Сроки на обращение в суд с иском об оспаривании индивидуального правового акта
Общий срок
Три месяца со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Специальный срок
• Десять дней со дня принятия решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об удалении в отставку главы муниципального образования, ч. 2 ст. 219 КАС РФ
• Десять дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя, ч. 3 ст. 219 КАС РФ
• Десять дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов решением … ОИВ субъекта РФ, ОМСУ по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, ч. 4 ст. 219 КАС РФ
Лица, решения, действия которых могут быть обжалованы ч.1 ст.254 ГПК РФ:
• Орган государственной власти
• Орган местного самоуправления
• Долж., лицо органа гос., власти, местного самоуправления
• Гос., муниципальный служащий
Распределение бремени доказывания
Административные ответчики
Организации, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, должны доказывать законность принятых ими нормативных актов, решений, действий (бездействия).
|
|
|
Органы, организации и должностные лица обязаны подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основание своих возражений.
Административные истцы
не обязаны доказывать незаконность оспариваемых НПА или ИПА (бездействия),
но должны:
-указывать, каким НПА противоречат оспариваемые НПА и ИПА;
- подтверждать, что оспариваемым НПА или ИПА (б) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо что возникла реальная угроза их нарушения;
- подтверждать иные факты
Процессуальные сроки
• Принятие административного искового заявления к производству рассматривается судьей единолично в течение 3 дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен настоящим Кодексом.
• Административные дела рассматриваются и разрешаются:
• Верховным Судом РФ - до истечения 3 месяцев,
• другими судами - до истечения 2 месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству
|
|
|
Последствия нарушения процессуальных сроков
компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ст. 250-261 КАС РФ
Виды судебных разбирательств
• Судебное разбирательство административного дела происходит устно, если КАС РФ не предусмотрено иное.
• Административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства:
1) всеми лицами заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие не является обязательным;
2) ходатайство заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает;
3) общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;
4) в иных случаях.
Примирение сторон
• Стороны могут урегулировать спор, заключив соглашение о примирении сторон.
• Примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений
Ст. 46, 137 КАС РФ
Судебное решение
• Об удовлетворении заявленных требований полностью или в части
• Об отказе в удовлетворении заявленных требований
Соотношение с административным порядком рассмотрения обращений. Решение проблемы подведомственности административно-правовых споров различно в зависимости от того, какой принцип положен в основу.
|
|
|
В мире существует два принципа:
1. Общая «клаузула» (генеральное положение) означает принципиальную возможность судебного обжалования любого индивидуального или нормативного акта, который затрагивает права и законные интересы граждан или организаций.
2. Перечневый принцип, т.е. путем перечисления обжалуемых споров.
Существует также последовательный и альтернативный порядок судебного обжалования.
Различают право на общую и специальную судебную жалобу.
Общая жалоба означает, что любое решение, действие, акт могут быть обжалованы в суд любым гражданином.
Специальная жалоба подается субъектом, обладающим специальным статусом (военнослужащий, студент и т.п.) по поводу специальных правоотношений. Регулируется специальными нормативными актами (АПК РФ, УПК, КоАП РФ).
Сроки подачи жалобы:
- 3 месяца - с момента, когда лицо узнало о нарушении его права;
- 1 месяц – со дня получения письменного уведомления об отказе в удовлетворении жалобы;
- 1 месяц - с момента истечения месячного срока для ответа на жалобу.
Сроки могут быть продлены по решению суда.
|
|
|
Правила рассмотрения обращений. Рассмотрение обращений осуществляется по правилам, установленным ГПК РФ (главы 23-25).
Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:
а) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов;
б) по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Статья 247 ГПК РФ регулирует порядок обращения в суд. В отличие от административного порядка гражданин обращается не с жалобой, а с заявлением, в котором должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд. Таким образом, в российском праве установлен альтернативный порядок подачи жалобы: либо в вышестоящий орган, либо в суд.
Время доказывания
Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых ненормативных актов, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на этот орган или должностное лицо.
Место рассмотрения
Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Сроки рассмотрения
Заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя того органа, чьи акты или действия (бездействие) оспариваются.
Результаты рассмотрения заявления: удовлетворение или отказ в удовлетворении заявления.
При удовлетворении заявления оно признается обоснованным и устанавливается обязанность соответствующего органа должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Данное решение суда направляется для устранения допущенного нарушения руководителю органа, должностному лицу, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 415; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!