Статья 29. Состав доходов специального фонда, которые закрепляются за бюджетами местного самоуправления. З-н о бюджетной системе ДНР
1. Источниками формирования специального фонда местных бюджетов в части доходов:
1) экологический налог;
2) средства от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них, находящихся в собственности органов местного самоуправления;
3) собственные средства бюджетных учреждений;
4) другие фонды, созданные органами местного самоуправлени
Структура доходов местных бюджетов: межбюджетные трансферты, собственные доходы, закрепленные законодательством на долгосрочной основе, и регулирующие доходы.
Согласно статье 143 Конституции Украины установлено, что собственных доходов в областных и районных бюджетах нет, а есть в основном закреплены или привлеченные, если финансируется совместная программа. В эти бюджеты не включают как закрепленные доходы поступления от коммунальной собственности.
Межбюджетные трансферты - средства, которые безвозмездно и бесповоротно передаются из одного бюджета в другой. Основными формами предоставления межбюджетных трансфертов по Бюджетному кодексу является дотация выравнивания и субвенции.
Дотация выравнивания (субсидия) - межбюджетных трансфертов на выравнивание доходной способности соответствующего бюджета.
Субвенция - целевой межбюджетных трансфертов, назначен на определенную цель в порядке, определенном органом, ее предоставил.
Объем межбюджетных трансфертов утверждает Верховная Рада Украины в законе о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.
|
|
|
Местные займы - операции, связанные с получением средств на условиях возвратности, платности и срочности, в результате которых появляются обязательства перед бюджетом, и операции, связанные с возвратом этих средств в бюджет.
Займы в местные бюджеты могут осуществляться только в бюджет развития или для покрытия временных кассовых разрывов при исполнении общего фонда местного бюджета в течение бюджетного года.
Временный кассовый разрыв - несовпадение во времени финансирование расходов с поступлением доходов.
Местные займы возникают в следующих случаях:
- Займы из бюджетов высшего уровня;
- Займы в коммерческих банках;
- Бюджетные гарантии под займы коммерческих структур, в том числе на необходимость бюджетной сферы (строительство школ, больниц и т.д.);
- Выпуск муниципальных займов.
Очень часто такие займы превращаются в косвенную форму дотации местных бюджетов, поскольку пролонгируются или вообще списываются.
Отсутствие широкой практики привлечения кредитов для финансирования бюджетных нужд местной властью обусловлено высокими реальными процентными ставками, что приводит к значительному дополнительного бюджетного нагрузки.
|
|
|
Местные органы власти могут проводить целевые муниципальные займы под конкретные мероприятия, в которых заинтересована территориальная община (строительство дорог и т.д.). По срокам погашения ссуды делятся на кратко- (до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет) займа. Государство не несет ответственности по обязательствам по заимствованиям местных бюджетов.
Расходы на обслуживание долга местных бюджетов осуществляется за счет средств общего фонда бюджета в пределах 10% его объемов в течение любого бюджетного периода, когда планируется обслуживание. Если в процессе погашения основной суммы долга и платежей по его обслуживанию имеет место нарушение договора между кредитором и заемщиком по вине последнего, соответствующий совет не имеет права осуществлять новые займы в течение пяти последующих лет.
Главным элементом финансов местных органов власти является расходы. Расходы являются точным отражением функций и задач, возлагаемых на местные власти. Расходы местных бюджетов - это экономические отношения, возникающие в связи с финансированием собственных и делегированных полномочий местных органов власти.
Расходы местных органов власти в зависимости от их задач в большинстве стран разделяют на несколько функциональных видов: обязательные, факультативные и на финансирование делегированных полномочий. Обязательные расходы это - расходы, направленные на выполнение обязательных заданий, которые возлагаются на органы местной власти с целью обеспечения определенных стандартов услуг в масштабах всей страны, а также расходы, связанные с их долговыми обязательствами по кредитам и займам.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 169; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!