IV. Конституция РСФСР 1925 г.
1. Не включила в себя текст Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа:
а) ряд положений Декларации был выполнен (например, переход всех банков в руки государства);
б) ряд положений Декларации перестал быть актуальным в условиях НЭПа (например, всеобщая трудовая повинность).
2. Внесла коррективы в систему прав и свобод граждан РСФСР:
а) права граждан РСФСР были предоставлены всем проживающим на территории союзных республик гражданам;
б) было установлено право свободного пользования родным языком гражданами РСФСР независимо от их расовой и национальной принадлежности (на съездах, в суде, управлении и общественной жизни);
в) было закреплено право обучения на родном языке в школе;
г) предоставлялось право отдельным национальностям на выделение в автономные советские социалистические республики и области.
3. Закрепила государственную собственность на землю, леса, недра, воды, а равно фабрики, заводы, железнодорожный и воздушный транспорт и средства связи.
4. Была дополнена новой главой «Об автономных советских социалистических республиках и областях»:
а) конституировались уже сложившиеся отношения в деле национально-государственного строительства;
б) закреплялась система органов государственной власти в автономных республиках и областях, порядок их образования и деятельности.
5. Включила нормы, предоставившие ВЦИК право отменять акты съездов Советов автономных республик и областей, распоряжения наркоматов РСФСР.
|
|
|
6. Сохранила ограничения прав имущих слоев в области политики и образования (лица, использующие наемный труд или живущие на доходы с предприятий, проценты с капитала, не обладали правом избирать и быть избранными, не могли служить в Красной армии).
Таким образом, Конституция РСФСР была частично изменена и дополнена с учетом положений Конституции СССР.
V. Конституция СССР 1936 г.
Структура (включала в себя 13 глав):
1. Общественное устройство; 2. Государственное устройство; 3. Высшие органы государственной власти СССР; 4. Высшие органы государственной власти союзных республик; 5. Органы государственного управления СССР; 6. Органы государственного руководства союзных республик; 7. Высшие органы государственной власти советских социалистических республик; 8. Местные советы государственной власти; 9. Суд и прокуратура; 10. Основные права и обязанности граждан; 11. Избирательная система; 12. Герб, флаг, столица; 13. Порядок изменения Конституции.
Основные положения:
1. Конституция провозглашала СССР социалистическим государством рабочих и крестьян.
2. Политической основой СССР признавались Советы депутатов трудящихся, которым принадлежала вся власть в стране.
|
|
|
3. Экономическую основу СССР составляли социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства:
а) признавались две формы социалистической собственности — государственная и колхозно-кооперативная;
б) в государственной форме собственности (всенародном достоянии) закреплялись: земля, ее недра, вода, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники; железнодорожный, водный, воздушный транспорт; банки, средства связи; организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и др.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных центрах.
4. Наряду с социалистической системой хозяйства законом допускалось мелкое частное хозяйство, основанное на личном труде.
5. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народно-хозяйственным планом.
Труд рассматривался как обязанность.
7. Государственное устройство определялось как федеративное (союзное) объединение республик:
а) Договор об образовании Союза ССР в Конституцию не вошел;
б) давался исчерпывающий перечень прав федеральных органов, не перечисленные полномочия остались за союзными республиками;
|
|
|
в) за республиками сохранялось право выхода из СССР;
г) Конституции союзных республик должны были соответствовать Конституции СССР;
д) в случае расхождения союзного и республиканского законов действовал закон СССР;
е) устанавливалось единое союзное гражданство.
8. Конституция установила новую систему и порядок деятельности высших органов власти и управления СССР:
а) высшим органом государственной власти становился Верховный Совет СССР:
— наделялся законодательной властью;
— состоял из двух палат: Совета Союза (избирался по территориальным округам по норме: 1 депутат от 300 тысяч населения) и Совета национальностей (избирался от союзных, автономных республик, автономных областей — по 5 депутатов и национальных округов — по 1 депутату);
— обе палаты признавались равноправными, обе работали в сессионном порядке;
б) в период между сессиями Верховного Совета СССР высшую власть в стране осуществлял Президиум Верховного Совета СССР:
— был подотчетен Верховному Совету;
— избирался Верховным Советом на совместном заседании обеих палат;
— наделялся правом распускать Верховный Совет и назначать новые выборы в случае непримиримых разногласий между палатами Верховного Совета при принятии решения;
|
|
|
— издавал указы, проводил референдумы, назначал новые выборы, осуществлял право помилования, ратифицировал международные договоры;
в) Правительство (Совет народных комиссаров СССР):
— формировалось на совместном заседании обеих палат Верховного Совета;
— являлось высшим исполнительным и распорядительным органом;
— издавало постановления и распоряжения на основе действующих законов, принятых Верховным Советом СССР;
г) в Конституции давался перечень Народных комиссариатов:
— союзных (обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водного транспорта, тяжелой промышленности, оборонной промышленности);
— союзно-республиканских (пищевой, легкой, лесной промышленности, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов, внутренней торговли, внутренних дел, юстиции, здравоохранения).
9. По аналогии с союзными органами центральной власти и управления строилась система органов союзной республики и автономной республики.
10. Конституция вносила изменения в избирательную систему:
а) закреплялось всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, предоставляемое с 18-летнего возраста;
б) предшествующее законодательство (по Конституциям 1918 и 1924 гг.) отменялось.
11. Конституция гарантировала каждому гражданину СССР широкий спектр политических и социально-экономических прав:
а) впервые в Конституции СССР было провозглашено право граждан СССР на труд, отдых, материальное обеспечение в старости, право на образование, на предоставление женщине равных прав с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни;
б) Конституция СССР впервые закрепляла принципы равноправия граждан независимо от их расы и национальности и устанавливала ответственность за прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой или национальной принадлежности;
в) гражданам СССР гарантировалась свобода слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, право на объединение в общественные организации.
Особенности Конституции:
1. Конституция 1936 г. провозгласила себя «Конституцией построенного социализма», конкретизировав нормы конституционного права применительно к новым условиям жизни советского общества — созданию основ социализма:
а) лишь однажды упоминает о диктатуре пролетариата;
б) изменяет название Советов (из Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов они превратились в Советы депутатов трудящихся);
в) закрепляет все главные экономические основы социализма;
г) порывает с прежней практикой проведения невсеобщих, непрямых и неравных выборов представительных органов;
д) упраздняет съезд Советов.
2. Впервые в истории советского права в Основном законе было зафиксировано особое руководящее положение ВКП(б).
3. Под влиянием Конституции СССР1936 г. ООН в 1948 г. приняла Всеобщую декларацию прав человека, в которой предусмотрела большинство конституционных прав и свобод, предоставленных гражданам СССР.
4. Конституция СССР 1936 г. отличается большим совершенством с точки зрения юридической техники:
а) имеет четкий и ясный язык изложения норм права;
б) выдержана логика расположения структурных частей Конституции;
в) содержит лапидарные, в ряде случаев афористические фразы;
г) не использует малоупотребительные и непонятные широким массам термины;
д) четко выделяет основные государственно-правовые институты;
е) на объективных основах систематизирует конституционные нормы.
5. Конституция 1936 г., будучи прогрессивной по своему содержанию, конституционным нормам и принципам, не имела решающего значения в жизни общества:
а) не остановила массовые репрессии в стране;
б) не обеспечила распределение предметов ведения между союзом и республиками;
в) допускала применение суровых мер наказания во внесудебном порядке.
Таким образом, отступления от Конституции сводили на нет ее значение как Основного закона, превращали ее в чисто декларативный, пропагандистский документ.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 296; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!