Республиканский политический идеал
Государство, полагает Пестель, образуется вследствие естественного разделения членов гражданского общества на повелевающих — правительство и повинующихся — народ, связанных друг с другом взаимными правами и обязанностями. Такое разделение, по его мнению, «неизбежно потому, что происходит от природы человеческой, а следовательно, везде существует и существовать должно». Обязанность правительства состоит в том, чтобы «избирать лучшие средства для доставления в государстве благоденствия всем и каждому». До тех пор пока правительство выполняет эту обязанность, оно имеет право требовать от народа повиновения. Народ, в свою очередь, имеет право «требовать от правительства, чтобы оно непременно стремилось к общественному и частному благоденствию
28 Декабристы: Отрывки из источников. М.; Л., 1926. С. 441.
29 Там же. С. 433, 439.
590
П. И. ПЕСТЕЛЬ
Глава •
и только бы то повелевало, что истинно к сей цели ведет и без чего не могла бы оная быть достигнута». Такое равновесие взаимных прав и обязанностей правительства и народа является условием благополучия государства; при нарушении равновесия государство впадает в «болезненное и насильственное» состояние.30
Необходимо подчеркнуть, что право рассматривается Пестелем как «последствие обязанности». «Первоначальная обязанность» человека, которая «всем прочим обязанностям служит источником», состоит в «сохранении своего бытия», что доказывается, по мнению Пестеля, «естественным разумом» и «законом христианским». Все права человека есть лишь служебные средства для исполнения его обязанностей. Право же «без предварительной обязанности есть ничто, не значит ничего и признаваемо должно быть только насилием или зло-
|
|
|
властием» (с. 3-4).
Цель государства — «возможное благоденствие всех и каждого» — обусловливает существование трех видов обязанностей, исполнение которых ведет «к благоденствию». Во-первых, Пестель выделяет религиозные обязанности — обязанности человека по отношению к Богу и Церкви. Это «первейшие и непременнейшие» обязанности, содержание которых известно человеку из Священного Писания и с которыми «все постановления государственные должны быть в связи и согласии». Второй вид обязанностей — естественные, которые вытекают из законов природы и «нужд естественных». Законы государства должны быть «в таком же согласии с неизменными законами природы, как и со святыми законами веры». Наконец, третий вид обязанностей — государственные обязанности. Главнейшая из них состоит в том, что «все государственные постановления должны стремиться единственно к благоденствию гражданского общества», при этом «всякое действие, сему благоденствию противное или ему вредящее, признаваемо должно быть преступлением» (с.4-5).
|
|
|
Пестель устанавливает определенные «правила» выполнения этой обязанности правительством и народом. Во-первых, «всякое ^емление в государстве к доставлению оному благоденствия должно "ьггь согласно с законами духовными и законами естественными». Во-вторых, «благоденствие общественное должно считаться важнее
30 Пестель П. И. Русская Правда. СПб., 1906. С. 2-3. - Далее ссылки на это издание даются в тексте главы.
591
Раздел VIII ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XIX
благоденствия частного». В-третьих, благоденствие одного человека не должно наносить вреда благоденствию другого (с. 5).
Если правительство, полагает Пестель, существует для блага народа, то народ существует «для собственного своего блага и для выполнения воли Всевышнего, призвавшего людей на сей земле прославлять его имя, быть добродетельными и счастливыми». На этом основании Пестель делает вывод о том, что «народ российский не
есть принадлежность или собственность какого-либо лица или семейства» (с. 6).
Несоответствие существующей в России формы правления сформулированным Пестелем «коренным понятиям», на которых, по его мнению, должно быть основано «всякое благоустроенное государство», позволяет мыслителю охарактеризовать современную ему систему правления как зловластие или даже разъяренное зло-властие. Поскольку «прежняя верховная власть довольно уже доказала враждебные свои чувства против народа русского», необходимо заменить ее таким устройством, которое было бы основано «на одних только точных и справедливых законах и не предоставляло бы ничего личному самовластью» (с. 8).
|
|
|
Цель «совершенного преобразования государственного порядка» может быть достигнута только путем учреждения Верховного правления как временного органа, который будет действовать на период после уничтожения в России монархии и до созыва «представительного собора». Временное Верховное правление должно было прийти к власти в результате военного переворота с немедленной ликвидацией монархии и физическим уничтожением всех членов царской фамилии во избежание реставрации этой формы правления в будущем. Верховное правление планировалось учредить сроком на десять-пятнадцать лет, в течение которых в России должен быть осуществлен переход к республиканской форме правления. На этот период Верховное правление как временный орган революционной диктатуры обладает всей полнотой власти. Предположительно Верховное правление должно было состоять из пяти директоров — лидеров декабристского движения, возглавляемых верховным диктатором, на роль которого претендовал сам Пестель.
