V. Реформирование советского права во второй
Половине ХХ в.
1. Коренному изменению подвергаются все без исключения отрасли права:
а) изменения вносились не в отдельные нормы или правовые институты, а в основополагающие нормы и принципы отраслей права;
б) принимаются основы законодательства на уровне СССР и кодифицированные акты на уровне союзных республик по всем отраслям права;
в) основополагающие новеллы были сформулированы на базе достижений советской юридической науки и обобщения юридической практики советского государства.
2. Достигается относительная стабильность в нормативно-правовом регулировании общественных отношений:
а) действуют Основы уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, гражданского процессуального, земельного, трудового, семейного, водного, лесного законодательства;
б) в законодательные акты вносятся лишь некоторые изменения и дополнения.
3. Возрождается практика всенародных обсуждений важнейших законопроектов:
а) по итогам всенародного обсуждения проекта Конституции СССР в текст было внесено более ста редакционных поправок и добавлена одна новая статья;
б) граждане принимали участие в обсуждении проектов кодекса законов о труде, брачно-семейного кодекса.
4. Проводятся работы по систематизации советского законодательства:
а) подготовлено Хронологическое собрание законодательства РСФСР;
б) создано Систематическое собрание законодательства РСФСР;
|
|
|
в) проводились работы по подготовке и изданию Свода законов РСФСР и Свода законов СССР;
г) предпринято издание многотомного Собрания действующего законодательства СССР.
5. Внедряются плановые начала в законотворческую деятельность высших органов государственной власти и управления СССР:
а) утверждается план приведения законодательства СССР в соответствие с Конституцией СССР 1977 г. (ЦК КПСС, ПВС СССР, Советом министров СССР);
б) принимается план подготовки законодательных актов СССР и постановлений Правительства СССР на 1983-1985 гг.
Таким образом, в процессе реформирования советского законодательства в нормативно-правовых установлениях закрепляются основополагающие принципы социалистического строя.
Тема 2. Советское конституционное право
I. Этапы конституционного строительства
1-й этап. Декреты Второго съезда Советов (октябрь 1917 г.):
а) стали правовыми актами конституционного значения:
— Декрет о мире провозгласил принципы внешней политики Советской России;
— Декрет о земле отменил частную собственность на землю и провозгласил многообразие форм землепользования;
— Декрет об образовании рабочего и крестьянского правительства намечал общую структуру высших органов власти и управления;
|
|
|
— Обращение съезда «К гражданам России» и Воззвание «Рабочим, солдатам и крестьянам» содержали постановление о передаче всей власти на местах Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов;
б) оставили без решения многие вопросы, которые традиционно входят в содержание основного закона государства:
— не регламентировали порядок формирования и компетенцию местных советов;
— не определяли форму и сущность государства;
— не зафиксировали права и свободы граждан;
— не установили порядок реализации населением избирательного права.
2-й этап. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (принята III съездом Советов в январе 1918 г.):
а) определила основные принципы и направления социальной, экономической и государственной политики;
б) провозгласила Советскую Российскую Республику Федерацией Советских Национальных Республик;
в) оставила без решения важнейшие вопросы государственного права.
3-й этап. Принятие Конституции РСФСР 1918 г. ( V Всероссийский съезд Советов, 10 июля 1918 г.):
а) Конституция подвергла пересмотру всю старую систему общественных отношений, декларировав новые принципы и социальные ценности;
|
|
|
б) закрепила реальные механизмы новой власти и формирования ее структур, положив в их основание новую идеологию;
в) создала новую базу для последующего законотворчества.
4-й этап. Подготовка и принятие Основного закона (Конституции) СССР (II съезд Советов СССР, 31 января 1924 г.) и утверждение измененного текста Конституции РСФСР (XII Всероссийский съезд Советов, 11 мая 1925 г.):
Конституция СССР 1924 г.:
а) формально узаконила Союз равноправных и суверенных наций;
б) провозгласила право республик на отделение и вхождение в СССР новых социалистических республик, созданных внутри страны или вне ее;
в) «поощряла» постоянное вмешательство центральной власти в дела республик (решения исходили из центра, он же контролировал периферийные власти).
Конституция РСФСР 1925 г.:
а) закрепляла систему республиканских органов власти и управления;
б) зафиксировала права и обязанности автономных формирований (автономных республик, автономных областей и округов);
в) закрепила избирательную систему, права и обязанности граждан, государственную символику.
5-й этап. Разработка и принятие Конституции СССР (VIII Чрезвычайный съезд Советов, 5 декабря 1936 г) и Конституции РСФСР 1937 г.:
|
|
|
Конституция СССР 1936 г.:
а) изменила избирательную систему, структуру центральных представительных органов, административно-территориальное деление страны;
б) закрепила принципы и устои советского социалистического государства;
в) декларировала права и свободы советских граждан.
Конституция РСФСР 1937 г.:
а) закрепила новые системы республиканских органов власти, управления и выборов;
б) изменила административно-территориальное деление республики.
6-й этап. Принятие Конституции СССР 1977 г. (VII Внеочередная сессия Верховного Совета СССР, октябрь 1977 г.) и Конституции РСФСР 1978 г:
Конституция СССР 1977 г.:
а) констатировала построение «развитого социалистического общества» и создание «общенародного» государства;
б) подчеркивала преемственность с предыдущими конституциями (1918, 1924, 1936 гг.);
в) внесла ряд новых положений.
Конституция РСФСР 1978 г.:
а) в значительной степени повторила все основные положения союзного Основного закона;
б) закрепила право республики участвовать в решении вопросов, отнесенных к ведению Союза (в Верховном Совете, Президиуме Верховного Совета и Правительстве СССР).
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 256; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!