II. Советское законодательство периода гражданской
Министерство образования и науки Российской Федерации
Сыктывкарский государственный университет
Т. Л. Курач
История советского права
Учебное пособие
Сыктывкар
2006
УДК 342
ББК 67.4
К 93
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Сыктывкарского университета
Рецензенты:
кафедра теории и истории государства и права КРАГСиУ;
Г.Н. Горшенков, д-р юрид. наук, проф.
Курач Т.Л.
К 93 История советского права: Учебное пособие. Сыктывкар: Изд-во Сыктывкарского ун-та, 2006. 182 с.
ISBN 5-87237-508-5
Учебное пособие содержит конспект лекций; задания аналитического характера, предназначенные для самоконтроля студентов, перечень нормативно-правовых актов и список литературы по каждой отрасли советского права.
Рекомендуется студентам дневного, заочного отделений и экстерната по специальности «Юриспруденция» для подготовки к семинарским занятиям и экзаменам.
УДК 342
ББК 67.4
ã Курач Т.Л., 2006
ISBN 5-87237-508-5 ã Сыктывкарский ун-т, 2006
Содержание
Предисловие. 4
Тема 1. Особенности развития права на разных этапах советского периода российской истории 5
Тема 2. Советское конституционное право. 13
Тема 3. Советское гражданское право. 30
Тема 4. Советское трудовое право. 51
Тема 5. Советское земельное право. 74
|
|
|
Тема 6. Колхозное право. 85
Тема 7. Советское экологическое право. 96
Тема 8. Советское семейное право. 101
Тема 9. Советское уголовное право. 113
Тема 10. Советская судебная система. 137
Тема 11. Советское гражданское процессуальное право. 162
Тема 12. Советское уголовное процессуальное право. 170
Вопросы для самоконтроля. 179
Предисловие
Данное учебное пособие составлено в соответствии с программой по учебной дисциплине «История отечественного государства и права» для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Его можно рассматривать как дополнение к учебнику, охватывающее несколько разделов программы по данной дисциплине. В отличие от других учебных изданий пособие построено по отраслевому принципу изложения материала. Оно дает целостное представление об особенностях, этапах развития, основных положениях нормативно-правовых актов конституционного, гражданского, трудового, земельного, колхозного, экологического, семейного, уголовного, судебного (судоустройство, гражданский процесс, уголовный процесс) права в период с 1917 г. по середину 80-х гг. ХХ в. В отдельной главе дается общая характеристика советского права на разных этапах советского периода российской истории: революции, военного коммунизма, НЭПа, тоталитаризма, либерализации советской системы.
|
|
|
Цель пособия — дать целостное представление о развитии каждой из отраслей советского права. Вместе с тем автор обращает внимание на специфику развития той или иной отрасли советского права, определяемую конкретными историческими условиями развития страны.
Тема 1. Особенности развития права
на разных этапах советского периода
российской истории
I. Становление основ советского законодательства
Источники права:
1. Дореволюционное законодательство:
а) использовалось в определенных пределах (в уголовном праве — по преступлениям против личности);
б) использование старого права было временным;
в) нет одного акта, которым бы упразднялась вся система нормативных актов Российской империи;
г) принимались акты, вносящие коррективы в дореволюционное законодательство.
2. Новые нормативные акты (декреты, постановления и т.д.):
а) первоначально решали принципиально важные задачи советского государства (формирование новой системы представительных органов, реформирование социально-экономической сферы, привлечение на сторону советской власти широких слоев общества);
|
|
|
б) постепенно вытесняют все прежнее законодательство.
3. Революционное правосознание трудящихся масс (революционная целесообразность):
а) применялось в случае отсутствия правовых норм;
б) давало возможность правоприменяющим органам и лицам действовать с позиций полезности для революции (так, как подсказывала революционная совесть).
Особенности права:
1. Отражало курс большевиков на реформирование всех сфер жизни общества и построение социализма в соответствии с программой большевистской партии.