|
|
|
Поскольку «Россия должна иметь залог в том, что временное Верховное правление будет действовать для одного только блага России и для всевозможного усовершенствования положения», постольку необходимо «издание Русской Правды в виде наказа Верховному
592
| Глава) |
| П. И. ПЕСТЕЛЬ |
правлению». Таким образом. Русская Правда, в определении Пестеля, есть «верховная Всероссийская грамота, определяющая все перемены, в государстве последовать имеющие, все предметы, уничтожению и ниспровержению подлежащие, и, наконец, коренные правила, долженствующие служить неизменным руководством при сооружении нового государственного порядка». При этом временное Верховное правление «обязано новый государственный порядок, Русскою Правдой определенный, ввести и устроить, а народ обязан сему введению не только не противиться, но и усердно всеми силами содействовать» (с. 9-11).
Прежде всего Пестель считает необходимым уничтожить сословное деление общества, объединив «весь российский народ» в одно «гражданское» сословие: «все люди в государстве должны непременно быть перед законом совершенно равны и всякое постановление, нарушающее сие равенство всех перед законом, есть нестерпимое зловластие, долженствующее непременно быть уничтоженным» (с. 60). Дворянство призывалось Пестелем к тому, чтобы «навеки отречься от гнусного преимущества обладать другими людьми». В случае возможного сопротивления некоторых, по прогнозам Пестеля немногочисленных, «злосовестных» дворян мерам временного Верховного правления, направленным «к уничтожению рабства и крепостного состояния», таковые злодеи должны были быть «немедленно взяты под стражу и подвергнуты строжайшему наказанию» как «враги отечества и изменники против первоначального права
гражданского» (с. 66).
Предоставляя всем российским гражданам в равной мере личные, политические и экономические права, Пестель вместе с тем считал необходимым установить в государстве систему «тайных розысков, или шпионства» (с. 111). Правительственному надзору подлежали «книгопродавцы, типографии, театральные представления и обращение книг, журналов, мелких сочинений и листков» (с. 114). Кроме того, он считал необходимым запретить «всякие частные общества, с постоянной целью учреждаемые, как открытые, так и тайные, потому что первые бесполезны, а вторые вредны». Для того чтобы изгладить из народной памяти все воспоминания о прежнем порядке, Пестель, очевидно, используя опыт Французской революции, полагает «весьма полезным» установить новые «народные празднества», которые служили бы «усилению народного духа и укреплению гражданской связи». В «Русской Правде» вводится также запрет для частных
593
Раздел УШ ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XIX в
лиц учреждать пансионы или иные учебные заведения, так как к священной обязанности воспитания юных умов призывается исключительно правительство путем учреждения государственных учебных заведений (с. 237-238).
Составленный Пестелем проект Конституции, или Государственного Завета, который, очевидно, должно было обнародовать временное Верховное правление, предусматривал разделение верховной власти на законодательную, исполнительную и блюстительную. Высшим органом первой должно было стать Народное вече, состоящее из народных представителей, избранных на пять лет, при этом пятая часть состава этого органа подлежала ежегодной ротации. Исполнительная власть была представлена Державной думой, которая должна была формироваться Народным вечем из числа кандидатов, предлагаемых губерниями. Она состояла из пяти избранных на пять лет членов, при этом «ежегодно один из Думы выходит и заменяется другим выбором». Блюстительная власть поручалась Верховному собору, который должен был состоять из 120 членов, именуемых боярами. Они назначались пожизненно и не могли принимать участия ни в законодательной, ни в исполнительной власти. В компетенцию Верховного собора входило утверждение проектов законов, подготовленных Народным вечем. Однако при этом собор «не рассуждает о сущности предметов, но смотрит на одни формы, дабы во всем соблюдено законное; после сего утверждения получает закон свою действительную силу». Собор назначает из своих членов по одному генерал-прокурору в каждое министерство и по одному генерал-губернатору в каждую область. Собор «удерживает в пределах законности Народное вече и Державную думу». В его функции входило также назначение главнокомандующих действующих армий, а также «начальство» над армией, когда она выступает за пределы своего государства.3'
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 204; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!