Внутри трех объединившихся государств ликвидируются таможенные границы и таможенные барьеры.
Но государственные границы будут существовать, соответственно пункты контроля на них останутся.
Основными задачами государств в Таможенном союзе являются:
создание единой таможенной территории в границах Беларуси, Казахстана и России;
введение режима, не допускающего тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле, за исключением случаев, оговоренных специальными нормативными актами;
полная отмена таможенного контроля на внутренних границах стран-участниц;
использование однотипных механизмов регулирования экономики и торговли, базирующихся на универсальных рыночных принципах хозяйствования и гармонизированном экономическом законодательстве;
Функционирование единых органов управления таможенного союза.
По внешней границе трех объединившихся стран в торговых отношениях со странами, не входящими в таможенный союз, предполагается:
- применение общего таможенного тарифа;
- использование единых мер нетарифного регулирования;
- проведение единой таможенной политики и применение единых таможенных режимов.
Органы управления
В рамках таможенного союза уже сформирована институциональная структура, состоящая из Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа управления), Комиссии таможенного союза (постоянно действующего органа, осуществляющего оперативное управление), Суда ЕврАзЭС и Экспертного совета.
|
|
|
Деятельность первых трех подразделений имеет характер наднационального регулирования, их формируют государства-участники, и только Экспертный совет является пока единственным органом, куда могут непосредственно обращаться и юридические лица, и граждане. Одной из его задач является проведение медиации (внесудебного разрешения) но спорам между частными лицами и Комиссией таможенного союза.
Межгосударственный совет, в состав которого входят главы государств и правительств, принимает решения по принципиальным вопросам деятельности сообщества, связанным с общими интересами государств-участников, определяет стратегию, направления и перспективы его развития и предпринимает меры по реализации целей и задач объединения государств. В частности, к его компетенции относится определение таможенной политики по отношению к третьим странам; регулирование условий и правил взаимной торговли внутри таможенного союза, унификация и гармонизация законодательств участвующих стран. Решения Межгосударственного совета принимаются консенсусом (каждое государство-член имеет один голос), вступают в силу со дня принятия, если иной порядок не установлен в самом решении, и являются обязательными для выполнения во всех государствах сообщества.
|
|
|
Постоянно действующим наднациональным органом является Комиссия таможенного союза, в полномочия которой входят взаимодействие с органами государственной власти стран-участниц, разработка и реализация мер по исполнению решений Межгосударственного совета и выполнению международных договоров, заключенных в рамках таможенного союза.
Ее решения, принимаемые большинством в 2/3 голосов, носят обязательный характер в соответствии со статьей 7 Договора о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 г., подлежат непосредственному применению в государствах - участниках таможенного союза и имеют юридическую силу актов, принимаемых теми государственными органами и должностными лицами государств - участников таможенного союза, к компетенции которых отнесено регулирование соответствующих правоотношений.
Решения Комиссии вступают в силу через месяц со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием считается размещение решений на официальном сайте Комиссии в сети Интернет: http://www.tsouz.ru.
Рабочим органом комиссии таможенного союза является Секретариат, который осуществляет организацию работы и информационно-техническое обеспечение деятельности Межгосударственного совета и Комиссии. В составе Секретариата работают департаменты узкой компетенции, например, Департамент торговой политики, Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, Департамент финансовой политики, Правовой департамент и др.
|
|
|
Судебным органом таможенного союза является Суд ЕврАзЭС. В соответствии с новой редакцией его Статута, утвержденной 5 июля 2010 г., кроме разрешения споров между государствами-участниками, а также Комиссией и государствами-участниками, он будет заниматься спорами между хозяйствующими субъектами стран-участниц и органами таможенного союза. Кроме того, Суд ЕврАзЭС выносит решения о действительности решений органов таможенного союза, об их соответствии международным договорам, осуществляет толкование норм международных соглашений, заключенных в рамках таможенного союза. Состав судей формируется в количестве одного-двух от каждой страны-участницы. Судьи назначаются Межпарламентской ассамблеей ЕврАзЭС сроком на шесть лет.
Экспертный совет таможенного союза рассматривает заявления субъектов хозяйствования государств-участников о соответствии решений Комиссии нормам международных соглашений и иных документов, составляющих правовую основу таможенного союза. Этот орган осуществляет внесудебное урегулирование таких споров (медиацию).
|
|
|
Структура таможенного законодательства
Новое законодательство таможенного союза влияет не только на внутренний порядок перемещения товаров между странами-участницами, оно кардинально меняет таможенные взаимоотношения со всеми остальными государствами. К сожалению, одной из главных проблем, порождающей значительные препятствия во внешнеэкономической деятельности субъектов трех стран, является то, что новые правила на международном уровне уже созданы, а национальных механизмов их реализации пока еще нет.
Таможенное законодательство таможенного союза представляет собой четырехуровневую систему:
Таможенный кодекс таможенного союза;
международные соглашения государств — участников таможенного союза, регулирующие таможенные правоотношения;
решения Комиссии таможенного союза;
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 291; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!