2. Устанавливало преимущественно общие принципы правового регулирования (например, провозглашалась полнота власти Советов, но не определялись их структура, функции, компетенция, порядок избрания, срок полномочий):
а) нормативные акты принимались в спешном порядке;
б) отсутствовали четкие представления о том, какой должна быть система права;
в) главным было желание дать общедоступное понимание сути советской власти (общие принципы права было понять легче, чем детальное регулирование).
3. В значительной мере основывалось на правотворчестве народных масс:
а) нормативные правовые акты принимались с участием профсоюзов, общественных организаций, местных советов;
|
|
|
б) изучалось общественное мнение при подготовке проектов нормативных актов или совершенствовании законодательства.
4. Имело развитую систему источников опубликования нормативно-правовых актов с целью информирования населения:
(«Газета Временного рабочего и крестьянского правительства»; «Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и крестьянского правительства»; «Известия»ВЦИК; издания республиканских, губернских, уездных Советов).
5. Было противоречивым и незавершенным:
а) нормативно-правовые акты принимались по узким вопросам и были краткими;
б) не проводились работы по систематизации принятых актов;
в) одновременно действовали нормы советского и часть норм дореволюционного права;
г) проявились сепаратистские настроения местных советов (не подчинялись распоряжениям ВЦИК).
Основные черты советской правовой системы:
1. Праву была предназначена чисто служебная и временная роль.
2. Вопрос о законности как специфическом правовом режиме вообще не ставился.
3. Подчеркивалась свобода администраторов и судей отступать от требований нормативно-правовых актов (декретов) по мотивам целесообразности.
4. Допускалась децентрализация правотворчества (когда судьи на местах решали, кого и за что судить).
5. Был признан абсолютный приоритет политической точки зрения над юридической.
Таким образом, в период становления советской власти законодательство в полной мере отражало особенности этого процесса.
II. Советское законодательство периода гражданской
Войны
1. Особенностями правотворческой деятельности в этот период являются:
а) подготовка и принятие первых кодексов;
б) решительный разрыв с прежним законодательством;
в) попытки выработки процедуры разрешения коллизий между различными актами;
г) разработка мер, призванных обеспечить реализацию законов в конкретных отношениях.
2. Расширяется круг не предусмотренных Конституцией органов, принимающих законодательные акты («Руководящие начала по уголовному праву» были приняты наркоматом юстиции).
3. Принятие законов органами исполнительной власти приводило к отказу от обсуждения законопроектов и от принципа коллегиальности.
4. Законодательство по преимуществу закрепляло и проводило в жизньполитику военного коммунизма и было связано с хозяйственной деятельностью государства.
5. Правотворческая деятельность осуществляется в одной форме — путем подготовки и принятия нормативно-правовых актов органами советского государства (прекращается использование дореволюционного законодательства).
6. Было невысоким качество законов и иных нормативно-правовых актов:
а) конкретные нормы подменялись политическими лозунгами;
б) не регламентировался механизм реализации установленных прав;
в) не была отработана практика внесения изменений и дополнений в ранее принятые акты;
г) не принимались решения об отмене актов, утративших силу по принятии нового акта.
7. Разрабатывается механизм преодоления коллизий, присущих нормативным актам разных уровней:
а) наркоматы получают право отменять постановления и распоряжения местных советов, стесняющие деятельность центральной власти;
б) местные советы обязываются исполнять точно и беспрекословно постановления и распоряжения центральной власти.
8. Принимаются меры для обеспечения точного исполнения законов:
а) неисполнение советских законов стало связываться с пособничеством контрреволюции;
б) принято специальное постановление «О точном соблюдении законов» (1918 г.), потребовавшее от всех граждан, органов, должностных лиц строжайшего соблюдения законов РСФСР, постановлений и распоряжений центральной власти.
Таким образом, в период гражданской войны законодательная и правотворческая деятельность советского государства претерпевает значительные изменения.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 327; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!