуют большие затраты сил и средств достигаемым небольшим результатам. Разработка специальных технологий — одна из актуальнейших задач педагогической теории и практики.
1.4. Факторы, влияющие на правовоспитанность граждан[17]
Сущность и классификация факторов. К социальным факторам в широком смысле относятся все обстоятельства, события, условия, меры, процессы и т.д., оказывающие какое-то влияние на жизнь общества, граждан. Они же оказывают влияние на правовую систему и правовую психологию. По своей природе они делятся на две группы:
• социально-психологические факторы - все виды социально-психологических явлений, закономерностей и механизмов;
• психологически-значимые социальные факторы.
Их собственная природа не психологическая (экономическая, политическая, финансовая, правовая, управленческая и др.), но они, воздействуя на людей, по законам отражения детерминируют психические явления в группах и у отдельных личностей.
По тесноте связи с непосредственными причинами, определяющими состояние правопорядка в обществе, конкретном регионе, на территории административной единицы (области, города, района, населенного пункта и др.) факторы делятся на: фоновые, правовые, криминогенные и криминальные. Их совокупности, характерные для жизни общества, социальных групп, трудовых и служебных коллективов, бытовых групп, отдельных граждан, образуют систему факторов, в значительной степени определяющих правовую психологию. Фоновые факторы. Эта группа факторов присуща всему обществу и придает общность разным регионам, территориям и административным единицам, доходя до каждого села, квартиры, человека. Фоновые факторы особенно разнообразны по своей природе, действует устойчиво. Фоновыми они названы потому, что выступают как бы фоном всей специальной работы по укреплению законности и правопорядка, но не входят в нее.
К числу фоновых социально-психологических факторов, влияющих на правовую психологию людей, относятся:
• менталитет народа, его представления о жизненных идеалах, патриотизме, способах удовлетворения своих потребностей, государственности, о власти; традиции, обычаи, стереотипы социальных ожиданий и ориентации и др.;
• общественная психология, характерная для населения страны, региона, населенного пункта, группы:
• господствующие общественные мнения, настроения, чаяния, стремления;
• отношение населения к происходящим в стране радикальным процессам и изменениям;
• психологические особенности господствующего образа жизни и степень удовлетворенности им;
• особенности опыта общественной жизни в условиях гуманизма, демократии и свободы;
• сфера общественной психологии, порождаемая особенностями рыночной экономики;
• взаимоотношения между различными ветвями власти и качество их взаимодействия;
• психология людей и групп, работающих в органах государственной власти, проявляющаяся в их деятельности, и др.;
• авторитет государственной власти;
• психологическая контактность (близость) власти и народа, оценка ее в общественном мнении народа;
• отношение населения к происходящим в стране процессам и изменениям;
• уровень социальной культуры и активности населения, степень его участия в общественном обустройстве и экономическом развитии;
• взаимоотношения между различными группами населения;
• социализация подрастающего поколения в ее психологических особенностях и условиях;
• уровень духовности населения и взаимоотношения между разными религиозными конфессиями.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 335; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!